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根據(jù)會(huì)議安排,下面,我主要就*年度市直機(jī)關(guān)滿意單位不滿意單位評(píng)選活動(dòng)作一簡(jiǎn)要的講評(píng)。我的講話,分3個(gè)部分:
一、通報(bào)評(píng)選情況
*年度市直機(jī)關(guān)滿意單位不滿意單位評(píng)選活動(dòng),在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)有關(guān)工作部門、市直各單位、廣大投票人員以及社會(huì)各界的共同努力,現(xiàn)在已經(jīng)圓滿結(jié)束。這次評(píng)選活動(dòng),主要有以下幾個(gè)方面的情況:
1、關(guān)于評(píng)選過(guò)程。這次評(píng)選過(guò)程,與往年相比,有幾個(gè)明顯的特點(diǎn):一是參評(píng)對(duì)象最多。評(píng)選、評(píng)議和征求意見(jiàn)單位一共達(dá)到了93個(gè),比上年增加了8個(gè)參評(píng)單位;二是投票人數(shù)最多??傆?jì)有9個(gè)層面共15516人參加投票評(píng)選,投票人數(shù)比上年增加了206人;三是評(píng)選表回收率最高?;厥章蔬_(dá)到了9928%,比上年提高了002個(gè)百分點(diǎn)。其中,政協(xié)委員、老干部、行風(fēng)評(píng)議員、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的科技人員等層面回收率達(dá)到100%,市民代表層面回收率也達(dá)到了9955%,充分體現(xiàn)了社會(huì)各界參與評(píng)選活動(dòng)的熱情。
2、關(guān)于評(píng)選結(jié)果。按照新的評(píng)選計(jì)分方法,這次在74個(gè)評(píng)選單位中評(píng)出了12個(gè)滿意單位和1個(gè)不滿意單位。具體情況,剛才于輝達(dá)同志已經(jīng)作了通報(bào),我就不再重復(fù),但有兩個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明。第一個(gè)問(wèn)題,這次評(píng)選采用的是新的評(píng)選辦法,由于新的辦法與去年的辦法有較大的調(diào)整,因此,對(duì)各單位進(jìn)退位情況,今年不作對(duì)比排位,只公布得分排位。但為了驗(yàn)證新辦法與老辦法是否做到平穩(wěn)過(guò)渡,市滿意辦按照去年的評(píng)選辦法作了一個(gè)同口徑排位分析,分析的結(jié)果是,在74個(gè)評(píng)選單位中,有8個(gè)單位的同口徑排位上升幅度較大,5個(gè)單位的同口徑排位下降幅度較大,另外61個(gè)單位,同口徑排位與去年基本持平,基本持平的單位數(shù)占總數(shù)的824%。因此,對(duì)于這樣的評(píng)選結(jié)果,市委常委會(huì)、市評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及市滿意辦認(rèn)為,盡管評(píng)選辦法作了比較大的調(diào)整,但是評(píng)選結(jié)果沒(méi)有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象,順利實(shí)現(xiàn)了評(píng)選辦法的平穩(wěn)過(guò)渡,而且比較客觀地反映了各單位工作作風(fēng)和工作績(jī)效的實(shí)際情況。第二個(gè)問(wèn)題,根據(jù)評(píng)選綜合得分,*西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(市園文局)和市農(nóng)業(yè)局分別排在第5位和第12位,這說(shuō)明,社會(huì)各界和廣大干部群眾對(duì)這兩個(gè)單位的工作是比較滿意的。比如*西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(市園文局),領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,班子成員個(gè)體的優(yōu)秀率也比較高,事業(yè)心、責(zé)任感和進(jìn)取精神都比較強(qiáng);特別是在西湖綜合保護(hù)工程“三大景區(qū)”建設(shè)過(guò)程中,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,戰(zhàn)高溫斗酷暑,保質(zhì)量保進(jìn)度,發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神,以過(guò)硬的作風(fēng)創(chuàng)造了出色的業(yè)績(jī),得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。比如市農(nóng)業(yè)局,領(lǐng)導(dǎo)班子和成員敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和為民理念都比較強(qiáng),在科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、實(shí)施安全食用農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃等工作中一抓到底,成效明顯,得到了廣大群眾特別是農(nóng)村基層干部群眾的較高評(píng)價(jià)。但是,這兩個(gè)單位去年也分別發(fā)生了局管中層干部違法違紀(jì)被查處的案件,造成了不良影響。市委認(rèn)為,這兩個(gè)單位雖然沒(méi)有被“一票否決”,按照評(píng)選辦法的規(guī)定,可以列為滿意單位,但是,考慮到高效廉潔是爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)最重要的內(nèi)容,如果這兩個(gè)單位仍被列入滿意單位,那么12個(gè)滿意單位中出現(xiàn)2個(gè)單位有局管中層干部違法違紀(jì)問(wèn)題,將會(huì)帶來(lái)較大的負(fù)面影響,不利于評(píng)選活動(dòng)的健康深入持久開(kāi)展。因此研究決定,*西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(市園文局)、市農(nóng)業(yè)局今年不列為滿意單位。在這個(gè)過(guò)程中,兩個(gè)單位的負(fù)責(zé)人尤其是主要負(fù)責(zé)人都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí),體現(xiàn)了從嚴(yán)要求的自律精神,同樣值得充分肯定。
3、關(guān)于群眾意見(jiàn)。在這次評(píng)選工作中,我們繼續(xù)同步征求了群眾的意見(jiàn)和建議。從總體上講,絕大多數(shù)群眾對(duì)于評(píng)選活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)價(jià)是好的。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。很多同志反映,“現(xiàn)在的機(jī)關(guān)干部,心里裝著群眾,凡事想著群眾,能為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事?!庇械氖忻窀锌骸包h委和政府廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn),確實(shí)樹(shù)立了宗旨意識(shí),是真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé),居住在*天堂真是一種幸福!”二是服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各單位堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,努力改進(jìn)服務(wù)方法,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。群眾反映:“現(xiàn)在機(jī)關(guān)部門的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),為老百姓解決了不少實(shí)際困難,使老百姓享受到了真正的服務(wù)?!比歉黜?xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn)。大家認(rèn)為,評(píng)選活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有的群眾反映,黨委和政府以這種形式讓我們老百姓參與評(píng)估,是我們老百姓十分滿意的大事。*市各級(jí)各部門行使了自己的職責(zé),收到了較好的效果,成績(jī)很大,使*成為全國(guó)發(fā)展較快的城市,人民生活水平有了提高,日子越過(guò)越紅火,我們十分滿意。市體改辦原主任湛青在這次評(píng)選過(guò)程中,還專門給市滿意辦寫來(lái)了一封信。他在信中說(shuō):“評(píng)選活動(dòng)已經(jīng)成為具有*特色的一個(gè)激勵(lì)‘平臺(tái)’,有了這個(gè)平臺(tái),就有了競(jìng)爭(zhēng),就有了鞭策,就有了方向,就有了促進(jìn);有了這個(gè)平臺(tái),就能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)人民關(guān)心的焦點(diǎn)、當(dāng)前改革的難點(diǎn)、需要發(fā)展的重點(diǎn)、著重改進(jìn)的著力點(diǎn)?!彼氖菨M意程度進(jìn)一步提升。74個(gè)評(píng)選單位的平均綜合得分為7542分,同比上升了263分,高于達(dá)標(biāo)線342分。平均滿意率和比較滿意率兩項(xiàng)相加,達(dá)到6785%,同比上升了03個(gè)百分點(diǎn);而平均不滿意率同比則下降了006個(gè)百分點(diǎn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),廣大群眾還對(duì)我們的工作提出了不少意見(jiàn)和建議。這次評(píng)選活動(dòng),一共收到各類意見(jiàn)和建議8434條,總量比上年增加了2203條。意見(jiàn)和建議增多,客觀原因是這次參評(píng)單位增加了8個(gè),其中征求意見(jiàn)單位就增加4個(gè),比如市城管辦,成立只有4個(gè)月,但是他們主動(dòng)要求征求意見(jiàn),積極參與評(píng)選。同時(shí)也說(shuō)明我們的工作與群眾要求比,還有一定的差距。經(jīng)過(guò)甄別梳理、歸并匯總后,意見(jiàn)和建議還有7668條,其中對(duì)74個(gè)評(píng)選單位的意見(jiàn)和建議4865條,對(duì)15個(gè)評(píng)議單位的意見(jiàn)和建議585條,對(duì)4個(gè)征求意見(jiàn)單位的意見(jiàn)和建議2218條。這些意見(jiàn)歸納起來(lái),主要集中在以下幾個(gè)方面:一是機(jī)關(guān)效能的問(wèn)題。在問(wèn)及當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在的最突出問(wèn)題是什么?有382%的人認(rèn)為“辦事效率亟待提高”。這充分說(shuō)明,機(jī)關(guān)效能建設(shè)亟待加強(qiáng)和提高。有的群眾反映,現(xiàn)在機(jī)關(guān)的門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽(tīng)了,但事情仍然不好辦,機(jī)關(guān)效能不高,辦事效率低下。一位群眾反映,他為70歲的老父親去辦一張老年卡,這本來(lái)是一件簡(jiǎn)單的事,但是從去年7月份交資料,到12月份才拿到手,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。而且,卡片上竟然把性別填錯(cuò)了,男的寫成了女的。如果要重新辦理,還得再等上幾個(gè)月。這位群眾的老父親無(wú)奈地說(shuō):“已經(jīng)是70歲的老人了,還有多少時(shí)間好等啊!”二是群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,市委、市政府在近幾年來(lái)下了很大功夫,也取得了一定成效。但是,這次群眾的意見(jiàn)還是比較集中。對(duì)“行路難、停車難”、“住房難”、“就學(xué)難”、“就業(yè)難”、“看病難”和“臟亂差”等問(wèn)題,認(rèn)為已經(jīng)得到初步解決的比率仍然比較低,分別只有108%、117%、165%、190%、191%和228%。比如“兩難”問(wèn)題,群眾認(rèn)為規(guī)劃不合理、設(shè)計(jì)不科學(xué)、管理不規(guī)范,造成了“車擠人、人擠車、車擠車”、“隨意調(diào)頭、隨意???、隨意占道”的現(xiàn)象。比如“住房難”問(wèn)題,有的群眾編成了順口溜:“住房造得木佬佬,房?jī)r(jià)還是往上跑;平民無(wú)錢買新房,百姓心情平不了。”比如“看病難”問(wèn)題,反映醫(yī)院的收費(fèi)高,項(xiàng)目多,重復(fù)檢查,小病大方。有位群眾反映:“到醫(yī)院做眼底熒光造影檢查,原來(lái)兩只眼睛可以同時(shí)做檢查,但是醫(yī)生卻要求病人分兩次做?!钡鹊龋@些意見(jiàn),說(shuō)明我們?cè)诮鉀Q群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題方面還應(yīng)加大力度、扎實(shí)推進(jìn)。三是整改不力等問(wèn)題。群眾反映,有的單位“同樣的問(wèn)題提了好幾年,但‘濤聲依舊’、一拖再拖,只見(jiàn)樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái),沒(méi)有真正把老百姓的意見(jiàn)當(dāng)回事”;群眾還反映,就評(píng)選活動(dòng)來(lái)講,個(gè)別單位不是把功夫花在整改上,而是過(guò)分注重造聲勢(shì),片面追求轟動(dòng)效應(yīng),仍然有“走味”現(xiàn)象;同時(shí),也有同志反映個(gè)別投票層面在填寫選票過(guò)程中存在不認(rèn)真、簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。這些問(wèn)題,都必須加以高度重視,采取有力措施,切實(shí)予以改正。
二、總結(jié)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)
總結(jié)爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),是為了認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)律、提高爭(zhēng)創(chuàng)水平,使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)針對(duì)性、富于創(chuàng)造性、提高實(shí)效性。通過(guò)這幾年尤其是今年的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),各單位有很多好的做法,也積累了很多經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為應(yīng)該認(rèn)真加以總結(jié),并在今后爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中加以運(yùn)用:
1、爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,必須要在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上下功夫。解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,是學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想的重要實(shí)踐,也是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿意單位活動(dòng)的主要目的。群眾滿意不滿意,首先要看他們關(guān)注的問(wèn)題有沒(méi)有解決。解決得好,群眾的滿意度就會(huì)上升;解決不好,群眾的滿意度就會(huì)下降。這就是爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位活動(dòng)的規(guī)律。比如市民政局,今年一躍跨入了滿意單位行列,究其原因,就在于該局以困難群眾幫扶救助工作為重點(diǎn),與市總工會(huì)等單位一起,精心組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,認(rèn)真做好《困難家庭救助證》發(fā)放、17項(xiàng)優(yōu)惠幫扶措施落實(shí)、四級(jí)幫扶救助網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以及社區(qū)幫扶救助服務(wù)站組建等工作,在解決困難群眾生活問(wèn)題方面取得了比較明顯的成效,產(chǎn)生了比較好的社會(huì)影響。又比如市勞動(dòng)保障局,堅(jiān)持把解決群眾關(guān)心的就業(yè)問(wèn)題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,全年實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)崗位1338萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1235萬(wàn)人,其中安置就業(yè)困難人員495萬(wàn)人。這些工作,同樣得到了社會(huì)各界的普遍好評(píng),該局的同口徑排位今年也上升了6位。因此,爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,就應(yīng)該牢固確立“群眾利益無(wú)小事”的理念,堅(jiān)持以群眾呼聲為第一信號(hào),以群眾利益為第一追求,以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最關(guān)注的問(wèn)題做起,切實(shí)解決群眾關(guān)注的各種熱點(diǎn)問(wèn)題。
2、爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,必須要在創(chuàng)建一流工作業(yè)績(jī)上下功夫。一流業(yè)績(jī)可以樹(shù)立一流形象。滿意單位不是喊出來(lái)的,而是干出來(lái)的。干,才是社會(huì)主義,干,才能爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位。只有創(chuàng)建了突出的工作業(yè)績(jī),群眾才會(huì)信任你、擁護(hù)你、投你的滿意票。比如市建委,他們按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的部署,自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、合力拼搏,積極組織實(shí)施“33929”工程,確保重點(diǎn)工程如期完工,進(jìn)一步加大了城建力度,提升了城市形象。其他方面的工作也一樣,比如在“春風(fēng)行動(dòng)”中,該單位一直按照爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的要求,積極發(fā)動(dòng)、精心組織、不甘落后,每年的捐款數(shù)額都是最多的,今年該系統(tǒng)的捐款達(dá)到了851萬(wàn),占全市單位捐款總額的649%。由于他們的工作業(yè)績(jī)比較突出,所以,群眾的滿意度也在逐年攀升,同口徑排位今年又上升了7位,邁上了新的臺(tái)階。再比如市西博辦,堅(jiān)持“創(chuàng)新、爭(zhēng)先、吃苦、協(xié)作、奉獻(xiàn)”的辦會(huì)宗旨,努力把西博會(huì)辦成是招商引資的平臺(tái)、精神文明建設(shè)的載體和*老百姓的節(jié)日,大力推進(jìn)了會(huì)展業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生了較大的影響力,業(yè)績(jī)也比較突出、群眾比較滿意,已經(jīng)連續(xù)3年被評(píng)為滿意單位。因此,爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,各單位都應(yīng)該按照“龍頭、領(lǐng)跑、示范”的要求,想干大事、敢干大事、能干大事,著力在敢于爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流上下功夫,不斷提高工作水平,努力創(chuàng)建一流業(yè)績(jī)。
3、爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,必須要在嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,是堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)政治文明的必然要求,也是維護(hù)公正公平、建設(shè)法治社會(huì)的必由之路。群眾需要政治文明,群眾需要法治社會(huì),所以,群眾也要求我們嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法。從這幾年?duì)巹?chuàng)活動(dòng)的實(shí)踐看,執(zhí)法力度和公正性確實(shí)是與群眾滿意度成正比的,凡是執(zhí)法嚴(yán)格公正的,群眾的滿意度就會(huì)上升,反之,群眾的滿意度就會(huì)下滑。比如市藥品監(jiān)管局,去年,他們虛心接受群眾意見(jiàn),積極實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”的方針,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,增加競(jìng)爭(zhēng)主體,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)降低了藥價(jià);同時(shí),實(shí)行受理、稽查無(wú)休日制度,與公安部門聯(lián)合開(kāi)展打擊制售假劣藥械專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)通了全國(guó)唯一的“藥監(jiān)在線”網(wǎng)站,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,著力規(guī)范市場(chǎng)行為,執(zhí)法力度比往年明顯加大。又比如市城管執(zhí)法局,他們?nèi)ツ赆槍?duì)“兩攤”問(wèn)題,會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)行聯(lián)動(dòng)集中整治,目前市區(qū)46條主要道路和18個(gè)窗口嚴(yán)控區(qū)范圍內(nèi)的“兩攤”問(wèn)題已得到有效控制;同時(shí),在整治城市“牛皮癬”、提高執(zhí)法人員素質(zhì)等方面,也采取了不少有力措施,進(jìn)一步提高了執(zhí)法水平。由于努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,市藥品監(jiān)管局和市城管執(zhí)法局的工作得到了群眾的認(rèn)可,今年,他們都順利地實(shí)現(xiàn)了“摘帽進(jìn)位”的目標(biāo)。當(dāng)然,這兩個(gè)單位進(jìn)位還不夠多,群眾在這方面的意見(jiàn)還是有,所以要再接再厲,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,做到公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。由此可見(jiàn),要爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,就應(yīng)該堅(jiān)決克服種種模糊認(rèn)識(shí),自覺(jué)地在嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法方面動(dòng)腦筋、想辦法,出思路、抓落實(shí),以更高的執(zhí)法水平贏得群眾更高的評(píng)價(jià)。
4、爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,必須要在服務(wù)大局、勤政務(wù)實(shí)上下功夫。服務(wù)大局、勤政務(wù)實(shí),是堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)、圍繞中心工作、發(fā)揮職能作用的客觀需要,也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的具體體現(xiàn)。只有堅(jiān)持服務(wù)大局、勤政務(wù)實(shí),作用才能更好發(fā)揮、事業(yè)才能更快發(fā)展、群眾才會(huì)更加滿意。比如說(shuō)市四套領(lǐng)導(dǎo)班子辦公廳,已經(jīng)連續(xù)幾年被評(píng)為滿意單位。各界的評(píng)價(jià)是,這些單位能夠緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,深入開(kāi)展調(diào)研,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,認(rèn)真履行職責(zé);能夠長(zhǎng)期地保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情,任勞任怨、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),節(jié)奏快捷、協(xié)調(diào)有序的工作效率;能夠堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)、抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好內(nèi)部管理,堅(jiān)決克服“四難”頑癥,力所能及地為群眾辦好事,千方百計(jì)地讓群眾好辦事,體現(xiàn)了良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水平。在這個(gè)方面,今年排名前12位的市紀(jì)委機(jī)關(guān)(市監(jiān)察局)、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)委和市人事局,同樣做得比較好,群眾評(píng)價(jià)比較一致。因此,爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,就應(yīng)該在服務(wù)大局上下功夫,應(yīng)該在勤政務(wù)實(shí)上下功夫,以服務(wù)大局的成效和勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng),讓群眾高興,使群眾滿意。
5、爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,必須要在正確對(duì)待權(quán)力、正確對(duì)待群眾上下功夫。從這幾年的評(píng)選結(jié)果看,社會(huì)服務(wù)職能相對(duì)較多單位,也就是平常所講的窗口單位,群眾滿意度總體上比較低。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,既有主觀原因,又有客觀因素。從客觀上講,窗口單位的爭(zhēng)創(chuàng)難度確實(shí)要比其他單位大一些。難度大的原因,我想主要有這么幾個(gè)方面:一是地位突出、權(quán)力集中?!皺?quán)力是把雙刃劍”,權(quán)力集中,風(fēng)險(xiǎn)就高;地位突出,責(zé)任就重。因此,窗口單位不僅容易出問(wèn)題,而且出點(diǎn)問(wèn)題,負(fù)面影響就比較大,被評(píng)為不滿意單位的概率也就比較高。二是任務(wù)較重、困難較多。比較而言,窗口單位的工作任務(wù)往往較多,困難較大,而且有些困難和問(wèn)題,不是一朝一夕可以解決的,甚至有的也不是一個(gè)部門就能解決的,解決這些問(wèn)題,需要上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、共同努力。但一時(shí)解決不了這些問(wèn)題,群眾是很直觀的,意見(jiàn)就會(huì)多,就會(huì)“對(duì)號(hào)入座”,把板子打在某個(gè)部門上。這也是客觀事實(shí)。三是服務(wù)面廣、關(guān)聯(lián)度高。窗口單位的工作,大都關(guān)系到廣大群眾的切身利益,如果群眾利益得不到很好的實(shí)現(xiàn),他們就會(huì)有訴求,這就對(duì)這些單位的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)提出了更高的要求。上述因素說(shuō)明,窗口單位的爭(zhēng)創(chuàng)難度確實(shí)相對(duì)大一些,因此,給他們賦予一定的難度系數(shù),是完全必要的。不過(guò),話要說(shuō)回來(lái),窗口單位爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,既有難度,也有優(yōu)勢(shì)。一方面,他們出點(diǎn)問(wèn)題,因?yàn)槭谴翱冢罕娙菀装l(fā)現(xiàn),“壞事就會(huì)傳千里”;另一方面,做點(diǎn)好事,群眾一樣看得見(jiàn),“美名也能播四方”。比如前面提到的市民政局,前年因市地名辦的事被曝光,造成了很壞的影響,去年,為解決困難群眾生活問(wèn)題做了好事實(shí)事,也產(chǎn)生了很好的影響力,贏得了比較高的滿意率。所以講,任何事情都是辯證的,都是有利有弊的。我們不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀,而要更加重視主觀努力,牢記事在人為。這幾年來(lái),每年都有窗口單位被評(píng)為滿意單位,今年的12個(gè)滿意單位中,就有4個(gè)屬于窗口單位。這些單位能夠爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,關(guān)鍵在于他們能夠正確認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)難度、正確行使手中權(quán)力、正確面對(duì)工作困難、正確處理群眾利益,付出了不懈的努力。由此可見(jiàn),窗口單位要爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位,就應(yīng)該正確對(duì)待權(quán)力,視權(quán)力為責(zé)任、視權(quán)力為奉獻(xiàn),如臨深淵、如履薄冰地行使好手中的職權(quán);就應(yīng)該正確對(duì)待困難,以改革的思路、創(chuàng)新的精神履行好工作職責(zé);就應(yīng)該正確對(duì)待群眾,不做“老爺”、當(dāng)好“公仆”,真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、放下架子,主動(dòng)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù),誠(chéng)心誠(chéng)意地維護(hù)好群眾的切身利益。從而,以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的稱贊。
以上是各單位在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)踐中探索總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。我相信,運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,各單位的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)一定能夠邁上新的臺(tái)階。
三、深化爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)
關(guān)于下一步的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),*書記等一會(huì)還要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)一并進(jìn)行動(dòng)員和部署。這里我主要從評(píng)選工作的角度,簡(jiǎn)要地提3點(diǎn)要求。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。4年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)充分證明,爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位活動(dòng),是我市學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想的生動(dòng)實(shí)踐,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要途徑,是密切黨群干群關(guān)系的重要渠道,是提高機(jī)關(guān)效能的重要載體,是貫徹黨的建設(shè)總方針的嶄新創(chuàng)造。實(shí)踐證明,絕大多數(shù)群眾對(duì)我市扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)是滿意的,也是寄予厚望的。各單位都要進(jìn)一步克服各種模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤態(tài)度,把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、市政府的決定上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。二要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核。把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),是去年完善評(píng)選辦法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,目的是整合管理資源,提高機(jī)關(guān)工作效能,推進(jìn)各項(xiàng)工作和年度目標(biāo)任務(wù)的完成。但由于去年各部門的目標(biāo)確定在前,評(píng)選辦法調(diào)整在后,從這次評(píng)選工作的結(jié)果看,目標(biāo)任務(wù)的確定和考核扣分的合理性還有待于改進(jìn)。因此,有關(guān)部門要對(duì)目標(biāo)考核辦法進(jìn)行完善,以進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)考核的激勵(lì)作用、導(dǎo)向作用和促進(jìn)作用,同時(shí),確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的健康持久協(xié)調(diào)開(kāi)展。三要進(jìn)一步加大整改力度。爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),其目的是完全一致的,兩者是相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)是讓群眾評(píng)判我們機(jī)關(guān)效能建設(shè)的結(jié)果,機(jī)關(guān)效能建設(shè)是貫穿爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的過(guò)程?,F(xiàn)在,我們通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查找了機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題。下一步,要通過(guò)落實(shí)整改,切實(shí)解決好這些問(wèn)題。因此,各單位都要正確對(duì)待群眾意見(jiàn)、正確認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題,盡快制定整改方案,一件一件地抓好落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果,向群眾交上一份滿意的答卷。