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同志們：

同志們，剛才，*同志傳達(dá)了*同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，中紀(jì)委七次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議以及市紀(jì)委八次全會的主要精神；學(xué)普書記就如何學(xué)習(xí)貫徹講話和會議精神提出了要求，并對我區(qū)*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。各單位要按照中央、市委的要求和區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實際，進(jìn)行認(rèn)真研究，及時把這次會議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實好。

政府機關(guān)、部門及其公務(wù)員肩負(fù)“執(zhí)政為民、清廉從政、服務(wù)發(fā)展”的重任，直接面向服務(wù)對象是老百姓。因此加強政府機關(guān)的廉政建設(shè)和反腐敗工作尤為重要?？偫碓?月9日國務(wù)院第五次廉政工作會議上，明確要求今年重點抓好五項工作：一是深化體制改革和加強制度建設(shè)。二是繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。三是堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。四是進(jìn)一步加強政風(fēng)建設(shè)。五是繼續(xù)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。市政府鴻舉市長也就貫徹國務(wù)院第五次廉政工作會精神提出了明確要求。下面，我就政府機關(guān)及各部門如何貫徹落實這次會議精神,再強調(diào)五點意見：

一、強化廉政教育，落實政府領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

政府班子成員、各部門行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。既要搞好本職業(yè)務(wù)工作，又要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對于廉政教育這一經(jīng)常性、長期性的系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)干部不能有絲毫松懈。首先要廉潔自律，率先垂范，堅持用社會主義核心價值體系武裝頭腦，指導(dǎo)工作，同時又要使班子成員和廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，管好部屬和親屬子女。對待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這根弦要始終繃緊，做到警鐘長鳴,防微杜漸。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到黨風(fēng)廉政分工責(zé)任工作親自過問，重點工作親自過問，重大問題親自解決，重要群眾來信來訪親自接待批辦，重要案件親自督促。

二、切實發(fā)揮廉政監(jiān)督職能，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

監(jiān)察機關(guān)要緊貼政府的中心工作，抓住易于滋生腐敗的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，健全監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處各種腐敗行為，切實維護(hù)各項紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受法律、紀(jì)律、民主、輿論監(jiān)督。同時要進(jìn)一步健全政府內(nèi)部的行政、決策執(zhí)行過程的監(jiān)控機制，真正實現(xiàn)內(nèi)外雙控、全方位監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力。

這里要特別強調(diào)，必須切實加大對國債資金、財政投資建設(shè)項目資金監(jiān)管力度。項目單位和資金管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府制度的有關(guān)管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定程序履行管理職能。審計部門要強化事前監(jiān)督，防患于未然，杜絕重大失誤發(fā)生。對有問題而又不及時進(jìn)行整改糾正的單位和相關(guān)人員，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

要加強行政效能監(jiān)察工作。監(jiān)察機關(guān)要按照市政府和區(qū)委的要求，參照市行政效能投訴中心與市監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室的工作模式，加強對我區(qū)行政效能監(jiān)察的工作研究，進(jìn)一步建立和健全規(guī)章制度，優(yōu)化和完善工作機制，同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處，取得實效。政府各部門要把提高行政效能作為抓手，把整頓會風(fēng)、精簡文風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為突破口，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任，從行政效能低下的深層次方面發(fā)現(xiàn)并查處不廉潔的問題，推動政風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。

三、深化行政體制改革和制度創(chuàng)新，規(guī)范從政行為，從源頭上防治腐敗

眾所周知，腐敗最容易發(fā)生在權(quán)力運行環(huán)節(jié)之中。因此，必須通過行政管理體制改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變和權(quán)力的科學(xué)配置，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，形成依制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

要繼續(xù)推進(jìn)干部人事、行政審批、行政執(zhí)法、財政管理、投資體制等制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行重大工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度，加強對各專項資金的監(jiān)管。各單位內(nèi)部必須健全內(nèi)控機制，利用好外部制約機制，主動接受法律和工作監(jiān)督。今年還要著重做好以下四項工作：

一是積極配合及利用好市里“三級改革試點”中的“區(qū)縣放權(quán)”政策，在圍繞下放的“權(quán)”字上做好文章，大力規(guī)范行政行為，切實推進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、文明行政、廉潔從政。

二是進(jìn)一步規(guī)范和改革行政審批制度，發(fā)揮行政服務(wù)中心的職能作用，實行“陽光審批”。積極探索網(wǎng)上審批、多證合一、集中年檢等方式，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。區(qū)政府法制辦、督查室、區(qū)監(jiān)察局要堅持不定期的進(jìn)行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)和反映出的問題及時予以查處和糾正。

三是政府部門必須與中介經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會徹底脫鉤，不允許以此向社會單位和公眾亂收費而謀取不正當(dāng)利益。這是一條鐵的紀(jì)律，必須嚴(yán)格執(zhí)行。違者，堅決查處。

四是繼續(xù)扎實推進(jìn)商業(yè)賄賂專項治理工作。去年，我區(qū)該項工作取得了初步成效。全年共查辦商業(yè)賄賂違法犯罪案件13件，涉案金額800萬元。今年要繼續(xù)深入推進(jìn)這項工作向縱深發(fā)展，堅決打擊商業(yè)領(lǐng)域的各種賄賂腐敗惡行。

四、切實解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)渝中和諧

政府各部門要按照國務(wù)院和市政府的要求，認(rèn)真解決好土地征用補償、城市居民房屋拆遷安置、企業(yè)重組改制及破產(chǎn)中的遺留問題；認(rèn)真清理并解決好農(nóng)民工工資的拖欠問題；要加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全和企業(yè)違法排污的監(jiān)管力度；繼續(xù)治理教育亂收費問題。對“窗口單位”中存在的不正之風(fēng)和“吃拿卡要”等行為要堅決整治。對漠視人民群眾生命、健康、財產(chǎn)權(quán)益的失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。

與此同時，要進(jìn)一步加強對弱勢群體的幫扶力度，一是認(rèn)真解決好特殊困難群體的具體問題，落實幫扶政策。二是對沒有能力而又需要打官司的群眾給予法律援助。三是關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工人群，真正讓他們感受到生活在首善之區(qū)的溫暖與關(guān)懷。

五、加強作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在弘揚“八個方面”良好風(fēng)氣中率先垂范，作出表率。

政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要遵照*總書記的號召，按照中央和市委、區(qū)委提出的要求，在倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣中率先垂范，以此作為我區(qū)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的保證。

一要做勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的表率。以真才實學(xué)增強“執(zhí)政為民、清廉從政、服務(wù)發(fā)展”的新本領(lǐng)。

二要做心系群眾、服務(wù)人民的表率。必須時刻憂民之所憂，樂民之所樂，千方百計解決好群眾的急難問題。

三要做真抓實干、務(wù)求實效的表率。在工作中，必須硬過硬、實打?qū)崳瑳Q不允許敷衍塞責(zé)、虛假浮夸。

四要做艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的表率。政府部門要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制各項經(jīng)費支出，切實糾正動輒隨意申報專項經(jīng)費的現(xiàn)象。

五要做提高政府執(zhí)行力和公信力的表率。政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院和市委、市政府的既定方針，落實行政首長負(fù)責(zé)制的法定原則，決不能搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。

六要做發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的胸懷，班子成員要負(fù)責(zé)任、守紀(jì)律、齊心協(xié)力搞好各項工作。

七要做秉公用權(quán)、廉潔從政的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決做到鴻舉市長在市政府第四次全體會議上提出的“五個不許”（即政府機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不許收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不許“跑官要官”；不許放任、縱容身邊工作人員謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。）和向各級各單位提出的“三個一律不準(zhǔn)”（即各級各單位一律不準(zhǔn)以任何借口、任何名義、任何方式在國家統(tǒng)一工資政策之外新設(shè)津貼、補貼、獎金項目；一律不準(zhǔn)提高現(xiàn)有津貼、補貼、獎金的標(biāo)準(zhǔn)和水平；一律不準(zhǔn)以現(xiàn)金或其他任何形式發(fā)新的福利）的要求。

八要做生活正派、情趣健康的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“八榮八恥”，業(yè)余生活講究情趣健康，樹廉潔形象，立浩然正氣。

通過領(lǐng)導(dǎo)干部在八個方面的率先垂范，繼而推動班子建設(shè)，不斷促進(jìn)政府作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化黨群關(guān)系和干群關(guān)系，向人民群眾和社會各界展現(xiàn)新班子的新氣象和新作風(fēng)，推進(jìn)各項工作再上新臺階。