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同志們：

這次全縣新農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市農(nóng)業(yè)大會(huì)之后，全國三中全會(huì)開幕之日召開的一次非常重要的大會(huì)。會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》精神，認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收現(xiàn)狀，研究制定了符合我縣實(shí)際的《堅(jiān)持“一特四化”方向，發(fā)展三品兩化農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，這既是對(duì)近年來我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是對(duì)今后我縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長在指導(dǎo)思想上的一次升華，對(duì)于今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)快速增長具有重要意義。昨天早上，縣委戴書記圍繞瓜州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了非常重要的指導(dǎo)性講話，戴書記的講話是我們今后五年乃至更長時(shí)間瓜州農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，需要我們認(rèn)真加以研究學(xué)習(xí)；政府李縣長對(duì)具體的工作任務(wù)和實(shí)施“三品兩化”農(nóng)業(yè)的一些措施、任務(wù)、辦法講了很好的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。昨天下午，大家圍繞戴書記和李縣長的講話和出臺(tái)的《意見》進(jìn)行了討論，從討論的情況看，大家普遍認(rèn)為這次會(huì)議開的非常及時(shí)、非常重要，這次會(huì)議出臺(tái)的文件，所確定的目標(biāo)任務(wù)符合瓜州的實(shí)際，符合瓜州今后發(fā)展和農(nóng)民的需要，符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展總的趨勢(shì)，應(yīng)該說把準(zhǔn)了瓜州農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈，所確定的各項(xiàng)措施辦法切實(shí)可行，具有很強(qiáng)的操作性。同時(shí)，大家都認(rèn)為這次會(huì)議有很多新思想，新思路，對(duì)加大農(nóng)業(yè)投入也做了很大的安排。剛才，13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)部門也做了表態(tài)發(fā)言，從發(fā)言的情況看，還存在以下問題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)會(huì)議精神吃得不透；二是對(duì)明年的工作想的不多，結(jié)合實(shí)際不夠緊密；三是對(duì)農(nóng)民增收工作不上心，談不上專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、技能化的問題，也談不上工作措施、重點(diǎn)、目標(biāo)、方法，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收思路不清，信心不足；四是個(gè)別部門角色轉(zhuǎn)變不及時(shí)，消化吸收滯后，服務(wù)措施不明確。下面，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)講話精神，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見。

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出抓好會(huì)議精神的落實(shí)

這次會(huì)議目標(biāo)已定，方向已明，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，要把傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，采取多種有效形式，集中精力，集中時(shí)間，分層次、有重點(diǎn)地組織好鄉(xiāng)、村、組各級(jí)黨員干部和廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，使縣委、縣政府的重大安排部署做到家喻戶曉，各項(xiàng)促農(nóng)增收措施深入人心，把全縣各級(jí)干部群眾的思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來,在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實(shí)、促增收的熱潮。

1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心。我們從去年開始就在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了很多的工作，今年，縣委、政府從三春生產(chǎn)結(jié)束后就已經(jīng)開始醞釀考慮今后瓜州農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、路子，先后組織相關(guān)人員赴東北、新疆和其他兄弟縣市考察取經(jīng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，9月份，戴書記又帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入調(diào)研，分片指導(dǎo)，分類調(diào)查，通過調(diào)查，幫助大家進(jìn)一步理清了工作思路。今天，縣上召開這次全縣農(nóng)業(yè)大會(huì)，對(duì)今后五年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行全面安排部署，并配套出臺(tái)了一系列政策，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的扶持力度，這在瓜州農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史上是從未有過的，既充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度負(fù)責(zé)，更體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民增收工作的高度重視。從這次大會(huì)的籌備、召開，出臺(tái)政策來看，這次大會(huì)規(guī)格高，籌備早，出臺(tái)的文件從實(shí)施到保障都十分完整，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性；從戴書記的講話看，書記在講話中今后全縣工作的重點(diǎn)要從工業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局，扶持政策要從扶持一家一戶向扶持企業(yè)、市場、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變，讓有限的資金發(fā)揮更有效的作用，促進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展；從出臺(tái)的扶持政策來看，從2009年開始，縣財(cái)政預(yù)算800萬元用于扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還有正常的增幅和長效保障機(jī)制，可以說，瓜州的農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了新的“春天”，這對(duì)于我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部來說既是鼓舞，但更是鞭策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，奮揚(yáng)精神，緊盯目標(biāo)不放松，狠抓增收不放手，絕不能辜負(fù)縣委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作寄予的殷切期望。

2、大力宣傳，使廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。領(lǐng)會(huì)本次大會(huì)得精神實(shí)質(zhì)，首先要領(lǐng)會(huì)戴書記講話精神，重點(diǎn)要從以下10個(gè)方面來領(lǐng)會(huì)：一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)瓜州“三品兩化”農(nóng)業(yè)和全市“一特四化”之間的關(guān)系，這個(gè)關(guān)系昨天戴書記在講話中就進(jìn)行了闡述，品種就是專業(yè)化布局的問題，品質(zhì)就是市場化經(jīng)營的問題，品牌就是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問題，“三品兩化”農(nóng)業(yè)和市上的“一特四化”是一脈相承的，“兩化”就是產(chǎn)業(yè)化和高效化，這和市上的發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)也是相互一致的。而且“三品兩化”農(nóng)業(yè)是我們?nèi)ツ昃偷?，和今年市上得“一特四化”是完全一致的，這證明縣委在把握全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈搏是非常準(zhǔn)確的。二是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想，要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，分層管理。三是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)用工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。四是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)農(nóng)民增收的來源。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收的來源主要在于土地，必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從土地獲得增收，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3－5年時(shí)間內(nèi)必須通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，靠土地達(dá)到35％的增收是有困難的。五是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)如何引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。戴書記“發(fā)展就是賺錢的關(guān)鍵”，在引導(dǎo)種植上要注重市場和農(nóng)民的感受、意愿，什么東西賺錢種什么。六是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問題，要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系的建設(shè)。七是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策引導(dǎo)方式與投入機(jī)制的轉(zhuǎn)變問題。八是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)加快發(fā)展龍頭企業(yè)的問題。我們要扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，只有把企業(yè)做起來，每個(gè)產(chǎn)業(yè)有了龍頭，農(nóng)民增收才有了保障。同時(shí)，我們?cè)诮窈簖堫^企業(yè)的選擇上，要選擇有能力，有技術(shù)、有業(yè)績，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)。九是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)引進(jìn)核心技術(shù)的問題。重點(diǎn)要引進(jìn)整枝技術(shù)、膜下滴灌、無公害技術(shù)、測土配方施肥等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。十是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把這次大會(huì)的精神實(shí)質(zhì)傳達(dá)到全體職工、農(nóng)民群眾、黨員干部中。縣委決定從12月1日開始開展今年的冬季集中教育，近期，宣傳部門和農(nóng)口部門要結(jié)合會(huì)議精神的落實(shí)盡快謀劃安排好今年冬季集中教育，同時(shí)，廣電部門對(duì)本次大會(huì)的精神進(jìn)行進(jìn)一步的宣傳報(bào)道，要把干部群眾的注意力和積極性都統(tǒng)一到本次大會(huì)的決策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)上來，堅(jiān)持早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、協(xié)調(diào)配合到位、政策保障到位。

3、精心組織，深入開展促進(jìn)農(nóng)民增收大討論活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，制定詳細(xì)活動(dòng)方案，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，深入農(nóng)戶，通過典型引導(dǎo)、對(duì)比算帳等方式進(jìn)行農(nóng)民增收的討論。通過開展大討論活動(dòng)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到增收的潛力，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展畜牧業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)等方面理清思路，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前市場競爭日益激烈，廣大農(nóng)民如何把握市場規(guī)律、適應(yīng)市場需求，在市場競爭中生存與發(fā)展，是廣大農(nóng)民迫切關(guān)心的問題，要針對(duì)農(nóng)民客觀存在著合作知識(shí)、合作意識(shí)、合作經(jīng)驗(yàn)等方面的局限性，通過市場競爭意識(shí)的學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)合作共贏意識(shí)，按照專業(yè)化布局要求，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)，把生產(chǎn)與市場、生產(chǎn)與效益有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)者向經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變，使其真正成為商品生產(chǎn)的經(jīng)營者和市場競爭的主體。

4、細(xì)心謀劃，抓好《意見》的貫徹落實(shí)。會(huì)議的任務(wù)目標(biāo)和措施都非常具體，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。戴書記常講：干了沒干好等于沒干，做了沒做好等于白做。因此，各單位在會(huì)后要認(rèn)真的想怎樣干才能干好，怎樣做才不是白做的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在10月底以前將會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化到人頭、地頭和具體的企業(yè)，確保任務(wù)全面落實(shí)。要及早動(dòng)手，參照縣委、縣政府制定的《堅(jiān)持“一特四化”方向，發(fā)展三品兩化農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施意見》，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)發(fā)展“三品兩化”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收問題，從增收的年度目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、保障機(jī)制、實(shí)施責(zé)任等方面制定出科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的實(shí)施規(guī)劃及實(shí)施辦法。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極尋求落實(shí)《意見》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的新辦法和新思路，抓住近年來已經(jīng)形成的好思路、好典型、好辦法，認(rèn)真總結(jié)推廣，相互學(xué)習(xí)，交流借鑒，為意見的貫徹落實(shí)營造良好氛圍，確?！兑庖姟犯黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

5、準(zhǔn)確定位，科學(xué)合理地確定產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)布局是發(fā)展“三品兩化”農(nóng)業(yè)的核心，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定實(shí)施規(guī)劃、確定特色產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，一定要依據(jù)自然資源的特點(diǎn)，通過科學(xué)規(guī)劃，充分尊重農(nóng)民意愿，把特色、高效、節(jié)水措施和產(chǎn)業(yè)布局的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)量化分解到村、組和農(nóng)戶，讓廣大農(nóng)民群眾從特色產(chǎn)業(yè)的概念、目的、意義及實(shí)施形式、布局要求、產(chǎn)業(yè)政策等方面充分享有知情權(quán)，選準(zhǔn)主營特色產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確定位，科學(xué)合理地確定專業(yè)化布局。尤其是對(duì)移民鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)化布局要打破常規(guī)，從一次性導(dǎo)入高效產(chǎn)業(yè)出發(fā)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把加快培育高效特色產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)布局放在同等重要的位置，同規(guī)劃，同安排，同落實(shí)，同推進(jìn)，切實(shí)提高土地產(chǎn)出效益，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，盡快實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。

6、加強(qiáng)培訓(xùn)，持之以恒地做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的每一次進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的每一次提升,都離不開農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)提高。要充分發(fā)揮職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育和短期集訓(xùn)等培訓(xùn)方式的優(yōu)勢(shì)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依托“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”和“陽光工程”，以“兩后生”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金，將省上確定的就業(yè)再就業(yè)資金提高到15%，廣泛開展良種良法集成配套、日光溫室有機(jī)無土栽培、規(guī)范化種植、測土配方施肥、畜禽品種改良等多層次、多形式、多元化的專業(yè)技能培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)民的思想道德、科技文化、法制等方面的教育，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、科技等相關(guān)部門要盡快編印通俗易懂的培訓(xùn)教材，在冬季集中教育之前下發(fā)到群眾中。進(jìn)一步健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系，扶持發(fā)展勞務(wù)中介組織，不斷擴(kuò)大市外勞務(wù)基地，著力打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化職業(yè)資格認(rèn)證，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性和增加收入的可靠性。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿組織外出務(wù)工，扶持獎(jiǎng)勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

這次農(nóng)業(yè)大會(huì)與往年的不同之處在于明確了今后五年農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的目標(biāo)任務(wù)，能否順利啟動(dòng)實(shí)施，如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，五年看三年，三年看頭年，統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)增收措施，保持政策的連續(xù)性和思路目標(biāo)的一貫性至關(guān)重要。可以說，今年的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)為今后五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，下一步，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門切實(shí)抓好落實(shí)好各項(xiàng)增收措施，進(jìn)一步堅(jiān)定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心、信心、恒心，保持政策的連續(xù)性和思路目標(biāo)的一致性，盯住產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持不懈、持之以恒地做下去。

1、提前謀劃，做好明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃工作。今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展已成定局，明年乃至今后的產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好規(guī)劃，對(duì)照《實(shí)施意見》和各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室《產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》中明確的目標(biāo)任務(wù)，按年度、按項(xiàng)目具體發(fā)展指標(biāo)和發(fā)展意見，圍繞蜜瓜、葡萄、枸杞、酒花、番茄、牛羊養(yǎng)殖等六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、甘草、食用菌等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，研究自己發(fā)展的具體措施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好定規(guī)劃、定對(duì)象、定措施的問題，在今年產(chǎn)業(yè)的扶持上，我們實(shí)行的是申報(bào)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上分配的任務(wù)確定明年的工作重點(diǎn)，即明年的產(chǎn)業(yè)將在哪些專業(yè)組，哪些企業(yè)，哪些大場大戶來落實(shí)，及時(shí)向縣上進(jìn)行申報(bào)。

2、及早著手，做好明年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施準(zhǔn)備工作。明年的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積大，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要提前做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。尤其是葡萄、枸杞、酒花定植的苗木從哪里來？基礎(chǔ)母畜、種畜的調(diào)引種源地在哪？這都需要我們未雨綢繆，提前考慮。從明年開始，市上將在瓜州縣建一個(gè)以枸杞為主的沙產(chǎn)業(yè)苗木育種基地，并要在瓜州發(fā)展萬畝西甜瓜種植、10萬只肉羊、30萬只肉（蛋）雞及冷水魚養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，如何做好扦插苗木準(zhǔn)備，種植、養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)等工作，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門亟待思考和解決的問題，需要我們提前做好準(zhǔn)備。

3、查漏補(bǔ)缺，做好今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)工作?，F(xiàn)在離年底還有短短兩個(gè)多月時(shí)間，今年年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)不變，任務(wù)不減，考核獎(jiǎng)勵(lì)政策不變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好自查工作，逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)度要求找差距，針對(duì)未完成的工作任務(wù)和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓落實(shí)，缺的要補(bǔ)上，差的要趕上，積極查漏補(bǔ)缺，做到思想上不放松、工作上不松勁、力量上不削弱，堅(jiān)持一手補(bǔ)“欠帳”，一手抓謀劃，堅(jiān)決做到兩不誤，兩促進(jìn)，做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中做好酒花春育秋栽的落實(shí)工作，西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中做好葡萄的埋壓防凍和網(wǎng)架建設(shè)工作，南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中做好牲畜越冬的準(zhǔn)備工作，全縣要重點(diǎn)做好冬季防疫工作。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣計(jì)劃任務(wù)還沒有完成，要抓緊最后這段時(shí)間確保沼氣計(jì)劃任務(wù)全面完成。

4、認(rèn)真研究，抓好移民扶貧開發(fā)工作。隨著九甸峽庫區(qū)移民的遷移結(jié)束和梁湖、沙河的接收，我縣移民扶貧開發(fā)的任務(wù)也進(jìn)一步加重?？h扶貧辦要進(jìn)一步解放思想，積極研究扶貧政策，編報(bào)爭取項(xiàng)目和資金，認(rèn)真監(jiān)管項(xiàng)目的落實(shí)。在爭取項(xiàng)目和資金時(shí)，要緊緊把握我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞改善移民生產(chǎn)生活條件、增加移民收入來考慮問題，認(rèn)真抓好設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、土地改良、植樹造林等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。市上已經(jīng)決定將我們的疏勒河移民項(xiàng)目的4個(gè)鄉(xiāng)23個(gè)村全部納入全省的扶貧規(guī)劃，這對(duì)我們來說是一件大好事，如何把這個(gè)政策用好，用活，關(guān)鍵在于扶貧辦、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門的努力，如果做好，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瘵有大的發(fā)展，做不好則是錢花了沒效益。最近移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦正在做今后5年的扶貧規(guī)劃和2009年的扶貧規(guī)劃，項(xiàng)目正在申報(bào)過程中。下一步，縣委、政府將在移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持枸杞、畜牧業(yè)、甘草和食用菌等四個(gè)產(chǎn)業(yè)，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要提前做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。七墩、雙塔要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展枸杞、甘草等特色種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，廣至鄉(xiāng)要進(jìn)一步加大移民培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度，并做好設(shè)施種植和設(shè)施養(yǎng)殖的實(shí)施工作，確保移民群眾遷得進(jìn)，移得??；梁湖、沙河鄉(xiāng)要提前謀劃明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保移民接收后能適時(shí)發(fā)展各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)。今年縣上先后成立了產(chǎn)業(yè)黨委、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)重大問題。明年，縣委、政府將進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)黨委和產(chǎn)業(yè)辦公室職能，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，堅(jiān)持做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一套班子，一個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組，全程進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。在加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極培育經(jīng)紀(jì)人，抓好終端市場的研究，搞好生產(chǎn)與市場的有效對(duì)接。農(nóng)業(yè)技術(shù)單位要充分發(fā)揮服務(wù)職能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的每位技術(shù)干部都要根據(jù)崗位和為農(nóng)服務(wù)的需要，找準(zhǔn)自己的定位，為農(nóng)民提供一要能“看得見”，二要能“學(xué)得了”，三要能“跟著干”的技術(shù)，努力成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的行家里手。

2、要進(jìn)一步加大扶持力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，最大的是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金政策扶持力度，衡量對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力量的強(qiáng)弱程度，要體現(xiàn)在資金、政策的扶持力度上。今年，縣上根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見和新農(nóng)村建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金保障措施，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持。在大家關(guān)心的明年扶持政策的落實(shí)問題上，重點(diǎn)兩個(gè)方面：一是請(qǐng)財(cái)政局會(huì)后研究我們出臺(tái)的扶持保障政策怎么落實(shí)的問題，要及早將確定的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，要能夠做到優(yōu)先安排，能夠早撥的一定要早撥，同時(shí)按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律將資金及時(shí)撥下去，確保產(chǎn)業(yè)的扶持。二是本次會(huì)議確定的扶持政策一定5年不變，只能優(yōu)化，不能降低。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要也出臺(tái)各自的扶持政策，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)。

3、要進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法。這次會(huì)議，今后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有兩個(gè)重點(diǎn)，一是農(nóng)民的增收，二是農(nóng)民的培訓(xùn)。明年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們將在堅(jiān)持周匯報(bào)、旬督查、月通報(bào)、半年觀摩檢查、年終評(píng)比制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全農(nóng)民增收工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按照農(nóng)民收入測評(píng)辦法相關(guān)要求，切實(shí)做到統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收，進(jìn)一步擠干各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)中的“水分”。產(chǎn)業(yè)黨委和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室將定期督促檢點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)發(fā)展情況，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，縣上將把推進(jìn)“三品兩化”農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收工作成效作為政績考核的重要內(nèi)容，建立健全農(nóng)民增收目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照縣上的安排部署，統(tǒng)籌力量，細(xì)化目標(biāo)，實(shí)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，實(shí)行嚴(yán)格的檢查考評(píng)、責(zé)任追究和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)抓落實(shí)的制度化、規(guī)范化。

4、要進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本保障，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱既是我縣多年積淀的老問題，也是影響重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中凸顯的新矛盾，我們必須下大決心、下真功夫把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)夯實(shí)做強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極向上爭取資金項(xiàng)目。昨天戴書記在講話中，我們要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上爭取項(xiàng)目資金列入考核的項(xiàng)目，以解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展過程中資金缺失的問題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)，精心組織實(shí)施好中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和測土配方施肥等項(xiàng)目，擴(kuò)大已實(shí)施項(xiàng)目成果應(yīng)用范圍，配套建設(shè)好農(nóng)田防護(hù)林、渠系、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的爭取力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大適合我縣農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的新農(nóng)機(jī)具的示范、推廣，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，不斷拓展“瓜州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和“瓜州農(nóng)村信息網(wǎng)”的應(yīng)用領(lǐng)域和服務(wù)功能，通過各類媒體、信息網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳、推介我縣的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步了解掌握農(nóng)業(yè)政策、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣、市場預(yù)測、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息，更好地指導(dǎo)生產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，增加動(dòng)力。

同志們，縣委、政府把堅(jiān)持一特四化方向，發(fā)展三品兩化農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，科學(xué)籌劃，重點(diǎn)安排，全力推進(jìn)，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開辟了一條“特色增收”的道路，請(qǐng)大家務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，開創(chuàng)瓜州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面而努力奮斗！