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同志們：

省政府決定，今年在全省開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以提高項目審批和建設(shè)效率為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以改革創(chuàng)新為動力的機關(guān)效能年活動。市局在2月12日也組織召開了機關(guān)效能年活動動員大會,今天,我們召開這個會議,主要目的就是對我局機關(guān)效能年活動進行再動員和部署。剛才文彬同志傳達了全市國土資源系統(tǒng)機關(guān)效能年活動動員大會精神，宣讀了我局開展機關(guān)效能年活動領(lǐng)導機構(gòu)和實施方案。工作任務(wù)已經(jīng)明確，請同志們對照安排認真貫徹落實好。下面，我就如何開展好我局機關(guān)效能年活動，講三點意見。

一、要充分認識開展機關(guān)效能年活動的重大意義

機關(guān)效能是機關(guān)干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風、辦事效率的綜合反映，是一個地區(qū)投資發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵要素。當前，面對金融危機的嚴峻考驗，國土資源管理形勢嚴峻，機遇與挑戰(zhàn)并存,國土資源管理“?！敝杏小皺C”,因此,我局要努力變壓力為動力，化危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“一區(qū)四中心”的發(fā)展目標，我們更要全力推進機關(guān)效能建設(shè)，以仙女湖區(qū)發(fā)展為已任，為我區(qū)經(jīng)濟和社會提供一流的服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。

我們國土資源部門承擔著保護資源，保障發(fā)展兩大重任，我們的工作關(guān)系著千家萬戶，關(guān)系著仙女湖區(qū)發(fā)展的大局，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步改進我們的工作作風，提高辦事效率，對于我們密切與人民群眾間的聯(lián)系，履行好為廬山區(qū)加快發(fā)展服務(wù)的職責意義重大。要發(fā)展，必須要有土地作為支持，我們國土部門服務(wù)質(zhì)量、工作效率直接影響到全區(qū)的發(fā)展大局，你的辦事態(tài)度差、工作效率低，誰會到你這來投資。多年來，我局在機關(guān)效能方面是高度重視的，取得了較好的成績，也得到了全區(qū)上下的一致好評。今年，省、市開展機關(guān)效能年活動，我們能不能保持住良好的勢頭，爭取再進一步，這對我們將是一次艱巨的考驗。

二、要全面把握機關(guān)效能年活動的目標和要求

按照我們實施方案中的要求，我們在機關(guān)效能年活動中，要切實把握堅持一個指導思想，即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，明確一個目標任務(wù)，要通過開展機關(guān)效能年活動，促進機關(guān)建立權(quán)責明晰，行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制，力爭在較短的時間內(nèi)使全局機關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，在人民群眾中樹立起良好的國土資源部門形象。努力做到吳新雄省長在全省動員大會上強調(diào)的“七個減少，三個防止”，即：最大限度地減少審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，減少審批時間，減少不必要的會議，減少不必要的應酬，減少不必要的檢查，減少不必要的評比；防止形式主義，防止文牘主義，防止消極應付走過場。要大力提倡“九要九不”，即要辦事高效，不疲沓拖拉、推諉扯皮；要開拓創(chuàng)新，不因循守舊、得過且過；要廉潔奉公，不心存雜念、吃拿卡要；要熱情服務(wù)，不卡壓群眾、刁難企業(yè)；要集中精力，不搞文山會海、迎來送往；要真抓實干，不作風漂浮、弄虛作假；要依法辦事，不我行我素、胡亂作為；要誠實守信，不違反合同、失信失諾；要團結(jié)協(xié)作，不離心傾軋、相互掣肘。要提高能辦事、快辦事、辦成事的能力，提高務(wù)實高效服務(wù)的能力，提高貫徹落實的能力，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

市局梁春祥局長在市局機關(guān)效能建設(shè)動員大會上也明確提出要求，全市國土資源部門要通過機關(guān)效能建設(shè)著力解決五個方面的問題：一是著力解決思想狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有力的蓬勃朝氣；二是著力解決干部素質(zhì)問題，形成勤奮學習的濃厚氛圍；三是著力解決工作質(zhì)量問題，高標準履行機關(guān)工作職責；四是著力解決辦事效率問題，努力為基層和群眾分憂解難；五是著力解決工作機制問題，健全機關(guān)效能建設(shè)的專效機制。

對照機關(guān)效能建設(shè)的要求和領(lǐng)導的期望，我們應該清楚地看到，我們還有很大的差距，比如責任意識不強，服務(wù)意識不濃，紀律意識不嚴，辦事效率不高，缺乏敬業(yè)精神和工作激情，滿足現(xiàn)狀，學習不主動，工作不努力，辦事不認真，大事干不了，小事干不好，得過且過，見好處就上，見難事就讓，上班遲到，中途遛號，下班早退，有事不請假，開會不按時參加到等現(xiàn)象也時有發(fā)生。

當然，這些現(xiàn)象和問題在我局只是少數(shù)的、極個別的，但僅僅是這樣的“一粒老鼠屎，壞了一鍋粥”，影響到我們效能建設(shè)的深入和機關(guān)工作水平的提升，損害了機關(guān)形象，這些也是我們今年機關(guān)效能建設(shè)要著力解決的問題。在今年的機關(guān)效能年活動中，我們著重要抓好以下幾項工作：

一是將2009年作為制度建設(shè)落實年。建立完善制度，特別是建立健全機關(guān)效能制度，對原有相關(guān)制度進行清理，加強工作紀律，嚴格考勤制度，推進績效管理，結(jié)合國土資源工作實際，抓好首問責任制，限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、公開辦事制、崗位責任制等機關(guān)效能建設(shè)制度的建立與落實。從嚴治理，確保各項制度落到實處。促使局機關(guān)各股（室）事業(yè)單位和工作人員在履行職責上有新的突破，在設(shè)備質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。今年，我局將對原有的政務(wù)、內(nèi)務(wù)、事務(wù)管理制度進行修改、完善和補充，待修改完善后，我們將盡快下發(fā)執(zhí)行，下一步還將制定效能建設(shè)方面的有關(guān)制度。

二是要進一步積極推進政務(wù)公開。堅持嚴格依法、全面真實、務(wù)求實效的原則，最大限度地公開國土資源法律、法規(guī)和服務(wù)事項。為群眾提供全方位、公開透明、高效的信息服務(wù)，進一步擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式。要把公開的過程作為規(guī)范工作程序的過程，作為了解民意改進工作的過程。要充分發(fā)揮行風熱線等專欄的作用，加強與群眾的溝通，在為群眾解決實際困難的同時，真心吸取群眾的意見和建議，把群眾意見作為改進機關(guān)效能的智囊?guī)?，把群眾滿意作為機關(guān)效能建設(shè)的標準線。建立與主流媒體暢通的溝通渠道，積極發(fā)揮局網(wǎng)站在效能建設(shè)和政務(wù)公開中的作用，大力推進電子政務(wù)，提高辦公效率。進一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，不斷適應形勢發(fā)展需要。

三是強化監(jiān)督檢查。以發(fā)揮職能作用、支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，注重把握“五個著眼點”，看國土部門工作是不是有利于方便群眾辦事，是不是有利于社會監(jiān)督，是不是有利于強化廉政建設(shè)，是不是有利于提高工作效率，是不是有利于加強隊伍建設(shè)。加大四個方面的監(jiān)督檢查力度，即：執(zhí)行市局、區(qū)委、區(qū)政府工作部署情況；要針對重點項目的實施，重點工作的推進開展跟蹤督查和效能監(jiān)察情況；執(zhí)行政務(wù)規(guī)章制度，為企業(yè)為群眾服務(wù)情況；執(zhí)行效能建設(shè)制度情況。

四是嚴格責任追究。對不履行、不及時履行或不正確履行職責影響機關(guān)效能建設(shè)，貽誤工作導致管理和服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害，危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等行為尚未達到給予黨紀政紀處分程度的，通過“效能告誡，誡免談話，責令作出書面檢查，取消當年評優(yōu)評先資格，通報批評、調(diào)離工作崗位”等方式實行過錯責任追究；有嚴重過錯需要給予黨紀政紀處分的，依紀依規(guī)追究黨紀政紀責任。

三、要強化領(lǐng)導，落實責任，確保活動取得實效

加強機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。我們要做到在思想上高度重視，在行動上狠抓落實，努力做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位，確保取得實效。

一是要切實加強組織領(lǐng)導。局里成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，我任組長，林文彬副局長任常務(wù)副組長，曾云華副局長、劉國華所長任副組長，局機關(guān)各部門負責同志為成員，成立局機關(guān)效能辦公室，各部門負責人為部門的第一責任人。

二是要周密部署安排。要對照方案要求，精心組織實施，確保各階段主要任務(wù)落到實處。特別組織開展好一些具體活動。如：百名服務(wù)對象評股（室）活動，圍繞我區(qū)進位目標開展我為地方發(fā)展做貢獻主題實踐活動。

三是要認真抓好整改。加強效能建設(shè)，查找存在問題和差距是基礎(chǔ)，最終目的在于抓好落實，解決問題，推動工作，加快發(fā)展，要將整改提高作為加強效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

四是要強化督促檢查。督促檢查是效能建設(shè)能否取得預期成效的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有監(jiān)督有力，檢查到位，效能建設(shè)才不會流于形式、走過場。要采取多種手段，通過明查暗訪的形式，開展全方位、多渠道的督查，加強對效能建設(shè)的督查力度，做到上下一條線、全局一盤棋，確保加強效能建設(shè)的各項整改措施落實到位。對督查中發(fā)現(xiàn)的邊查邊犯、邊改邊犯的人和事，要一查到底，決不姑息。

五是要統(tǒng)籌安排，全面推進。要正確處理好機關(guān)效能建設(shè)和做好當前各項工作的關(guān)系，既要集中精力和時間，扎扎實實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，又要對當前各項工作緊抓不放，科學安排，確保完成全年各項目標任務(wù)。

六是要堅定信心。當前，全省上下高度重視機關(guān)效能建設(shè)工作，我局的機關(guān)效能建設(shè)工作已進行了扎實有效的準備，首先我們有一個團結(jié)的領(lǐng)導班子，其次有一支有較強戰(zhàn)斗力、凝聚力的干部職工隊伍，第三有多年來我們努力工作創(chuàng)造的良好環(huán)境和一套切實可行的工作制度，因此，搞好全局機關(guān)效能建設(shè)工作我十分有信心。

同志們，推進機關(guān)效能建設(shè)重在真抓實干，貴在實踐檢驗、難在堅持不懈。我相信，只要我們?nèi)稚舷抡嬲龅揭詮娏业氖聵I(yè)心和責任感，主動自覺地投身到這項活動中，我局的效能建設(shè)一定會提高到一個新的水平，一定能挑起市局、區(qū)委、區(qū)政府賦予我們的重任，一定會在全區(qū)、全市國土資源系統(tǒng)乃至全省樹立起我們廬山區(qū)分局這塊廉潔高效、優(yōu)質(zhì)便捷的陽光和諧國土服務(wù)品牌，為新余市的城區(qū)建設(shè)和仙女湖區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展再立新功。