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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，通報(bào)和總結(jié)我市去年政務(wù)信息工作的情況，表彰去年政務(wù)信息工作成績顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究和部署今年我市的政務(wù)信息工作。剛才，市政府分管信息工作的何敏漢副秘書長作了很好的發(fā)言，我完全同意。等一會(huì)自治區(qū)政府辦公廳信息處的韋處長還要作指示。在此，我代表梧州市政府對(duì)韋處長光臨今天的會(huì)議表示熱烈的歡迎！同時(shí)對(duì)各縣（市）區(qū)政府辦公室、有關(guān)各部門對(duì)政務(wù)信息工作給予的大力支持表示衷心的感謝！并向到會(huì)的各位同志并通過你們向全市政府系統(tǒng)的信息工作人員致以親切的問候！下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、從講政治的高度出發(fā)，提高對(duì)政務(wù)信息工作重要性的認(rèn)識(shí)

信息是決策的基本依據(jù)，政務(wù)信息對(duì)政府工作密切相關(guān)，實(shí)為重要?！秾O子兵法》中有句名言：“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”。所謂“知彼”就是要靠信息。當(dāng)今國際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界進(jìn)入了新的信息競爭時(shí)代，誰能掌握信息，誰就能在異常劇烈的競爭時(shí)代中站住腳跟，取得有利地位，否則就會(huì)落伍，就會(huì)被淘汰?，F(xiàn)在正在進(jìn)行的美伊戰(zhàn)爭實(shí)際上也是一場信息領(lǐng)域的戰(zhàn)爭。從國內(nèi)來說，我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)。做好信息工作，對(duì)確保政府機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，搞好上情下達(dá)、下情上報(bào)，以正確應(yīng)付各種情況，及時(shí)妥善處理緊急重大事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各種事業(yè)的健康發(fā)展十分關(guān)鍵。江總書記曾經(jīng)指出：“信息引導(dǎo)是政府主要職能之一?！边@是我們黨對(duì)信息工作在政府工作中的地位和作用認(rèn)識(shí)的深化。我們要從講政治的高度出發(fā)，切實(shí)把信息工作擺上重要位置，不斷提高對(duì)信息工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力使信息工作更加符合新時(shí)期各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

二、增強(qiáng)責(zé)任感，緊密圍繞國務(wù)院和自治區(qū)人民政府、市人民政府的中心工作，做好信息報(bào)送工作

（一）要加強(qiáng)緊急信息的報(bào)送工作。江總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話中專門強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的問題，國辦發(fā)〔*〕98號(hào)文件又對(duì)報(bào)送緊急信息工作提出了要求，我們?cè)诤芏鄨龊弦惨恢睆?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作。這幾年，需要我們加強(qiáng)緊急信息的報(bào)送，以便市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各地動(dòng)態(tài)，有效地處置緊急突發(fā)事件。這個(gè)問題必須引起我們的高度重視，要切實(shí)按照國辦、自治區(qū)政府辦的有關(guān)信息報(bào)送規(guī)定，務(wù)必加大緊急信息或本系統(tǒng)的重大突發(fā)事件、重大社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大災(zāi)情和疫情及其他緊急重大事件的報(bào)送工作。各縣（市）政府系統(tǒng)要認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)必大力加強(qiáng)緊急重大信息的報(bào)送工作，并明確職責(zé)范圍，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息造成重大影響或嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)政府辦公廳一再強(qiáng)調(diào)要做好重大信息的報(bào)送工作，這是我們義不容辭的責(zé)任，對(duì)此，我們一定提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，把這項(xiàng)工作提高到關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度上來認(rèn)識(shí)。

（二）要主動(dòng)圍繞于、服務(wù)于、服從于當(dāng)前的中心工作。

這一條實(shí)際上是大家已明確了的，我們每年、每一階段都有所要求，這里要注意兩點(diǎn)：

一是要善于把握黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的中心工作，信息工作人員對(duì)黨中央、國務(wù)院作出的決策要有政治敏銳性，善于分析、研究國務(wù)院、自治區(qū)政府及市政府在各個(gè)時(shí)期信息需求的重點(diǎn)，要善于從有關(guān)文件以及會(huì)議精神中了解領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需求，善于從客觀情況的發(fā)展變化中分析領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需要。從事信息工作的同志，要比其他人對(duì)文件和會(huì)議的精神領(lǐng)會(huì)得更深、更透。

二是報(bào)送信息的內(nèi)容要全面中有側(cè)重。（l）黨中央作出重大決策或重大工作部署后，各縣（市）區(qū)要注意報(bào)送本縣（市）區(qū)貫徹落實(shí)的安排和措施，廣大干部群眾的反映和意見；然后報(bào)送實(shí)施決策中取得的成效、出現(xiàn)的情況、存在的問題；決策實(shí)施告一段落后，要報(bào)送總體情況。（2）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本縣（市）區(qū)、本部門某些重大事項(xiàng)有過明確批示或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在視察本縣（市）區(qū)時(shí)特別關(guān)心的事項(xiàng)，需要及時(shí)報(bào)送貫徹落實(shí)情況以及所取得的成效。（3）群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注和重視的問題，對(duì)這類問題，如果有帶有苗頭性、傾向性的新情況和新問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)送；如果是原有且未能很好解決的問題，需要加強(qiáng)研究，挖掘問題發(fā)生的深層次原因。（4）有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定方面的情況和問題，屬于緊急突發(fā)的尤其注意及時(shí)報(bào)送。（5）要善于開發(fā)一些特色信息。在堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、原則的同時(shí)，還要善于抓一些特色信息。

（三）充分發(fā)揮政務(wù)信息工作的主渠道作用。各級(jí)政府貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)各項(xiàng)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、各部門工作，都需要及時(shí)掌握各方面的信息?，F(xiàn)在信息渠道很多，有新聞媒體、信息中心、各種信息服務(wù)機(jī)構(gòu)以及一些業(yè)務(wù)部門等等。在諸多信息渠道中，政府系統(tǒng)是我們報(bào)送信息的主渠道，所報(bào)送的信息應(yīng)該最快、最準(zhǔn)確、最權(quán)威。但是，現(xiàn)在這個(gè)主渠道的作用發(fā)揮得不夠充分。往往一個(gè)縣（市）里發(fā)生了一個(gè)重大事件，最先報(bào)送信息的不是政府系統(tǒng)，而是新聞單位。自治區(qū)政府、市領(lǐng)導(dǎo)同志希望根據(jù)各級(jí)政府和部門報(bào)送的信息作出決策，但各級(jí)政府和部門的信息往往晚報(bào)或不報(bào)，影響到領(lǐng)導(dǎo)迅速作出決策。政府辦公室及政府各職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)該是報(bào)送信息的第一責(zé)任人，要把向自治區(qū)政府、市政府報(bào)送信息作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，把報(bào)送信息工作做得如何作為檢驗(yàn)我們是否講政治的一個(gè)重要依據(jù)。充分發(fā)揮政府信息工作的主渠道作用。

要做好政務(wù)信息的報(bào)送工作，我想特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要真實(shí)。信息的正確性、真實(shí)性很重要。好信息經(jīng)正確分析后，就會(huì)有好的決策，一個(gè)信息若是錯(cuò)誤的，就會(huì)傳給領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，就會(huì)導(dǎo)致決策的錯(cuò)誤，影響或耽誤工作，造成損失。據(jù)了解，有些縣（市）上報(bào)的信息有時(shí)存在不真實(shí)的情況，如所用的數(shù)據(jù)，例子有誤或夸大其詞，未經(jīng)調(diào)查核實(shí)，也有些不代表本縣（市）區(qū)，本部門的意見，而是個(gè)人或小集體的意見等，這是不行的，要注意糾正。二是要準(zhǔn)確。上報(bào)的信息要進(jìn)行認(rèn)真推敲，反復(fù)核實(shí)，不能聽風(fēng)就是雨，謊報(bào)“軍情”，也不能夸大、渲染問題。應(yīng)該實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。三是要及時(shí)。要突出信息的時(shí)效性，特別是緊急重大事件，如果不及時(shí)上報(bào)，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，給黨和國家造成危害和損失。當(dāng)然，我們還要注意加強(qiáng)信息的綜合分析工作，提高報(bào)送信息的全局性、綜合性、系統(tǒng)性，減少零碎、膚淺的信息，對(duì)重大問題，特別重大的帶有傾向性和苗頭性的信息，要及時(shí)進(jìn)行分析，實(shí)事求是地進(jìn)行反饋。

三、建立健全和完善信息工作制度

各縣（市）政府及有關(guān)部門要建立健全和完善政務(wù)信息工作制度。如采編制度、審簽制度、報(bào)送制度和領(lǐng)導(dǎo)批示文件的查辦制度。按制度按程序上報(bào)信息，加強(qiáng)對(duì)信息工作的管理和考核，健全考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡制度不健全、網(wǎng)絡(luò)不完善、措施不得力、管理不到位的，必須盡快采取切實(shí)措施加以改進(jìn)?，F(xiàn)在有些縣（市）區(qū)報(bào)的信息過于微觀、零碎，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策沒有什么實(shí)際參考價(jià)值，有些是屬于本縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門了解和處理的，不需上報(bào)的，有些在報(bào)紙上湊一些新聞也上報(bào)了。這些信息之所以能上報(bào)，是沒有經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)的，信息的實(shí)用性和采用率就大大降低。因此，要完善各種制度。剛才，何秘書長也講了今年我市將參照區(qū)政府實(shí)行計(jì)分辦法，所以今年的報(bào)送信息的要求將會(huì)比去年更加嚴(yán)格。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

首先領(lǐng)導(dǎo)要重視。主要分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信息工作，分析信息工作的形勢(shì)，把握信息工作的方向、支持和指導(dǎo)辦公室搞好信息工作，政務(wù)信息工作搞得好不好，領(lǐng)導(dǎo)支持很重要，辦公室要指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。其次是要培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)的信息隊(duì)伍。要按照思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、效率高的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的信息隊(duì)伍，把一些政治合格、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、勇于開拓創(chuàng)新、年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到信息工作隊(duì)伍中去。注意加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息人員的鍛煉、培養(yǎng)，為他們了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，熟悉黨的方針、政策，提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造必要的條件。其三，領(lǐng)導(dǎo)要從工作上、生活上、政治上關(guān)心信息工作人員，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，幫助他們解決一些實(shí)際困難和問題，要善于“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，使他們能大膽地工作，積極地工作，放心地工作。這也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。

五、努力解決信息報(bào)憂難問題

首先要充分認(rèn)識(shí)報(bào)喜不報(bào)憂的危害性。從我市的情況看，多數(shù)縣（市）區(qū)能夠認(rèn)真落實(shí)中央、國務(wù)院的有關(guān)政策，對(duì)信息工作是是高度重視的、認(rèn)真的，在信息工作中較好地堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則，做到有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。為國務(wù)院、自治區(qū)政府、市委、市政府全面了解情況做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多報(bào)喜少報(bào)憂的問題仍然存在，一些縣（市）區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重。有的縣（市）區(qū)只許報(bào)喜，不許報(bào)憂，或只許報(bào)需上級(jí)幫助解決的困難和問題，不許報(bào)工作中出現(xiàn)的矛盾、偏差和問題；有的地方不但不允許通過政府辦公室信息渠道報(bào)憂，也不準(zhǔn)其他渠道報(bào)，甚至連國辦規(guī)定必報(bào)的緊急信息也壓住不報(bào)；有的縣（市）區(qū)雖然允許報(bào)憂，但對(duì)涉及的問題層層截留，級(jí)級(jí)過濾，使信息報(bào)到市一級(jí)政府就已是面目全非。時(shí)過境遷。有些領(lǐng)導(dǎo)同志還對(duì)反映問題的信息工作人員批評(píng)責(zé)難，施加壓力，甚至給予不公正處理。個(gè)別縣（市）區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)接到自治區(qū)黨政府或者是我們市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)憂信息的批示后，不是認(rèn)真貫徹落實(shí)批示精神，妥善解決問題，而是先追查報(bào)送信息的工作人員的責(zé)任。出現(xiàn)上述問題的原因，主要是當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)憂信息在認(rèn)識(shí)上有偏差。有的同志認(rèn)為，上報(bào)自己管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的問題，是把矛盾上交，是給上級(jí)政府添麻煩；有的同志片面理解反映問題要全面、系統(tǒng)、完整，總想等問題解決后再報(bào)；有的同志過多地考慮本地、本人的利益和形象，認(rèn)為反映問題是“家丑外揚(yáng)”，會(huì)給本地“抹黑”，會(huì)否定自己的“政績”，因此對(duì)報(bào)憂信息多方限制。這種只愿報(bào)喜不愿報(bào)憂的風(fēng)氣，危害極大。一是會(huì)使上級(jí)政府掌握不到基層全面、真實(shí)的情況，了解不到事情的全貌，容易受到誤導(dǎo)，作出錯(cuò)誤的判斷。二是會(huì)使問題得不到及時(shí)處理，矛盾得不到及時(shí)解決，偏差得不到及時(shí)糾正，從而導(dǎo)致小問題變成大問題，小矛盾變成大矛盾，小偏差變成大錯(cuò)誤，增加解決的難度，有時(shí)甚至?xí)话l(fā)不可收拾，給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。三是會(huì)助長說假話、欺上瞞下的惡劣風(fēng)氣，敗壞黨風(fēng)，破壞黨的組織原則和紀(jì)律，帶壞干部。此風(fēng)不除，后患無窮。

二是要正確處理報(bào)喜和報(bào)憂的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，事物具有兩重性，總是一分為二的。“喜”和“憂”是矛盾的兩個(gè)方面，有“喜”必有“憂”，有“憂”定有“喜”，“喜”、“憂”是并存的。對(duì)客觀存在的東西，我們只能正視它、認(rèn)識(shí)它、反映它，而不能忽視它、回避它、掩蓋它。因此。在信息工作中，我們要從客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)工作中做出的成績，創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，要很好地總結(jié)、反映，以利于進(jìn)一步推動(dòng)工作；對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，也要如實(shí)反映，使之得到及時(shí)解決。這不僅是一個(gè)方法問題、認(rèn)識(shí)問題，而且是關(guān)系到能否真正堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線的原則問題。

評(píng)價(jià)一個(gè)地方的工作做得好不好，也不能光看這個(gè)地方是報(bào)喜多還是報(bào)喜少。我們是唯物主義者，歷來認(rèn)為實(shí)際工作中，成績和問題并存。只報(bào)喜不報(bào)憂，不能說明有喜無憂；善于報(bào)憂，也不能說明有憂無喜。一個(gè)地方如果能把問題解決在萌芽狀態(tài)，當(dāng)然最好；但如果發(fā)生了問題，能如實(shí)上報(bào)，及時(shí)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，并按上級(jí)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的措施把問題解決好，同時(shí)能舉一反三，吸取教訓(xùn)，避免此類問題發(fā)生，同樣也說明這個(gè)地方的干部有駕馭局勢(shì)、解決問題的能力。如果問題發(fā)生后，一味掩蓋，或自行其是，采取錯(cuò)誤的辦法處理，最后釀成大禍，造成難以挽回的后果，那損失就大了，不只是影響這個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的“形象”，更重要的是損害了黨和政府在群眾心目中的“形象”。怕“抹黑”，結(jié)果卻真的抹了黑；怕影響“形象”，結(jié)果卻真的影響了形象。

三是要下決心解決報(bào)憂難問題。解決信息報(bào)憂難問題，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，需要廣大信息工作人員共同努力。一是要大力倡導(dǎo)說真話、報(bào)實(shí)情的風(fēng)氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，摒棄私心雜念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，從講政治、講黨性、講大局的高度，支持信息工作人員全面、客觀地反映真實(shí)情況，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。對(duì)如實(shí)報(bào)憂的同志不但不能打擊責(zé)難，而且要給予鼓勵(lì)和表揚(yáng)。絕不能報(bào)喜得喜，報(bào)憂得憂。

四是要建立重大信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)責(zé)任追究制度。今后，無論哪個(gè)地方、部門和單位再發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大緊急信息情況的，一定要追究責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，更要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，市政府辦公室要抓好這方面工作的落實(shí)。

五是要敢于報(bào)憂，又要善于報(bào)憂。信息工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力。同時(shí)，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)客觀存在的問題特別是影響大局、群眾普遍關(guān)注的問題要敢于反映。當(dāng)然，反映問題一定要實(shí)事求是，反復(fù)推敲核實(shí)，不能道聽途說，捕風(fēng)捉影，也不能以偏概全，以點(diǎn)代面。要一是一，二是二，使主觀符合客觀，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)問題的定量定性分析，努力提高為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的服務(wù)水平。

六、進(jìn)一步推進(jìn)我市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)工作

隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)已成為全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的重要環(huán)節(jié)。

雖然經(jīng)過各縣（市）、區(qū)和各部門的共同努力，我市政府系統(tǒng)開展以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為主的辦公自動(dòng)化建設(shè)取得了一定的成績。但從整體上看，全市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)還不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理信息化的要求，存在的主要問題：一是市政府辦公室與各縣（市）區(qū)，各部門尚未形成統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用平臺(tái)和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)；二是信息資源共享機(jī)制不夠完善，應(yīng)用軟件低水平重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象依然存在；三是管理不規(guī)范，安全保密制度不健全，尤其是近年來國際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，一些縣市區(qū)和部門一方面擅自將本單位局域網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)混合聯(lián)接，造成了人為的安全隱患，容易受到網(wǎng)上黑客攻擊入侵和造成網(wǎng)上泄密，另一方面在互聯(lián)網(wǎng)上使用的名稱不規(guī)范，信息隨意性很大，缺乏嚴(yán)格的審核機(jī)制，容易造成無意識(shí)泄密事件；四是系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展不平衡，一些保障措施不落實(shí)，特別是投資沒有保障，管理機(jī)構(gòu)不健全，嚴(yán)重制約了辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用的正常開展。

當(dāng)前，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，加快全市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用步伐，充分利用現(xiàn)代辦公手段，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。各縣（市）區(qū)、各部門都要充分認(rèn)識(shí)加快政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)的重要性和緊迫性，要自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化發(fā)展的要求，采取切實(shí)有力的措施，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)。為了進(jìn)一步推進(jìn)并規(guī)范全市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》（國辦發(fā)〔*〕36號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)工作的通知》（桂政辦發(fā)[*]113號(hào)）的規(guī)定，以及《全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)*—*年規(guī)劃綱要》（國辦發(fā)[*]25號(hào)）等文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用工作要繼續(xù)遵循以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，資源共享，安全保密的建設(shè)原則，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)與應(yīng)用開發(fā)并重，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建設(shè)和應(yīng)用工作的步伐，用3至5年的時(shí)間，利用我市政的廣電或電信光纖網(wǎng)絡(luò)，不斷完善全市各縣市區(qū)，各部門的電子公文政務(wù)交換系統(tǒng)和現(xiàn)在的市人民政府網(wǎng)，逐步建立面向社會(huì)的政府公眾信息網(wǎng)和門類齊全、內(nèi)容豐富、更新及時(shí)的政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫，最終建成以“三網(wǎng)一庫”為基本結(jié)構(gòu)的全市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，共享政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)信息資源，使政府行政管理、應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的能力進(jìn)一步提高，高效率、高質(zhì)量地為自治區(qū)和市政府宏觀管理、科學(xué)決策服務(wù)。

七、進(jìn)一步做好政府系統(tǒng)值班工作

值班和信息工作是各級(jí)政府及其部門辦公室的一項(xiàng)重要工作，它對(duì)于確保政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，搞好上情下達(dá)、下情上報(bào)，正確應(yīng)付各種情況，及時(shí)妥善處置緊急重大事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展具有極其重要的作用。近年來，各縣市區(qū)人民政府和市直各單位加強(qiáng)對(duì)值班和信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率，為市領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作和科學(xué)決策發(fā)揮了重要的作用。但是，有的地方和部門對(duì)值班和信息工作重視不夠，機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，人員不落實(shí)，制度不健全。下班以后以及節(jié)假日沒有安排值班，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大緊急信息的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，貽誤了對(duì)緊急重大事件的處置時(shí)機(jī)，給工作造成了嚴(yán)重的后果和不良的影響。最近，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班和信息工作的通知》，對(duì)加強(qiáng)政府值班和信息工作提出了具體明確的要求。希望各縣市區(qū)和市各部門一是要從全黨全國工作大局的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)政府值班和信息工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把值班和信息工作擺上重要位置，不斷提高值班和信息工作的質(zhì)量和效率，努力使值班和信息工作更加符合新時(shí)期各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐。二是要向上級(jí)政府和市人民政府報(bào)送信息，這是各縣市區(qū)、各部門的重要職責(zé)。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)（政務(wù)信息工作暫行辦法＞的通知）（國辦發(fā)[*]53號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)信息工作實(shí)施細(xì)則＞的通知》（桂政辦發(fā)[*]86號(hào)），在做好日常信息報(bào)送工作的同時(shí)，務(wù)必大力加強(qiáng)緊急重大信息的報(bào)送工作。凡是發(fā)生在本縣市區(qū)、本部門或本系統(tǒng)的重大突發(fā)性事件、重大社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大災(zāi)情和疫情及其他緊急重大事件，各地、各部門認(rèn)真做好處置工作的同時(shí)，必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市人民政府，再由市人民政府向區(qū)人民政府報(bào)告，最遲不得晚于事發(fā)后4小時(shí)，并要跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至事情處理完畢。三是要明確緊急重大信息報(bào)送情況工作責(zé)任，建立緊急重大信息報(bào)送情況通報(bào)制度。各縣市區(qū)、各部門要建立一套完整的信息搜集、處理、審核和報(bào)送制度；主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)向市和上級(jí)人民政府報(bào)送緊急重大信息負(fù)責(zé)，并督促值班人員和信息部門認(rèn)真做好具體報(bào)送工作。市人民政府辦公室除堅(jiān)持每月通報(bào)采用各縣市區(qū)、各部門信息的情況外，將建立緊急重大信息報(bào)送情況通報(bào)制度，定期匯總分析。各縣市區(qū)、各部門向市人民政府報(bào)送緊急重大信息的情況，對(duì)做得好的地區(qū)行署，市、縣人民政府或區(qū)直單位予以表揚(yáng)；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息，造成重大影響或嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是各縣市區(qū)、各部門的辦公室是向市人民政府辦公室報(bào)送信息的主渠道，應(yīng)緊緊圍繞政府的中心工作和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題，責(zé)無旁貸地做好信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息的原則，確保信息的時(shí)效性、真實(shí)性、完整性，實(shí)事求是，既報(bào)喜又報(bào)憂。要堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，重視信息的整體開發(fā)和綜合利用，努力挖掘信息的深層價(jià)值，提高信息的實(shí)用效能，努力為市人民政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。五是建立健全值班和信息工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。各縣（市）區(qū)辦公室以及市直各單位辦公室從今年5月1日起，必須實(shí)行24小時(shí)值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度。今后，各縣市區(qū)、各部門的突發(fā)性重大、緊急信息一律報(bào)送市人民政府總值班室，并同時(shí)抄送市政府辦公室信息科，由總值班室呈報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)自治區(qū)政府辦公廳總值班室；日常政務(wù)信息報(bào)送市人民政府辦公室信息科，各縣市區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)值班和信息工作的管理和考核，健全考核和獎(jiǎng)懲制度。凡制度不建全，網(wǎng)絡(luò)不完善，措施不得力，管理不到位的，必須盡快采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。

同志們，目前，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正在為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的今年國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別增長10％的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而努力奮斗。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須研究新情況新問題，這就對(duì)我們政府系統(tǒng)信息工作提出了新的要求。各縣（市）政府系統(tǒng)的信息工作人員要增強(qiáng)做好信息工作的光榮感、責(zé)任感、緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，圍繞黨和政府的中心工作，報(bào)送大量真實(shí)、高質(zhì)量的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更好的服務(wù)。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（市）、各部門辦公室和廣大政務(wù)信息工作人員的共同努力下，我市政務(wù)信息工作一定會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階