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同志們：

今天這次會(huì)議是市政府常務(wù)會(huì)議研究決定召開(kāi)的一次事關(guān)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)*年全市工業(yè)發(fā)展工作，安排部署今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展工作。剛才，市政府對(duì)全市大企業(yè)集團(tuán)、小巨人企業(yè)、市本級(jí)納稅企業(yè)以及全省講誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，目的在于豎起標(biāo)桿、激勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造全市工業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。王登喜副市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的講話，對(duì)去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。下面，我再講4點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面客觀地分析發(fā)展形勢(shì)

近年來(lái)，全市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手，著力通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。*年，全市集中實(shí)施了187個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資141.5億元，同比增長(zhǎng)45%，是近幾年來(lái)速度最快、成效最好的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成397億元，同比增長(zhǎng)35.3%，城鎮(zhèn)工業(yè)投資202億元，同比增長(zhǎng)35.2%。全市工業(yè)增加值突破500億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值355.5億元，總量居全省第5位；實(shí)現(xiàn)銷售收入突破1千億元，增長(zhǎng)37.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)162億元，增長(zhǎng)68.3%?？梢哉f(shuō)，*的項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展站在了新起點(diǎn)、進(jìn)入了新階段。一大批工業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，不僅培育形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也為今后更好更快地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入全新的發(fā)展階段，*的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展工作也面臨著一些嚴(yán)峻形勢(shì)，鞏固和發(fā)展工業(yè)良好勢(shì)頭的難度在加大。一是資金、土地約束性增強(qiáng)。今年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是“雙防”，即防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。中央在過(guò)去實(shí)行10多年的積極貨幣政策的背景下，今年轉(zhuǎn)為從緊的貨幣政策，繼去年10次調(diào)整銀行基準(zhǔn)利率、6次上調(diào)銀行準(zhǔn)備金率后，今年還可能加大力度。同時(shí)，明確要求嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，防止投資反彈，土地等一些政策性的閘門關(guān)得更緊。今年全國(guó)人大會(huì)上，溫總理在政府工作報(bào)告中明確提出新增建設(shè)用地要穩(wěn)定在去年的水平，工業(yè)發(fā)展制約性因素在增大。二是節(jié)能減排壓力加大。中央把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要手段，采取行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”等強(qiáng)硬手段大力推進(jìn)。這對(duì)我市節(jié)能減排工作提出了更嚴(yán)格的要求。三是支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)較少。*年我市銷售收入超50億元的企業(yè)只有2家，今天表彰的大企業(yè)集團(tuán)是銷售收入20億元以上的企業(yè)，而全省超百億元的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到20家，超300億元的企業(yè)有5家，與全省相比，我們的差距相當(dāng)大，重點(diǎn)企業(yè)、大企業(yè)的培育需要加快進(jìn)程。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較慢。*資源型、高耗能產(chǎn)業(yè)比重比較高、產(chǎn)業(yè)層次低、增長(zhǎng)方式比較粗放，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走新型工業(yè)化道路的任務(wù)十分艱巨。與此同時(shí)，消費(fèi)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)不足，自主創(chuàng)新能力較弱。五是發(fā)展的壓力大。與全國(guó)以及周邊城市相比，我市項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的壓力很大。*年，洛陽(yáng)市、焦作市規(guī)模以上工業(yè)增加值分別超出*265億元、70億元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別超出*880億元、259億元；利潤(rùn)總額分別超出*19億元、32億元。*年，*列入省重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目總投資為90.9億元，而平頂山市、商丘市、三門峽市分別為302億元、243億元、222億元，分別超出*212億元、152億元、131億元。從自身來(lái)看，工業(yè)發(fā)展和投資增長(zhǎng)速度較快，但是通過(guò)比較，我們感覺(jué)壓力很大。

在清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨挑戰(zhàn)、壓力的同時(shí)，更要看到*在新一輪發(fā)展中所面臨的機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看。全球經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的基本趨勢(shì)不會(huì)有大的改變。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力巨大，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。從國(guó)家宏觀政策看。國(guó)家宏觀調(diào)控政策是區(qū)別對(duì)待、有保有壓，將增加對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新等方面的支出?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中提出，今年中央財(cái)政再安排科技支出1134億元，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和科技發(fā)展。國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策也在全面落實(shí)，溫總理在政府工作報(bào)告中提出，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和中西部地區(qū)的支持力度。從*發(fā)展形勢(shì)看。當(dāng)前，*正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，經(jīng)過(guò)近年來(lái)不懈的努力，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的共識(shí)。近年來(lái)，一大批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施落地，奠定了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，通過(guò)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，也奠定了較為合理的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)組織基礎(chǔ)，具備了持續(xù)快速發(fā)展的條件。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全市各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，緊緊抓住工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、鍥而不舍地抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

目前，在拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三架馬車”中，投資拉動(dòng)仍是主體，這是由*的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的，也是由*的市情決定的，這在一定經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)不會(huì)明顯改變。*年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資397億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額200億元，出口總額6.15億美元，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯高于消費(fèi)和出口。面對(duì)這一市情，我們必須從實(shí)際出發(fā)，在落實(shí)宏觀調(diào)控中順勢(shì)而為。一方面不斷擴(kuò)大消費(fèi)和出口需求，另一方面堅(jiān)持投資拉動(dòng)不放松，在保持適度投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、有保有壓，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。*年，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)就是“1415”指標(biāo)，即：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000億元、地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破40億元、市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入突破10億元、固定資產(chǎn)投資突破500億元。為此，全市共安排了總投資435億元、年度計(jì)劃投資168億元的110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)安排了35個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目。對(duì)于這些涉及*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)*當(dāng)前和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，各級(jí)各部門要放在重中之重的位置，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)如期完成，防止我市投資增長(zhǎng)出現(xiàn)大起大落。一定要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，保持適度投資規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)；通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（一）確保在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目早一天建成投產(chǎn)，就會(huì)早一天獲得經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)早一天打下長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)今年市政府確定的51個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目，要加大協(xié)調(diào)力度，解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)和建設(shè)單位合理安排建設(shè)工期，強(qiáng)化施工管理。特別是對(duì)今年計(jì)劃竣工的東城區(qū)熱電廠、神火集團(tuán)泉店煤礦、平寶煤業(yè)首山一礦、河南造紙法煙草薄片等項(xiàng)目，要倒排工期，嚴(yán)密組織，加大投入，確保如期竣工，早日產(chǎn)生效益。禹州電廠二期工程，是近年來(lái)全市單項(xiàng)投資規(guī)模最大的省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，前期做了大量工作，投入了大量精力，3月13日正式拿到國(guó)家發(fā)改委的批文，3月26日工程建設(shè)全面啟動(dòng)。該項(xiàng)目投資43.6億元，能夠增加裝機(jī)容量72千瓦時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)銷售收入25億元，是我市最大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)年底前一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電的目標(biāo)。

（二）確保新建項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。新建項(xiàng)目能否開(kāi)工建設(shè)直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成效，關(guān)系到固定資產(chǎn)投資的規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。今年，全市列入開(kāi)工計(jì)劃的項(xiàng)目有74個(gè)，要如期開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)各部門要采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)工條件，細(xì)化開(kāi)工方案，加快工作進(jìn)度。要積極推動(dòng)許繼電氣城二期、*卷煙廠技改、平禹煤電公司九礦等49個(gè)尚未開(kāi)工的新建項(xiàng)目盡快盡早開(kāi)工，力爭(zhēng)在上半年全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要加快推進(jìn)*500KV變電站、*鐵礦等25個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。*鐵礦去年年底已經(jīng)開(kāi)工，總投資約7億元，建成后銷售收入5個(gè)多億，實(shí)現(xiàn)利稅1.7億元，也是一個(gè)重要的工業(yè)項(xiàng)目。

（三）確保前期項(xiàng)目早日成功立項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)不停步、不斷檔、跟得上，是保證投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要條件。去年年底，我市及時(shí)調(diào)整、安排了35個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，其中市區(qū)前期項(xiàng)目10個(gè)。對(duì)于這些前期項(xiàng)目，各級(jí)各相關(guān)部門一定要抓住政策機(jī)遇，搞好溝通銜接，爭(zhēng)取成功立項(xiàng)一批，達(dá)到開(kāi)工條件一批。特別是對(duì)卷煙生產(chǎn)基地、*電力電子國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、電器生產(chǎn)基地、電梯生產(chǎn)基地、襄城坑口電廠、禹州電廠三期等重大前期項(xiàng)目，要切實(shí)加大力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取在*年有1-2個(gè)重大前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)謀劃工作，盡可能多儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、拉動(dòng)作用大、發(fā)展前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，要始終做到宏觀上有政策，微觀上有項(xiàng)目，讓項(xiàng)目等機(jī)遇，抓機(jī)遇上項(xiàng)目。

三、堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化

抓工業(yè)發(fā)展、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，靠老路子、老套數(shù)，靠粗放型的鋪攤子、抓生產(chǎn)是不行的，必須走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是總理在政府工作報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)的。*要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。

（一）以產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)工業(yè)集約發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)《*—長(zhǎng)葛集群經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于大力培育20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》等扶持政策，加快建設(shè)“一帶九區(qū)二十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”，逐步形成工業(yè)集群經(jīng)濟(jì)體系。9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府要作為推進(jìn)新型工業(yè)化的具體載體和抓手，緊緊抓在手上；*縣和長(zhǎng)葛市政府要按照規(guī)劃，切實(shí)抓好*至長(zhǎng)葛集群經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。要按照土地集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、企業(yè)集群組合、資源循環(huán)利用的總體要求，科學(xué)編制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，用好政府有形之手，引導(dǎo)項(xiàng)目、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。*年，全市9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)銷售收入和工業(yè)增加值占全市比重都接近三分之一，已經(jīng)成為*新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源和條件，改善交通、電力、給排水、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施。要強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)體系建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套齊全、支撐能力強(qiáng)的發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)高水平發(fā)展，充分發(fā)揮9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)的集聚、引領(lǐng)和輻射作用。

（二）以戰(zhàn)略重組推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。培育大企業(yè)集團(tuán)要堅(jiān)持兩手抓，一方面要筑巢引鳳，讓大項(xiàng)目落地，成長(zhǎng)大企業(yè)；另一方面要讓“蛋生蛋”，靠強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組來(lái)培育大企業(yè)。要以40戶重點(diǎn)企業(yè)、20戶高新技術(shù)企業(yè)和100戶“小巨人”企業(yè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。我們之所以著力培育100戶“小巨人”企業(yè)，一方面中小企業(yè)可以吸納就業(yè)、聚集人才，另一方面中小企業(yè)可以通過(guò)戰(zhàn)略重組，通過(guò)企業(yè)自身的發(fā)展壯大，不斷成長(zhǎng)為大企業(yè)，沒(méi)有一大批鋪天蓋地的小巨人企業(yè)，某種意義上就不可能催生大企業(yè)，這是一個(gè)基礎(chǔ)。要以制造業(yè)為主攻方向，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，強(qiáng)力推進(jìn)許繼集團(tuán)的戰(zhàn)略重組工作，今年要全面完成任務(wù)。最近，許繼集團(tuán)的改制工作進(jìn)展很順利、很平穩(wěn)，社會(huì)反映很好。許繼集團(tuán)新一輪、深層次的戰(zhàn)略重組工作全面啟動(dòng)以來(lái)，一開(kāi)始就亮明了3個(gè)原則，一是只求所在、不求所有；二是于法周延、于事簡(jiǎn)便；三是積極穩(wěn)妥、慎重操作，按照這3個(gè)原則，經(jīng)過(guò)反反復(fù)復(fù)細(xì)致的工作，目前許繼集團(tuán)已被中國(guó)平安摘牌。許繼集團(tuán)改制，我們始終把握住“2個(gè)4”的底線，一個(gè)是4個(gè)不變，即注冊(cè)地不變、主要生產(chǎn)基地不變、辦公地點(diǎn)不變、電力電器的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不變；另一個(gè)是投資者無(wú)論是誰(shuí)，都要注入40億元資金，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。最近，我們還要積極推進(jìn)與德國(guó)帝森合作建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)電梯生產(chǎn)基地，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。與此同時(shí)，要著力推進(jìn)黃河、瑞貝卡、眾品、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸等重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合、兼并和重組，迅速增強(qiáng)資本實(shí)力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要大力推進(jìn)能源、煤化工、紡織、發(fā)制品、造紙等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合重組，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源掌控能力。對(duì)煤炭資源整合，要從政策層面約束小煤礦主之間轉(zhuǎn)讓，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大煤炭企業(yè)進(jìn)行整合、兼并。要通過(guò)5年的努力，全面完成“千百億”工程，實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000億元，利潤(rùn)100億元，培育36家大企業(yè)集團(tuán)。以戰(zhàn)略重組推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，還有一個(gè)有效手段就是推進(jìn)企業(yè)上市。企業(yè)上市不僅解決企業(yè)融資問(wèn)題，更重要的是能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略重組，帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，這是*的企業(yè)尤為需要的。要切實(shí)抓好企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)有3家企業(yè)能夠在*年上市，前期工作做的比較好的遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸、森源電氣、電纜橋架等企業(yè)要加快上市進(jìn)度。

（三）以高新技術(shù)提升工業(yè)質(zhì)量效益。要堅(jiān)持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，圍繞電力電子、機(jī)電一體化、新材料、生物技術(shù)等*具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，大力扶持20戶重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。*現(xiàn)有省級(jí)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，市級(jí)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室45個(gè)，黃河集團(tuán)、許繼集團(tuán)、森源集團(tuán)對(duì)高新技術(shù)研發(fā)的投入占銷售收入的比重達(dá)到6%以上，這些企業(yè)在市場(chǎng)上具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，主要是對(duì)研發(fā)的投入，這是自主創(chuàng)新的動(dòng)力。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，建立工程技術(shù)研發(fā)中心等自主創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供支撐，加快重點(diǎn)企業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。要支持骨干企業(yè)參與制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，提升行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。在支持企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收高新技術(shù)成果，開(kāi)展對(duì)外技術(shù)合作和聯(lián)合攻關(guān)，通過(guò)一大批高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）以改造升級(jí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要抓住機(jī)遇，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，以制造業(yè)信息化為突破口，以煙草工業(yè)、發(fā)制品、食品加工、汽車及零部件制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快高新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條，提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重。要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的焦化、煤炭等生產(chǎn)企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，落實(shí)激勵(lì)政策，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力培育名牌產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品，打造“品牌*”，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、齊心協(xié)力地打造項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展環(huán)境

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和新型工業(yè)化是*經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。各級(jí)各部門都要樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要適應(yīng)新形勢(shì)，把更多的心思、更大的精力向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)新型工業(yè)化傾斜。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新好的經(jīng)驗(yàn)和方法，在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)新型工業(yè)化中出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。近幾年，襄城縣經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入增長(zhǎng)很快。*年，全縣生產(chǎn)總值125億元，比5年前翻了兩番；地方財(cái)政一般預(yù)算收入3億元，比5年前翻了近兩番，工商稅收占地方財(cái)政一般預(yù)算收入77.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比5年前翻了五番多；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重中，二產(chǎn)由5年前的32.3%提高到*年的56%，二產(chǎn)比重的明顯提升，才有了經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入翻了近兩番。核心在于襄城縣抓了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。*年，襄城縣安排了33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中10個(gè)項(xiàng)目超億元，8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入市里的重點(diǎn)項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展要高度重視，既要定期聽(tīng)取匯報(bào)，掌握全局，督促協(xié)調(diào)重大問(wèn)題；更要身先士卒，深入一線，認(rèn)真解決建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題；還要擠出時(shí)間，多走出去，多去協(xié)調(diào)，多去匯報(bào)，多去爭(zhēng)取，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成全社會(huì)齊心協(xié)力抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、促發(fā)展的良好局面。

（二）著力破解制約瓶頸。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤電油運(yùn)供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻，部分商品價(jià)格上漲明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不確定因素增多。各級(jí)政府及政府各相關(guān)部門，要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，切實(shí)做好建設(shè)用地、發(fā)展資金、原材料供應(yīng)等工作，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。在土地上，要堅(jiān)持走集約節(jié)約利用土地的路子，鼓勵(lì)“零增地”招商、“零增地”技改，大力推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，逐步提高工業(yè)用地的建筑容積率、建筑密度、單位面積投資強(qiáng)度和畝均產(chǎn)出效益，走高效合理、節(jié)約集約用地的新路子。要在盤(pán)活存量、挖掘潛力、提高土地綜合利用效益上下功夫，優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)銀企洽談會(huì)制度，充分發(fā)揮政府投融資平臺(tái)的作用，搞好項(xiàng)目與銀行的對(duì)接，加強(qiáng)資金落實(shí)與項(xiàng)目進(jìn)度的銜接，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

（三）不斷提升服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)各部門要以開(kāi)展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提升行政效能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保等部門在項(xiàng)目審核和土地、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)配合，形成合力，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。各縣（市、區(qū)）政府和市直主管部門作為項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的第一責(zé)任人，要解決好征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問(wèn)題，確保不因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。市監(jiān)察局、市大項(xiàng)目辦要加大明察暗訪力度，杜絕亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象，對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為要依法嚴(yán)肅查處。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年，又是奧運(yùn)年，重大活動(dòng)多，各地要始終把安全生產(chǎn)放在首位。沒(méi)有安全發(fā)展，就沒(méi)有科學(xué)發(fā)展。要尤為重視和加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真做好事故隱患排查治理工作，防控各類重特大事故發(fā)生。同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警，高度重視煤電油運(yùn)的生產(chǎn)和供需銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)需要，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

同志們，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展，事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。全市各級(jí)各部門一定要振奮精神、再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，把產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的任務(wù)落到實(shí)處，為開(kāi)創(chuàng)我市新型工業(yè)化發(fā)展的新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)。