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同志們：

剛才*主任對1－7月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了發(fā)言，總體感覺今年的工業(yè)發(fā)展是“喜中有憂”。喜的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工抓增長、促發(fā)展的思想統(tǒng)

一，干勁足，這是我們共同抓好經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)；工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，發(fā)展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工業(yè)發(fā)展的后勁得到進一步增強，現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模不斷擴大，新增了一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。憂的是，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小且運行質(zhì)量不高，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長的大項目較少，影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，正視差距和不足，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。進一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)及措施，切實抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的落實，為全面完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面我重點講三個問題：

一、充分認識工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的嚴峻形勢

今年以來，全縣上下深入開展“工業(yè)突破年”活動，切實把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級各部門和各企業(yè)，以項目建設(shè)為帶動，以深化改革為動力，狠抓管理，克服困難，為加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1－7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值14.1億元，同比增長63.9%，工業(yè)增加值4.49億元，同比增長60%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實現(xiàn)稅收大幅增加，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)增勢強勁。但從目前我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。1－7月份，我縣工業(yè)增幅落后于蕭縣、碭山、靈璧，距完成年初政府工作報告提出的目標(biāo)要求有很大差距，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，形勢非常嚴峻。工業(yè)經(jīng)濟增長滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。上半年蕭縣、碭山新增規(guī)模以上企業(yè)都超過20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎(chǔ)工作沒做到位，一部分可以進入規(guī)模以上行列的企業(yè)未能及時上報，我縣新增規(guī)模企業(yè)只有13家。同時，部分企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，個別企業(yè)存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數(shù)字與實際情況遠不相符，也對我們的工業(yè)增速產(chǎn)生了一定影響。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有一個十分清醒的認識。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟運行，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破，不僅是一項艱巨的經(jīng)濟任務(wù)，也是一項重大的政治任務(wù)。能否達到預(yù)期目標(biāo)，是對我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的嚴峻考驗。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

二、明確任務(wù)，強化措施，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展

根據(jù)年初政府工作報告提出的目標(biāo)要求，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到100家，工業(yè)增加值增長60%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增1－3家規(guī)模以上企業(yè)。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）以項目對接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。

規(guī)?？偭啃∈钱?dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)把擴大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項目對接點，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務(wù)，吸引外來企業(yè)采取獨資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來泗縣新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速膨脹。以大大投入，拉動經(jīng)濟大發(fā)展，以大項目促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開工項目建設(shè)進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標(biāo)和開工建設(shè)，力爭盡快投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟增長點。

（二）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點，在膨脹經(jīng)濟總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。沒有一批骨干企業(yè)，就無法實現(xiàn)資本的大投入和經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟的整體跨越。近幾年，我縣通過大力培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)，促進了工業(yè)投入的大幅增長和工業(yè)總量的快速膨脹。要針對我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、骨干企業(yè)優(yōu)勢不突出的實際，繼續(xù)堅持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟的根本舉措來抓，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，以擴張名牌、優(yōu)勢產(chǎn)品為目標(biāo)，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要求，走規(guī)模化經(jīng)營的路子，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟要效益。要按照一手抓規(guī)模擴張，一手抓素質(zhì)提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經(jīng)濟合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。對有一定基礎(chǔ)、規(guī)模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業(yè)，鼓勵加大投入，膨脹規(guī)模，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技人才、外部環(huán)境等方面給予重點傾斜。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育板材加工、面粉粉絲生產(chǎn)、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭培育出一批產(chǎn)值超5000萬元、超億元的骨干企業(yè)，為全縣經(jīng)濟快速增長提供強有力的支持。

（三）要深入挖潛，力爭在規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量上尋求突破。新增規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)是監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)的一項重要指標(biāo)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，為確保實現(xiàn)工業(yè)突破的目標(biāo)，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新增1－3戶規(guī)模以上企業(yè)。從上半年上報的情況來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的情況不是很好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有上報一個規(guī)模以上企業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大調(diào)研力度，對企業(yè)的規(guī)模、用工人數(shù)、銷售收入、產(chǎn)值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數(shù)，切實抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。對于達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)必須采取積極措施，抓緊完善完善相關(guān)報表和手續(xù)，及時上報，確保完成目標(biāo)任務(wù)。同時對新列入統(tǒng)計的企業(yè)，要采取適當(dāng)方式給予獎勵，調(diào)動其積極性。

（四）以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，在推進企業(yè)創(chuàng)新上求突破。核心競爭力不強是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問題。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展的主體，企業(yè)核心競爭力的強弱，直接決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐、提高核心競爭能力作為今后一定時期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極引導(dǎo)企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)立品牌，積極申報國家、省市級龍頭企業(yè)，申報國家、省名牌產(chǎn)品，通過技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)建品牌爭取國家和省扶持資金，加快我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破，

（五）以實現(xiàn)雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。我縣、宿州是金融高風(fēng)險區(qū)，融資難、貸款難一直是制約我縣企業(yè)規(guī)模擴大、快速發(fā)展的瓶頸。自去年以來，雖然市縣多次開展較大規(guī)模的銀企對接活動，部分企業(yè)和銀行簽訂了合作意向，但受到國家宏觀政策的影響，真正落實到位的資金并不多。抓好這些項目和資金的落實，對實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破至關(guān)重要。要從根本上解決企業(yè)融資難的問題，關(guān)鍵是要積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。為此，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要主動與金融部門搞好銜接，暢通企業(yè)融資平臺，積極為企業(yè)融資提供服務(wù)，狠抓資金到位協(xié)調(diào)解決資金落實過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項目和資金盡快落實到位。同時，要積極督促各金融部門深入開展調(diào)研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，擴大信貸投入。從企業(yè)自身而言，融資渠道應(yīng)該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過品牌、市場、技術(shù)合作等形式，積極引進戰(zhàn)略投資者和知名企業(yè)，實施嫁接重組，激活存量資產(chǎn)，擴大增量投入。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保完成全年工業(yè)生產(chǎn)的各項任務(wù)目標(biāo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，從講政治的高度，充分認識當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨艱巨任務(wù)，認真研究今年和今后一個時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)和措施，統(tǒng)一思想認識，增強信心，努力形成大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍，力爭實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干。為加強對工業(yè)項目突破年活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府制定了工業(yè)突破年活動實施方案，成立了工業(yè)突破年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，責(zé)工業(yè)突破年活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，牢固樹立工業(yè)強縣的指導(dǎo)思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，親自抓，切實把主要精力向工業(yè)傾斜。要進一步充實領(lǐng)導(dǎo)力量，把精兵強將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線，在全縣形成重視工業(yè)、大干工業(yè)的良好局面?？h委、縣政府對重點項目實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度，并從相關(guān)部門選派一批懂管理、懂經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)駐點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對重點企業(yè)、重點工業(yè)項目的開工和建設(shè)實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。要發(fā)揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場辦公，調(diào)度生產(chǎn)運營情況，有針對性地解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。

（二）要嚴格落實責(zé)任，加強調(diào)度考核。年初，縣政府各項經(jīng)濟指標(biāo)下達了計劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)。各項經(jīng)濟指標(biāo)增長能否順利實現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工業(yè)上，重點在規(guī)模以上企業(yè)，發(fā)展工業(yè)的壓力非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對各自的任務(wù)目標(biāo)，層層分解，逐月進行落實，使人人頭上有指標(biāo)，個個身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實加強監(jiān)督調(diào)度，實行月調(diào)度，季分析制度，定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，及時了解情況，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并不定期到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，及時總結(jié)經(jīng)驗，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出問題。要嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟運行情況，及時通報，年底考核匯總，對做出突破貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門和規(guī)模以上企業(yè)將給予獎勵，對完不成年度發(fā)展任務(wù)給予批評。

（三）要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，確保上報數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確。工業(yè)統(tǒng)計工作非常重要，統(tǒng)計報表既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益狀況的直接反映也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況，進行決策的重要依據(jù)。依法提供報表是每個企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，盡管這個問題我們已強調(diào)多次，但有些企業(yè)仍未引起高度重視，報表報送不及時、瞞報、漏報、現(xiàn)象依然存在。對此我再次強調(diào)，縣工業(yè)、統(tǒng)計部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)調(diào)配合，督促企業(yè)對統(tǒng)計報表工作給予高度重視，指定專人及時、準(zhǔn)確地把企業(yè)的真實情況反映出來，對那些不按時報送報表、瞞報、漏報的企業(yè)，我們將按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。總之，要據(jù)實依法統(tǒng)計，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

同志們，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作面臨的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展工業(yè)事關(guān)全局，意義深遠。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，團結(jié)進取，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破，為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。