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*年，全市規(guī)劃系統(tǒng)的干部職工，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的宏偉目標(biāo)，解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實(shí)施管理水平明顯提高，對(duì)于科學(xué)引導(dǎo)調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果豐碩。積極開展了市、縣新一輪城市總體規(guī)劃成果報(bào)批工作，9縣城市總體規(guī)劃全部獲得批準(zhǔn)實(shí)施。組織編制完成了臨沂古城區(qū)綜合整治規(guī)劃、涑河綜合開發(fā)治理規(guī)劃、南坊北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、臨沂熱力規(guī)劃等一大批專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃。開展了臨沂商城提升規(guī)劃編制、歷史文化名城保護(hù)研究和重要?dú)v史建筑節(jié)點(diǎn)建設(shè)等特色規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃33個(gè)，村莊建設(shè)規(guī)劃349個(gè)。城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理工作不斷加強(qiáng)，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件182項(xiàng)，中心城區(qū)國(guó)有土地出讓成交價(jià)款40多億元，土地出讓收益達(dá)14億元?！瓣柟庖?guī)劃”、“效率規(guī)劃”全面推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度等一系列規(guī)劃審批管理和報(bào)建服務(wù)制度，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃審批工作的透明度和工作效率。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)，被國(guó)家命名為全國(guó)第一批規(guī)劃效能監(jiān)察工作聯(lián)系點(diǎn)，不斷完善規(guī)章制度，積極改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提高了規(guī)劃審批服務(wù)和執(zhí)法管理的水平。我市作為全國(guó)兩個(gè)先進(jìn)典型之一，在國(guó)家建設(shè)部、監(jiān)察部聯(lián)合召開的全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察電視電話會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。通過深入開展城市規(guī)劃宣傳，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格城市規(guī)劃執(zhí)法，廣大市民依法辦事、按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的自覺性不斷提高。去年，市規(guī)劃局還榮獲全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體、全省部門行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、省級(jí)文明機(jī)關(guān)等榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)去年的規(guī)劃工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府給予了充分肯定，廣大群眾是滿意的。在此，我代表市政府向規(guī)劃系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的慰問！

*年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。希望全市規(guī)劃系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望和要求：

（一）牢固樹立五種意識(shí)，努力提高規(guī)劃編制設(shè)計(jì)水平。

一是牢固樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。牢固樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全面、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)生態(tài)功能，確保規(guī)劃方案的先進(jìn)性、前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門作為城市規(guī)劃的具體組織者、管理者和實(shí)施者，要本著對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，以慎之又慎的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待城市規(guī)劃的每一個(gè)事項(xiàng)，避免出現(xiàn)只顧眼前、急功近利、隨意遷就的傾向和規(guī)劃滯后于發(fā)展的弊病，為城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等方面留有足夠的空間，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留有余地，切實(shí)做到每項(xiàng)規(guī)劃都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，不留遺憾。

二是牢固樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策意識(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是是確定城市發(fā)展的人口、資源、環(huán)境和社會(huì)指標(biāo)的公共政策，工作重心要進(jìn)一步從確定開發(fā)項(xiàng)目向保護(hù)和合理利用各類資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)變，從確定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向控制城市的合理環(huán)境容量和確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)。

三是牢固樹立特色意識(shí)。要深入研究和挖掘富于臨沂特色的城市特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城市特色的把握、繼承、培養(yǎng)和塑造，不貪大求洋，不完全迷信外地高手，有些我們自己清楚、能把握好的，我們就用自己的高手去規(guī)劃，確保彰顯臨沂特色。

四是牢固樹立精品意識(shí)。無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，直至具體到每一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、把關(guān)，都要樹立精品意識(shí)。精品意識(shí)要體現(xiàn)到每一個(gè)區(qū)域、每一條街道、每一棟建筑上，大到高樓大廈，小到街頭綠地、雕塑小品，都要用心把握，精心設(shè)計(jì)，力求更好。

五是要牢固樹立生態(tài)意識(shí)。要堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的理念，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要內(nèi)容，真正做到生態(tài)化、人文化、個(gè)性化，著力創(chuàng)造城鄉(xiāng)最宜人居環(huán)境，不斷提升城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加大規(guī)劃編制力度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

在當(dāng)前規(guī)劃編制體系尚不完善的情況下，要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為規(guī)劃工作的重點(diǎn)來抓。一是加強(qiáng)新一輪臨沂市城市總體規(guī)劃報(bào)批工作的溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院早日批復(fù)實(shí)施。二是抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的控制和指導(dǎo)。三是抓好各類專業(yè)規(guī)劃的編制，加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的指導(dǎo)，完善和提升城市功能。四是注重保持各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，充分發(fā)揮各項(xiàng)規(guī)劃的效率和作用。

（三）堅(jiān)持規(guī)劃公示制度，積極推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度，切實(shí)做好規(guī)劃公示工作。在公示時(shí)序上，要做好各類規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前公示和批后公示，由專家和市民群眾對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督；在公示內(nèi)容上，不僅對(duì)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行公示，重要地段、標(biāo)志性建筑以及建設(shè)用地、重要建筑工程也要進(jìn)行公示，保證廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正提高我市規(guī)劃工作的透明度。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，確保各項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)。

一是規(guī)劃系統(tǒng)干部職工要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二是拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，提高廣大市民參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的積極性，搞好舉報(bào)案件的查處。三是加大對(duì)違法違章建筑的查處力度，堅(jiān)決打擊私搭亂建行為，努力創(chuàng)造依法建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法行政水平。

要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效”的要求，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高服務(wù)水平和依法行政水平。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以提高規(guī)劃服務(wù)效率為中心，繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)承諾、限時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)，積極改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)方式。進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系，規(guī)范規(guī)劃審批執(zhí)法管理行為，做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又文明執(zhí)法，切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃行政責(zé)任追究制度，深入開展反腐教育，完善源頭治理的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，使規(guī)劃系統(tǒng)的干部職工自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線，努力提高依法行政水平。