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同志們：

為深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進廉政建設，推動我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，按照遵義市委、遵義市政府關于深化政務公開工作的要求，同時按照建強縣市的要求,赤水市委、市政府決定成立市政務服務中心。今天開的這個會，主要是安排部署我市政務服務中心建設有關工作，以赤府辦發(fā)的政務服務中心籌建方案，是經(jīng)市委、市政府研究通過的，請大家一定要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，認真組織實施。下面，結(jié)合我市實際就做好政務服務中心建設工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，深刻認識建設政務服務中心的重要性和必要性

成立市人民政府政務服務中心是落實科學的發(fā)展觀，貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革的客觀要求；是服務人民群眾，落實黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)；是推進社會主義民主政治的有效載體；是加強對權力的監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。

建設政務服務中心，是市委、市政府打造一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務型機關的突破口。對這項工作，各級領導都非常重視，市委、市政府按照上級統(tǒng)一安排部署，把建設政務服務中心作為一項嚴肅的政治任務，作為為群眾辦實事、辦好事的重點工程來抓。

建設政務服務中心，是踐行“*”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政務服務中心實行“一門受理、集中審批、一口收費、限時辦理”，把原來“群眾到處找”的被動服務轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙痪W(wǎng)式、一線式、一站式”的全方位服務，把過去“群眾圍著政府轉(zhuǎn)、政府圍著部門轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安块T圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”，有效地克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，順應民心，體現(xiàn)民意，是踐行“*”的具體體現(xiàn)，是為全市人民辦的一件實事、好事。

建設政務服務中心，是轉(zhuǎn)變干部思想觀念、沖破審批體制障礙的需要。政務服務中心集中辦理審批項目和實行統(tǒng)一收費，改變了過去傳統(tǒng)的辦公方式和辦事程序，由過去的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，部門的思維方式、內(nèi)部機構(gòu)設置和工作職能等都需要作出相應調(diào)整?？梢哉f，這是突破思想和體制兩大障礙最直接、最有效的手段。各部門必須主動適應改革要求，服從全市經(jīng)濟發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，積極支持行政審批制度改革，以建設政務中心為契機，思想求變，體制求新。通過改革，努力為全市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、加強領導，搞好服務，保證政務服務中心建設工作的順利開展

政務服務中心是改革的產(chǎn)物,是時展的要求,是一個新生事物,也是政府轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務的一個有效載體。政府怎樣變管理為服務,我看通過政務服務中心這種形式,實行政務公開,方便老百姓辦事,最能體現(xiàn)政府的服務功能,特別是去年7月實施《中華人民共和國行政許可法》以來,對政府依法行政的要求是越來越高了。然而也有人認為，中心是政府的花架子，是面子工程，這些同志認識很不到位,遲早要被淘汰,表現(xiàn)為部分單位領導不夠重視,要求上報的資料未按時上報等，為此，我在此明確幾點：

（一）各部門負責人一定要高度重視和大力支持政務服務中心的建設。

實事求是地說,政務服務中心是一個新生事物,中心的有一些職責、職能方方面面都不是很明確,全國也沒有固定的模式,都要靠在實踐中去摸索,如果沒有領導的高度重視和各部門的大力支持,是寸步難行的。因此，要多學習其它地方的先進經(jīng)驗,此次籌建工作明確各部門的一把手為第一責任人，一定要親自部署，親自督促，親自抓落實；要把做好政務服務中心建設工作作為落實廉政建設責任制的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程。進駐單位要盡快召開職工大會，給全體職工講明成立政務服務中心的意義和作用；各入駐部門要根據(jù)政務服務中心的需要，對內(nèi)部科室的工作職責進行調(diào)整、整合，進一步研究簡化辦事程序，委托授權“窗口”集中辦理等事項；并要明確一名領導分管“窗口”工作。

（二）切實抓好行政審批項目和收費管理。

抓好行政審批項目和收費管理,是辦好政務服務中心的核心。哪些行政審批項目該進來,由政府來定,政務服務中心是一個執(zhí)行機關,不是一個決策機關,市政府決定該進的,一定要進來,各部門一定要支持,不能搞體外循環(huán),不能搞兩頭受理,一但查證將嚴肅處理。這個問題解決不好就違背了建立政務服務中心的初衷。之所以會出現(xiàn)體外循環(huán)、兩頭受理的現(xiàn)象,主要源于有的部門領導認識不到位。權力是集體的，傅傳耀書記在談到這個問題時說了三句話：還權于民、分權于眾、框權于制，許多貪官事后也很后悔。在抓好行政審批項目管理的同時,也要加強收費管理，根據(jù)我市實行財政國庫集中支付改革后的實際，政務服務中心確定農(nóng)村信用聯(lián)社為入駐銀行，各單位在中心辦理業(yè)務后的全部收費，必須在中心銀行直接繳入收入專戶上，不得兩頭繳費。

（三）選派一支高素質(zhì)的窗口工作人員隊伍。建設一支高素質(zhì)的窗口工作人員隊伍,是辦好政務服務中心的必備條件。窗口人員既代表部門的形象,也代表政府的形象,所以窗口人員的素質(zhì)高低非常重要,各部門一定要選派堅持原則，作風正派，事業(yè)心強，具有大專以上文化程度，熟悉本部門業(yè)務工作，具備一定的計算機操作技能，協(xié)調(diào)能力強；身體健康，五官端正，口齒清楚；年齡在四十周歲以下的人員進駐窗口。進駐人員原則上要求在窗口必須工作一年以上,以保證工作的連續(xù)性，同時黨團組織關系要轉(zhuǎn)入政務服務中心。

(四)嚴格執(zhí)行《行政許可法》。

嚴格執(zhí)行《行政許可法》,是辦好政務服務中心的根本保證。*年7月1日起實施的《行政許可法》，是為了規(guī)范行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理而頒布實施的，是一部依法行政的根本大法,它的出臺對政府工作的約束力增加了,我們要以此為契機,進一步深化政務服務中心的改革。

（五）目前政務中心正在緊張的籌建中，籌建辦公室由蔡春江主任負責，抽調(diào)了柯珺、李方濤、夏艷、楊建波和信息中心的幾名同志等辦公。

三、扎實推進政務服務中心建設各項工作

從今年9月份開始,我市啟動了政務服務中心的籌建工作，目前,中心的組織準備、項目資料審查、網(wǎng)絡設備采購、辦公場地裝修等各項準備工作進入了緊張的建設中。下一階段,主要要做好以下幾項工作:

（一）在政務服務中心建設上，要本著勤儉辦事的原則，對辦公設備及計算機網(wǎng)絡的配置要以夠用、適用、符合上級要求為準，避免貪大求全，市政府主要負責公共設施部分及中心管理層的設備購置，各窗口部門負責自己窗口所使用的計算機、打印機、電話等自用設備的配置。

（二）要抓緊政務服務中心辦公場所裝修工作和辦公局域網(wǎng)絡建設工程（公共部分）的招投標工作；做好中心與各部門局域網(wǎng)聯(lián)結(jié)工作；同時，為確保12月29日正式啟動運行，各部門要做好行政審批項目和服務項目的填報工作，在此我要特別強調(diào)，此次項目填報，必須按政務服務中心籌建辦要求，做到行政項目和服務項目全部填報，不留死角，不打折扣，不搞變通，按時完成，堅決杜絕瞞報、漏報現(xiàn)象存在；同時對少數(shù)單位未上報窗口操作人員和后備人員的要抓緊補報，各入駐單位要積極配合籌建辦搞好項目清查，不得找借口推諉。

同志們,政務服務中心建設是一項全新的工作，是一個系統(tǒng)工程,同時又是新生事物,需要大家不斷的探索、不斷的完善、不斷的創(chuàng)新，全新全意地支持才能搞好政務中心的建設。我相信即將建成的政務服務中心一定能夠為改善赤水的政務環(huán)境起到積極的促進和推動作用,一定能夠為我市的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。