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同志們:
今天召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議,是在非常時期召開的一次重要會議。剛才,巨峰省長對全省安全生產(chǎn)工作作了重要指示,成云副省長通報了*市*縣“9·13”特大交通事故等幾起典型安全事故,分析了目前的安全生產(chǎn)形勢。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實(shí)。下面,我結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,講三點(diǎn)意見。
一、吸取教訓(xùn),舉一反三
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),各類生產(chǎn)事故指標(biāo)比上年同期有較大幅度下降,較大以上安全事故得到有效遏制。但是,*市*縣“9·13”特大交通事故再次告誡我們:在任何時候、任何情況下,安全生產(chǎn)無小事,切不可掉以輕心,特別是當(dāng)前進(jìn)入第四季度,正是生產(chǎn)大忙季節(jié),各單位爭進(jìn)度、趕指標(biāo),加大馬力生產(chǎn);加之秋冬季節(jié)雨多、霧大、路滑等各類危險因素較多,歷來是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)季節(jié)。對此,各區(qū)縣、各部門、各企業(yè)必須認(rèn)真吸取“9·13”特大安全事故的深刻教訓(xùn),舉一反三,集中精力、人力和物力,認(rèn)真分析各自實(shí)際情況和突出問題,制定有針對性的過硬工作措施,把今天會議的各項任務(wù)落到實(shí)處。全市各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要按照今天會議的要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的檢查督促;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,抓好各行各業(yè)安全措施的落實(shí)。對工作不落實(shí)、不到位的,必須嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保全市全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),專項整治
針對省內(nèi)外幾起重特大安全事故的教訓(xùn),我們必須圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)設(shè)施,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,強(qiáng)力推進(jìn)各項專項整治。
一是強(qiáng)力抓好道路交通安全。各級各部門,特別是各道路運(yùn)輸企業(yè)要迅速將此次事故通報及省、市相關(guān)要求傳達(dá)到交通運(yùn)輸行業(yè)所有職工,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),反思倒查我們的各項安全工作措施、制度落實(shí)情況。要立即開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全大檢查和交通安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊道路交通違法行為。各區(qū)縣和市公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)執(zhí)法部門,要集中一段時間,開展道路安全執(zhí)法檢查,督查各運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全措施,加強(qiáng)路面監(jiān)控的頻率和力度,嚴(yán)厲查處超速、超員、疲勞駕駛、非法載客、串線經(jīng)營等嚴(yán)重違法行為,確保我市道路交通安全。
二是強(qiáng)力抓好水上交通安全。當(dāng)前汛期未過,各級各部門、各單位要及時掌握水情預(yù)測預(yù)報,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省水上交通安全管理條例》的規(guī)定,落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)涉水部門對通航河流、水庫、城市園林和旅游風(fēng)景區(qū)等水域船舶的管理責(zé)任;要進(jìn)一步推進(jìn)“救生衣行動”,確??投纱炊~100%配備救生衣,乘客上船100%穿救生衣;要加強(qiáng)對主要渡口、重點(diǎn)河段船舶的監(jiān)管,對超載、無證駕駛等行為依法頂格處罰,堅決打擊“三無船舶”或漁船、自用船非法載客行為。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)抓好本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全日常監(jiān)管,充分發(fā)揮主體監(jiān)管作用,務(wù)必做到嚴(yán)格簽單、有效監(jiān)控,把住船舶發(fā)航源頭管理關(guān)。
三是強(qiáng)力抓好煤礦、非煤礦山及尾礦庫安全。上周,省安監(jiān)局在古藺縣召開了煤礦安全工作會,通報了興文縣煤礦重大事故情況及教訓(xùn),對近期工作進(jìn)行了部署。我們一定要按照國家、省上的部署和要求,嚴(yán)格落實(shí)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作方針和水患治理要求,抓好防瓦斯、防水透重大事故兩個重點(diǎn),一級抓一級,做到每一項工作都落到實(shí)處。古藺、敘永縣要切實(shí)抓好瓦斯治理的示范工作,逐條落實(shí)瓦斯治理有關(guān)要求,真正起到示范帶頭作用。煤系硫鐵礦要按照煤礦的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,不符合安全基本條件的必須停產(chǎn)整改。各區(qū)縣要對各類礦山尾礦庫進(jìn)行逐一排查,不能確保安全的必須停產(chǎn)整改,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。
四是強(qiáng)力抓好?;泛徒ㄖ┕ぐ踩?。認(rèn)真組織開展?;泛徒ㄖ┕ぐ踩珜m椪?,嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”管理,規(guī)范運(yùn)輸和施工秩序,堅決杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包行為。要切實(shí)采取措施,加強(qiáng)一線操作人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)管理,堅決制止違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等問題,嚴(yán)防危化品泄漏、爆炸和重大建筑施工安全事故發(fā)生。
五是強(qiáng)力抓好消防安全。要加強(qiáng)對車站、碼頭、商場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館飯店、公共娛樂、受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處封堵、占用疏散通道、安全出口、私拉亂接電線等違法行為,對“三合一”、“多合一”建筑進(jìn)行嚴(yán)格清理。
六是強(qiáng)力抓好旅游安全。國慶大假即將來臨,要重點(diǎn)加大景區(qū)內(nèi)的車、船、纜車、索道等交通工具,以及吊橋、棧道設(shè)施、危險地段及大型游樂設(shè)施的檢查力度;要強(qiáng)化旅行社、星級飯店的安全管理。此外,在鐵路運(yùn)輸、民爆器材、煙花爆竹等高風(fēng)險行業(yè)和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要結(jié)合各自實(shí)際,研究落實(shí)安全生產(chǎn)措施,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,預(yù)防安全事故。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查
抓安全工作,我們不缺思路、不缺制度、不缺部署,缺的往往是抓落實(shí)的執(zhí)行力。這點(diǎn)在當(dāng)前非同尋常的特殊敏感時期顯得尤為重要,我們必須加大這方面的力度。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,構(gòu)建“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作各負(fù)其責(zé)的安全管理責(zé)任體系。各級、各部門要將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部門的總體規(guī)劃,重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排、親自督查。安全生產(chǎn)的各項措施必須責(zé)任到人,各級領(lǐng)導(dǎo)要把防止重大事故作為當(dāng)前一個時期的重點(diǎn)工作,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
二要強(qiáng)化督促檢查。會后,全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即組織開展安全生產(chǎn)檢查活動,結(jié)合秋冬季氣候特點(diǎn)和本單位實(shí)際情況,對照安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展全面自查。各區(qū)縣、市級部門組成督查組,對各地、各行業(yè)開展集中督查,對會議精神不傳達(dá)、安全措施不落實(shí)、隱患不整改、安全條件不合格的,要給予通報批評、責(zé)令整改直至停業(yè)整頓等處罰。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,是一項嚴(yán)肅的政治責(zé)任。所有涉及安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、從業(yè)者都必須要有高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。凡因履職不力發(fā)生事故的,要按照黨紀(jì)國法從嚴(yán)查處。這里重申:市級部門對所有安全督促檢查一律實(shí)行暗訪制度,各部門、各檢查人員一定要嚴(yán)格遵守,對事前通知檢查對象和透露檢查內(nèi)容、接受被檢對象宴請等行為,要進(jìn)行倒查,追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。各級、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處違反安全管理的責(zé)任單位和個人。
同志們,抓安全生產(chǎn)工作雖然責(zé)任重、壓力大,但事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,絲毫不能懈怠。會后,各級各部門要立即行動,迅速部署,全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。