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同志們：

今天這次會(huì)議是市委、市政府把握形勢(shì)，在對(duì)今后特別是后幾個(gè)月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的困難和問題做出判斷的基礎(chǔ)上，決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委八屆八次全會(huì)、省政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議和市委全會(huì)精神，總結(jié)今年以來全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，客觀分析出現(xiàn)的問題，積極查找存在的不足，研究確定下一階段有針對(duì)性的工作措施，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)圓滿完成，確保全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，市人行、襄城縣政府、青山金匯的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講3個(gè)問題。

一、客觀評(píng)價(jià)形勢(shì)，充分估計(jì)困難，增強(qiáng)必勝信心

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下克服諸多不利因素，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)照年初確定的“1415”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，生產(chǎn)總值前三季度預(yù)計(jì)達(dá)到700億元左右，占年度目標(biāo)的70%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到300多億元，占年度目標(biāo)的60%；財(cái)政一般預(yù)算收入和市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入1—8月分別完成30億元和9.8億元，分別占年度目標(biāo)的75%和98%，基于經(jīng)濟(jì)翹尾因素和宏觀政策的積極變化，完成“1415”目標(biāo)，大有希望。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下4個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐收。夏糧畝產(chǎn)445公斤，總產(chǎn)138.5萬噸，均創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)秋糧總產(chǎn)134萬噸。畜牧業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，肉類總產(chǎn)量17.5萬噸，增長(zhǎng)6.5%。工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成297億元，同比增長(zhǎng)21.6%。全社會(huì)用電量37.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)16.3%；其中，工業(yè)用電量24.52億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.96%。裝備制造、能源電力、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值138.7億元，增長(zhǎng)13.5%。9個(gè)重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值97.1億元，增長(zhǎng)31%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。上半年全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，一批商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，部分文化旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁較強(qiáng)。二是需求拉動(dòng)強(qiáng)勁。投資保持較快增長(zhǎng)。1—8月，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成247.9億元，同比增長(zhǎng)37.3%。新開工投資項(xiàng)目881個(gè)，同比增加31個(gè)，投資規(guī)模265億元，增長(zhǎng)46.8%。消費(fèi)拉動(dòng)潛力較大。1—8月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成158億元，增長(zhǎng)24.2%。出口形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。1—7月，全市進(jìn)出口總值5.24億美元，同比增長(zhǎng)24.2%，其中出口4.03億美元，增長(zhǎng)21.6%。三是基本面支撐有力。1—8月全市110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資112億元，占年度計(jì)劃的67%。1—7月全市共申報(bào)引資項(xiàng)目382個(gè)，合同引進(jìn)市外資金174.2億元，實(shí)際到位87.7億元，增長(zhǎng)33.3%。全市列入臺(tái)帳的42家企事業(yè)單位已全部進(jìn)入改制程序，其中17家單位的改制工作已基本完成。行政審批不斷精簡(jiǎn)，效能建設(shè)明顯提升，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是效益持續(xù)向好。1—7月，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入826.4億元，同比增長(zhǎng)42.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)98.6億元，增長(zhǎng)51.8%。重點(diǎn)企業(yè)盈利能力顯著增強(qiáng)，西繼電梯、煙機(jī)公司、平禹煤電、新龍礦業(yè)等8家企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)翻番；34家大企業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入385億元，增長(zhǎng)34.8%；100家小巨人企業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入160億元，增長(zhǎng)27%，這些大企業(yè)和小巨人企業(yè)正在成為我市新的增長(zhǎng)極和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1—8月，全市一般預(yù)算收入完成30億元，增長(zhǎng)28.5%。其中稅收收入23.3億元，同比增長(zhǎng)27.9%，占全市財(cái)政一般預(yù)算收入的比重77.7%，高于全省平均水平。8月末，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額507億元，比年初增加67.6億元；其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額374.6億元，比年初增加55.6億元。

但是，與全國、全省一樣，受國內(nèi)外市場(chǎng)需求及要素價(jià)格變化等多種因素影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、完成全年工作任務(wù)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實(shí)際困難。從國際形勢(shì)看。世界經(jīng)濟(jì)放緩，輸入型通脹提升，個(gè)別國家市場(chǎng)動(dòng)蕩，美國次貸危機(jī)造成數(shù)萬億美元的全球經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，IMF和聯(lián)合國對(duì)2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)分別為3.7%和1.8%，比其年初的預(yù)測(cè)分別下調(diào)0.4個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。下半年，伴隨美元貶值、糧食價(jià)格持續(xù)高漲，國際通貨膨脹仍然面臨較大壓力。從全國形勢(shì)看。在國際需求回落和國家宏觀調(diào)控政策的雙重作用下，今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，出口總額比去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。沿海地區(qū)加工型中小企業(yè)倒閉較為嚴(yán)重。進(jìn)入下半年以來，受國際需求不足，出口受阻等諸多因素影響，全國總需求增長(zhǎng)呈現(xiàn)出加速回落態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑風(fēng)險(xiǎn)加大。從全省形勢(shì)來看。今年，全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)增幅略有回落。8月份，全省財(cái)政一般預(yù)算收入以及稅收增幅回落超過了兩位數(shù)，全國經(jīng)濟(jì)的回落態(tài)勢(shì)和下滑風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)影響到了河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從許昌實(shí)際看。全市經(jīng)濟(jì)總體仍處于增速不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的運(yùn)行狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)。一是主要指標(biāo)增幅相對(duì)偏低。上半年全市生產(chǎn)總值增速居全省第13位；1—7月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第15位；1—8月，全市財(cái)政一般預(yù)算收入增速居全省第10位；1—8月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速低于去年同期4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，三產(chǎn)投資增速低于城鎮(zhèn)投資增速15個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)成本上升壓力增大。1—7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增速低于去年同期19個(gè)百分點(diǎn)，特別是能源價(jià)格上調(diào)、資金短缺、價(jià)格傳導(dǎo)和成本上升等多方面因素相互交織，使部分企業(yè)處境更加困難。三是虧損企業(yè)虧損額大幅增長(zhǎng)。1—7月，全市虧損企業(yè)虧損額為1.3億元，同比增長(zhǎng)358%；其中，電力熱力行業(yè)虧損1.1億元，同比增長(zhǎng)3633%。四是物價(jià)水平高位運(yùn)行。雖然全市物價(jià)已呈回落趨勢(shì)，市區(qū)物價(jià)水平連續(xù)6個(gè)月下降，但是，1—8月，市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲7.1%，仍然居于高位；農(nóng)資價(jià)格居高不下，碳銨價(jià)格上漲53.3%，尿素價(jià)格上漲27%。五是財(cái)政增收壓力加大。煙廠和中原證券兩家企業(yè)的財(cái)稅貢獻(xiàn)占到我市市本級(jí)財(cái)政收入的10%，但隨著煙廠財(cái)稅分成關(guān)系的理順和今年股市的大幅下挫，僅中原證券一家就將減少財(cái)稅貢獻(xiàn)4000多萬元，全市財(cái)政增收壓力增大。我們對(duì)這些復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和突出問題，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)面臨的多種困難，必須有充分的估計(jì)，對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，必須有周密的安排，切實(shí)做到未雨綢繆，應(yīng)對(duì)有方，措施有力，落實(shí)有效。

總體上看，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面依然良好，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，在面臨諸多不利因素的同時(shí)也存在著諸多積極因素。宏觀層面上。與全國一樣，全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然保持2位數(shù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”增幅趨于均衡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不斷提高。這些良好的發(fā)展趨勢(shì)，為我市提供了一個(gè)較好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政策層面上。中央把宏觀調(diào)控的目標(biāo)由“雙防”轉(zhuǎn)向“一保一控”，在貨幣政策、財(cái)政政策、外貿(mào)政策和土地政策等政策方面都做出了積極調(diào)整。全國性商業(yè)銀行信貸規(guī)模在原有基礎(chǔ)上調(diào)增5%，地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%；中小企業(yè)的小額貸款最高額度翻了一番，達(dá)到200萬元；部分紡織品、服裝的出口退稅率從8月1日開始由11%上調(diào)至13%；從緊的財(cái)政政策趨向穩(wěn)健，增值稅全面轉(zhuǎn)型步伐加快；新一輪土地利用規(guī)劃綱要已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，區(qū)域土地利用政策將實(shí)行差別化對(duì)待。這些積極的變化，為我市加快發(fā)展提供了一個(gè)較為寬松的政策環(huán)境。產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)上。東部產(chǎn)業(yè)在出口受阻、要素約束加劇、生產(chǎn)成本上升的壓力下，加快了西移步伐。而作為中部城市，我市勞動(dòng)力價(jià)格和土地價(jià)僅為東部地區(qū)的1/1.44和1/1.4，對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較大的吸引力，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨難得的契機(jī)。

現(xiàn)在距離年底，只有4個(gè)月的時(shí)間，我們要完成“1415”發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，既要充滿信心，又要積極應(yīng)對(duì)。特別是在當(dāng)前的宏觀形勢(shì)和微觀形勢(shì)下，各級(jí)各部門既不能因良好的發(fā)展基礎(chǔ)而沾沾自喜、盲目樂觀，也不能面對(duì)各種矛盾和困難麻痹大意、浮躁莽撞，要理性分析，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)把握，確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。

二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化有效措施，確保目標(biāo)完成

確保今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，當(dāng)前要著力在7個(gè)方面下工夫，也就是做到“七抓”。

（一）抓項(xiàng)目，強(qiáng)化發(fā)展支撐。要以落實(shí)宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，以勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。對(duì)年初確定的110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要盯緊目標(biāo)，加快進(jìn)度；對(duì)煙草薄片、天昌國際煙草技改、泉店煤礦、禹州電廠二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保按時(shí)竣工，及早投運(yùn)；對(duì)許昌鐵礦、鄭許高速拓寬改造等項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促，密切配合，全面形成施工高潮；對(duì)上海商貿(mào)城、許繼電氣城二期、許禹鐵路改造、萬里客運(yùn)站、許昌深國投商業(yè)中心、煙機(jī)擴(kuò)建、奔馬汽車、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸總成等推進(jìn)較慢的項(xiàng)目，一定要明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，快速推進(jìn)；對(duì)于投資小、周期短、見效快的技改項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)要快速推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度；對(duì)帝豪卷煙生產(chǎn)基地、煤化工基地、襄城電廠、不銹鋼制品生產(chǎn)基地等一批重大前期工業(yè)項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，做好開工準(zhǔn)備，促進(jìn)早落戶、早實(shí)施，確保今年全市固定資產(chǎn)投資500億元的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（二）抓融資，破解發(fā)展瓶頸。一要抓住當(dāng)前有利的信貸機(jī)遇，積極向銀行推介一批效益好、前景廣的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的信貸支持。二要繼續(xù)實(shí)施好銀企洽談會(huì)制度，加快落實(shí)省銀企洽談會(huì)上簽訂的53個(gè)項(xiàng)目、121.62億元的貸款合同，第四季度要專門針對(duì)中小企業(yè)融資難問題，認(rèn)真搞好銀企洽談對(duì)接。三要加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，在利用好市政府新注入1000萬元擔(dān)保資金的基礎(chǔ)上，廣泛吸納社會(huì)資金，發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到20家。四要加快企業(yè)上市步伐，要加大對(duì)遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸、森源電氣2家企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)10月份成功上市。五要轉(zhuǎn)變招商引資方式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，解決融資問題。

（三）抓消費(fèi)，提升拉動(dòng)作用。一是既要立足現(xiàn)實(shí)，更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是切實(shí)抓好16個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)在建項(xiàng)目，著力推進(jìn)胖東來國際商貿(mào)城、三鼎丹尼斯百貨商場(chǎng)、許昌凱悅大酒店、鄢陵中原大酒店等項(xiàng)目建設(shè)。三是切實(shí)發(fā)揮節(jié)會(huì)作用，當(dāng)前要著力抓好用好中原花博會(huì)和禹州鈞瓷文化節(jié)2個(gè)載體，做足做活節(jié)會(huì)文章，大力發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)會(huì)消費(fèi)。四是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好曹丞相府及魏武帝廣場(chǎng)的布展和開放，加快推進(jìn)灞陵橋景區(qū)廟前擴(kuò)建項(xiàng)目、綜合開發(fā)提升和漢魏許都故城遺址公園建設(shè)，著力抓好鈞臺(tái)鈞窯遺址博物館、神垕古鎮(zhèn)綜合開發(fā)、鄢陵名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，通過文化旅游項(xiàng)目建設(shè)來提升打造品牌，吸引游客，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）抓升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。郭庚茂代省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上指出：如果說加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)是重在治標(biāo)的話，那么加快調(diào)整、推動(dòng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)升級(jí)則是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展的治本之策，也是我們克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的根本途徑。對(duì)此，我們要緊緊抓住當(dāng)前機(jī)遇，切實(shí)加快“一帶九區(qū)二十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，積極謀劃中原電氣谷的建設(shè)，加快裝備制造、能源電力等產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)要善于抓住機(jī)遇，把自身存在的壓力轉(zhuǎn)化為、倒逼為技術(shù)進(jìn)步、資源節(jié)約、提升管理的動(dòng)力，加強(qiáng)企業(yè)管理，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過倒逼的辦法不斷提升發(fā)展水平。

（五）抓活力，擴(kuò)大改革開放。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)13家工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的改革改制，更多地通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)全市的企事業(yè)單位改革改制。在招商引資上，要正確處理好園區(qū)招商、企業(yè)招商與政府招商之間的關(guān)系，既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，更要發(fā)揮企業(yè)和園區(qū)的主體作用。下半年后幾個(gè)月，國家、省里和市里都有很多節(jié)會(huì)，我們要抓住這些機(jī)遇，進(jìn)一步完善招商引資的“項(xiàng)目庫、客商庫、企業(yè)庫、政策庫、活動(dòng)信息庫”，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，全力推進(jìn)招商引資。要加快推進(jìn)骨干企業(yè)的戰(zhàn)略重組與合作步伐，積極推進(jìn)平安集團(tuán)與許繼集團(tuán)、平煤集團(tuán)與天健熱力公司、廣新集團(tuán)與青山金匯的戰(zhàn)略重組和眾品與林德國際物流的戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過百億的企業(yè)達(dá)到1至2家。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，變單一的發(fā)制品出口向機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等多元化出口，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式上實(shí)現(xiàn)新突破。

（六）抓調(diào)控，確保平穩(wěn)運(yùn)行。要一如既往地做好煤電油運(yùn)氣的供應(yīng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)全市關(guān)于供熱安全、供氣安全出臺(tái)的一些辦法和措施，促進(jìn)天健集團(tuán)和平煤集團(tuán)的戰(zhàn)略重組取得實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)市政府下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》，加快煤炭資源整合步伐，優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要高度關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展問題。最近中央財(cái)政明確了6大政策扶植中小企業(yè)發(fā)展，我們要抓住這一機(jī)遇，通過在融資、擔(dān)保、政策等方面的扶持，使中小企業(yè)能夠挖潛力、走出去、輸血液，解決好中小企業(yè)的發(fā)展困難問題。要把穩(wěn)定物價(jià)工作擺上重要位置。一方面要積極引導(dǎo)人民群眾的消費(fèi)預(yù)期，努力擴(kuò)大消費(fèi)。另一方面要切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、預(yù)警，落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保全市物價(jià)維持在一個(gè)合理的水平。

（七）抓謀劃，增強(qiáng)發(fā)展后勁。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞走新型工業(yè)化道路、走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、走特色城鎮(zhèn)化道路，積極謀劃事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大思路和項(xiàng)目。要圍繞我市的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。要加快工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，抓住全省規(guī)劃200個(gè)工業(yè)集聚區(qū)的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取我市10個(gè)以上工業(yè)集聚區(qū)能進(jìn)省里計(jì)劃盤子。要抓住省政府爭(zhēng)取國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，謀劃好糧食生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目，對(duì)總投資115.5億元的23類項(xiàng)目，要加大向省有關(guān)部門的銜接匯報(bào)力度。要順應(yīng)國家的宏觀調(diào)控政策，順應(yīng)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快我市薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。盡快啟動(dòng)107復(fù)線、鄭石高速連接線等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國家和省的支持，靠投資拉動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立大局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

各級(jí)各部門要牢固樹立全市經(jīng)濟(jì)一盤棋的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把政府有形之手利用好，把調(diào)控作用發(fā)揮好，把經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的突出問題解決好，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)好。

（一）強(qiáng)化大局意識(shí)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)有機(jī)整體，各行各業(yè)、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)既有分工又有協(xié)作。當(dāng)前，各級(jí)各部門一定要從大局出發(fā)，強(qiáng)化合作、重視協(xié)同，齊心協(xié)力、共克時(shí)堅(jiān)。一要胸懷大局。發(fā)改委、企業(yè)服務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局等擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)管理、協(xié)調(diào)的職能部門，既要從本部門的職能出發(fā)，更要從全市的大局著眼，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，做到反應(yīng)靈敏，見微知著，舉一反三。二要服從大局。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，各級(jí)各部門都要各司其職，特別是電力、國土、金融等部門要想方設(shè)法為企業(yè)搞好服務(wù)。三要服務(wù)大局。各級(jí)各部門要圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”，推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，提升服務(wù)水平，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，有長(zhǎng)期積累的，也有當(dāng)前發(fā)生的，這些問題的根本原因都是與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要按照“三新”大討論的要求，重點(diǎn)解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的實(shí)際問題，凡是有利于科學(xué)發(fā)展觀的都要大膽地干、大膽地試、大膽地闖，凡是不利于科學(xué)發(fā)展觀的都要摒棄，凡是不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的都要進(jìn)一步完善，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。解放思想不是空對(duì)空，解放思想的成果只能由實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果來檢驗(yàn)。當(dāng)前要結(jié)合許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，研究找準(zhǔn)符合許昌市情的產(chǎn)業(yè)類型，把發(fā)展勞動(dòng)密集和技術(shù)密集型復(fù)合型產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。要在當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，切實(shí)由簡(jiǎn)單承接變?yōu)榉e極對(duì)接，有計(jì)劃、有謀劃、有策劃地通過產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)對(duì)接和企業(yè)對(duì)接接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。無論是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)、地方領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo)，都要高度重視。一要有清晰的思路。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要加強(qiáng)調(diào)查研究，開闊視野，審時(shí)度勢(shì)，悉心指導(dǎo)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀和問題，乃至微觀層面上個(gè)別企業(yè)的問題，都要做到心中有數(shù)，準(zhǔn)確把握。二要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，微觀決定宏觀，沒有企業(yè)這個(gè)主體的發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)的活躍和發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要注重深入一線，了解企業(yè)的實(shí)際困難，了解市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾問題，切實(shí)幫助企業(yè)解決具體問題和實(shí)際問題，服好務(wù)。三要有管用的措施。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自工作實(shí)際，有針對(duì)性地研究解決方案，采取有效措施，切實(shí)做好今年后4個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí)，要高度關(guān)注、積極謀劃明年的經(jīng)濟(jì)工作，特別是明年的項(xiàng)目建設(shè)，做到未雨綢繆，把握先機(jī)。

同志們，今年是一個(gè)特殊的年份，有著特殊的形勢(shì)、特殊的要求和特殊的考驗(yàn)，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)各項(xiàng)工作，要求緊迫，任務(wù)艱巨，意義重大。各級(jí)各部門都要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，克難攻堅(jiān)，有所作為，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)圓滿完成，確保全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！