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各位法治*建設(shè)特邀監(jiān)督員，同志們：

為推進(jìn)法治*建設(shè)實(shí)事工程與系列創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，今天我們邀請(qǐng)了法治*特邀監(jiān)督員對(duì)法治*建設(shè)進(jìn)行視察，實(shí)地察看和聽取了市中級(jí)人民法院、市勞動(dòng)局、市公安局實(shí)施法治*建設(shè)實(shí)事工程和惠山區(qū)地稅局創(chuàng)建“規(guī)范執(zhí)法合格單位”的情況。各位特邀監(jiān)督員還圍繞深入推進(jìn)法治*建設(shè)，展開熱烈討論，提出了許多寶貴的意見和建議。這次視察活動(dòng)取得了很好的效果，對(duì)促進(jìn)全市法治建設(shè)的各項(xiàng)工作發(fā)揮了積極作用。

去年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的重要部署，明確*“*”發(fā)展要始終堅(jiān)持法治導(dǎo)向，把法治作為促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要法寶，確定了*要在全省乃至全國率先建成法治城市的目標(biāo)，精心組織，狠抓落實(shí)，在提高依法執(zhí)政能力、加強(qiáng)地方立法、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)公正司法、深化法制宣傳教育以及基層民主政治建設(shè)等方面都取得新的成效，得到省檢查考核組的高度肯定。這些成績(jī)的取得，既是全市法治建設(shè)工作者辛勤努力努力的結(jié)果，同時(shí)，也離不開人大代表、政協(xié)委員和廣大新聞工作者的關(guān)心和支持，在此，我代表市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向大家致以衷心的感謝！

堅(jiān)持法治導(dǎo)向，把法治作為又快又好發(fā)展的重要法寶，是我市貫徹依法治國方略，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。今年我們按照市委楊書記在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上提出的要求，緊緊抓住依法行政和公正司法這兩個(gè)重點(diǎn)，以建設(shè)“法治*合格鎮(zhèn)（街道）”活動(dòng)為載體，突出開展了法治*建設(shè)系列創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施了法治*建設(shè)實(shí)事工程，努力為又好又快發(fā)展提供有力法治保障。

下面，我把今年實(shí)施法治*建設(shè)20件實(shí)事的有關(guān)情況向各位法治建設(shè)特邀監(jiān)督員作個(gè)通報(bào)。

今年以來，市各有關(guān)部門按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，突出依法行政和公正司法，圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題，大力推進(jìn)法治*實(shí)事工程，今年確定的20件實(shí)事取得初步成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織，實(shí)事工程開局良好。今年法治*建設(shè)20項(xiàng)實(shí)事確定后，市各有關(guān)部門都高度重視，將此作為執(zhí)法為民、服務(wù)群眾、推進(jìn)法治建設(shè)的“民心工程”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實(shí)。市公安局、物價(jià)局、國稅局等絕大部分部門均成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市中級(jí)法院還在全市兩級(jí)法院成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體開展和指導(dǎo)法治*建設(shè)實(shí)事工程，保證了實(shí)事工程項(xiàng)目有序開展。市城管局專門成立實(shí)事項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開由市國土、規(guī)劃等部門、各區(qū)城管行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)參加的實(shí)施法治*、嚴(yán)控違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署具體工作，向各區(qū)下達(dá)整治任務(wù)，把實(shí)事工程真正抓緊辦實(shí)。

二、措施有力、工作扎實(shí)，實(shí)事項(xiàng)目全面推進(jìn)。各實(shí)事項(xiàng)目的責(zé)任部門都按照制定的工作方案和實(shí)施意見，定措施、抓落實(shí)，在促進(jìn)度、求實(shí)效上下功夫。市法制辦及時(shí)制定并下發(fā)《*市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴暫行辦法》，并及時(shí)舉辦培訓(xùn)班和組織行政案件觀摩，確保了該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。市國稅局將實(shí)事工程“推行十項(xiàng)稅收服務(wù)、舉辦百場(chǎng)稅法輔導(dǎo)會(huì)、調(diào)研服務(wù)千戶納稅人、發(fā)放萬份稅收資料”作為全局重點(diǎn)工作，召開專題會(huì)議部署落實(shí)，并將完成情況列入“規(guī)范執(zhí)法合格單位”和“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)”考核內(nèi)容。全市法院圍繞“百案庭審旁聽評(píng)議”活動(dòng)經(jīng)常進(jìn)行日常督促和檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。市衛(wèi)生局在下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查報(bào)告單通用制的通知》的基礎(chǔ)上，在今年的全市醫(yī)政工作會(huì)議、醫(yī)院管理年推進(jìn)會(huì)議上，對(duì)落實(shí)“同城互認(rèn)制”布置了任務(wù)，提出了要求，并于5月份開展了“同城互認(rèn)制”實(shí)施情況專項(xiàng)督查。市水利局上半年已完成《*市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》初稿，并結(jié)合規(guī)劃認(rèn)真組織開展“節(jié)水型高校”和省級(jí)“節(jié)水型企業(yè)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)，共投入60余萬元宣傳經(jīng)費(fèi)，開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)。市教育局根據(jù)依法治校建設(shè)的要求，認(rèn)真研究制定了《“依法治校示范?！笨荚u(píng)細(xì)則》，并隨《實(shí)施意見》一起及時(shí)下發(fā)到各市（縣）區(qū)教育局，就依法治校示范校建設(shè)的工作機(jī)制、管理制度、管理體制、辦學(xué)活動(dòng)、民主管理、教師權(quán)益、學(xué)生權(quán)益、法制等八個(gè)方面明確了三十三條具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。市城管局明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、從嚴(yán)考核，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。*質(zhì)監(jiān)局為了更好的協(xié)調(diào)各部門的工作，于6月19日聯(lián)合工商、教育、民政等部門召開推進(jìn)“整治室內(nèi)裝修，保護(hù)合法權(quán)益”實(shí)事工程聯(lián)席會(huì)議，具體研究落實(shí)《“整治室內(nèi)裝修，保護(hù)合法權(quán)益”實(shí)事工程實(shí)施方案》，明確各部門工作任務(wù)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，健全齊抓共管長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、強(qiáng)化力度，狠抓落實(shí)，實(shí)事實(shí)辦成效凸顯。各有關(guān)部門按照實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，切實(shí)把辦好實(shí)事工程和促進(jìn)依法行政、公正司法，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、為民服務(wù)結(jié)合起來，使實(shí)事工程初顯成效，受到群眾贊譽(yù)。市國稅部門突出稅收政策宣傳，創(chuàng)新服務(wù)方式。上半年舉辦稅收政策宣傳咨詢解讀日活動(dòng)318場(chǎng)次，服務(wù)性調(diào)研納稅人2071戶，發(fā)放稅法宣傳材料45344份?；萆絽^(qū)局圍繞每月20日的稅法解讀日，建立健全工作臺(tái)帳，增強(qiáng)稅收政策宣傳、輔導(dǎo)、解讀的實(shí)效性。市公安局積極落實(shí)交通管理信息及時(shí)向社會(huì)告知的承諾，上半年行政管理告知率達(dá)到了100％。交巡警部門共告知64723份，市區(qū)一線執(zhí)法民警使用警務(wù)通處理交通違法，對(duì)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)说倪`法行為告知率基本達(dá)到100％。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，致力于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法水平提升，上半年全市受理舉報(bào)投訴2018件，立案查處1060件，主動(dòng)監(jiān)察單位1869戶，責(zé)令單位限期改正490件，作出行政處罰(處理)決定案件數(shù)59件，查處違法違規(guī)單位7546戶，立案查處390戶，涉及處罰金額150.736萬元；開展了4次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共追發(fā)農(nóng)民工工資7716.721萬元，涉及農(nóng)民工4.4823萬人；社保擴(kuò)面征繳稽核工作穩(wěn)步開展，至6月底稽核單位51戶，查出少（漏）申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)2716萬元。市中級(jí)法院為確?！鞍侔竿徟月犜u(píng)議”活動(dòng)達(dá)到法律和社會(huì)效果雙贏目標(biāo)，組織兩級(jí)法院采取選擇典型案件與社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)相結(jié)合、庭審旁聽人員評(píng)議與法官評(píng)析相結(jié)合、召開座談會(huì)與法律知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合等多種方式開展庭審旁聽評(píng)議，使旁聽人員身臨其境感受法官庭審過程，深化了解和理解法院審判工作情況，自實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施以來，3個(gè)月共組織庭審旁聽評(píng)議的案件37件(其中民事12件、刑事18件、行政7件)，邀請(qǐng)旁聽人數(shù)1556人(其中人大代表195人、政協(xié)委員38人、政府工作人員471人、老師學(xué)生370人、軍人76人、其他社會(huì)團(tuán)體406人)，邀請(qǐng)旁聽案件庭審滿意率達(dá)98.8%。市安監(jiān)局根據(jù)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)，上半年共培訓(xùn)各類企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等安全生產(chǎn)骨干近6萬人次，其中法定培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人4101人次、安全管理人員4387人次、特種作業(yè)人員10361人次、?；凡少弳T和保管員3033人次，實(shí)現(xiàn)全市各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降的既定目標(biāo)，至6月份，全市累計(jì)發(fā)生各類事故、死亡人數(shù)，同比分別下降47.1%和1.6%，其中道路交通事故、企業(yè)火災(zāi)事故起數(shù)、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故均有較大幅度下降，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市國土局與財(cái)政等部門協(xié)作，在全省率先建立了新增被征地農(nóng)民補(bǔ)償資金專戶，現(xiàn)已到帳補(bǔ)償資金8000萬元。市民政局采取切實(shí)措施，加大流浪兒童救助工作力度，今年以來投入6萬多元，在流浪兒童救助保護(hù)中心室外活動(dòng)場(chǎng)地安裝了童趣樂園、雙人太空漫步機(jī)、梅花樁、平衡滾筒等組合運(yùn)動(dòng)器材，在室內(nèi)增設(shè)了乒乓球桌、跑步機(jī)、棋牌桌等設(shè)施，今年以來共救助流浪兒童166人，其中進(jìn)流浪兒童救助保護(hù)中心的為58名。市城管局配合保障市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程違法建設(shè)整治工作，上半年全市已經(jīng)拆除違法建設(shè)30萬平方米，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，僅濱湖區(qū)城管行政執(zhí)法局依法對(duì)環(huán)太湖公路（民福加油站－梅園立交）兩側(cè)各類違建拆除就達(dá)5萬余平米。市質(zhì)監(jiān)局為落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目專門抽調(diào)了5名高級(jí)專業(yè)檢測(cè)人員，進(jìn)行針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并投入20余萬元增添了氣相色譜、分光光度計(jì)、熱解析儀等先進(jìn)的儀器設(shè)備，擴(kuò)大了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)場(chǎng)地，整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)僅技術(shù)方面的投入就將超過30萬元?，F(xiàn)已排出并正在實(shí)施檢測(cè)的新建幼兒園、中小學(xué)23所，敬老院7所，整個(gè)實(shí)事工程將于9月份全部完成。目前，實(shí)施法治建設(shè)實(shí)事項(xiàng)目的各責(zé)任部門正進(jìn)一步落實(shí)措施，加強(qiáng)督促檢查力度，努力辦好實(shí)事、取得實(shí)效，為推進(jìn)法治*建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

上半年，全市各級(jí)黨政組織和法治建設(shè)相關(guān)部門圍繞法治*建設(shè)實(shí)事工程做了大量工作，取得了一定成效。但對(duì)照省委、市委關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的要求，還有較大的差距，各地、各部門法治建設(shè)工作發(fā)展還不平衡。下一步，我們要按照全省泗陽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，對(duì)照省、市有關(guān)加強(qiáng)法治建設(shè)的要求，認(rèn)真細(xì)致找不足，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保我市的法治建設(shè)走在全省前列。根據(jù)今年法治建設(shè)工作的總體安排，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大市民對(duì)推進(jìn)法治*建設(shè)的認(rèn)識(shí)。法治進(jìn)步是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，法制健全是社會(huì)長(zhǎng)治久安的根本保障，法治社會(huì)是人民夢(mèng)寐以求的政治理想。推進(jìn)法治*建設(shè)，既是政治文明建設(shè)的一項(xiàng)社會(huì)工程，也是讓老百姓得實(shí)惠的民心工程，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。下一步我們要加大力度搞好宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)推進(jìn)法治*建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，要通過不懈的努力，逐步推動(dòng)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

二是以依法行政、公正司法和法制宣傳教育為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化法治建設(shè)的組織保障。建設(shè)法治*是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、深入持久、重在實(shí)踐的方針，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。當(dāng)前，我們要突出依法行政、公正司法和法制宣傳教育這個(gè)重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化組織保障，建立健全黨政推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、官民互動(dòng)、社會(huì)齊動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制，努力形成齊抓共管、合力共建的工作格局。根據(jù)省有關(guān)精神，特別要在建立“一把手工程”，加強(qiáng)組織建設(shè)和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障上有所突破。要建立部門責(zé)任機(jī)制，把法治創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任逐一分解落實(shí)到黨政各個(gè)部門，努力構(gòu)建創(chuàng)建工作總體目標(biāo)責(zé)任與部門目標(biāo)責(zé)任相互對(duì)接，各部門之間責(zé)任緊密聯(lián)系、有機(jī)銜接的責(zé)任體系。要建立會(huì)辦督查機(jī)制，定期會(huì)商會(huì)辦和督查督辦法治工作的有關(guān)事項(xiàng)，安排部署法治建設(shè)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和具體問題，檢查指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)創(chuàng)建工作。要建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)懲分明，最大限度地調(diào)動(dòng)法治*建設(shè)的工作的積極性。

三是結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，進(jìn)一步抓好法治建設(shè)實(shí)事。社會(huì)認(rèn)可，人民滿意，是衡量法治建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。辦實(shí)事、求實(shí)效，解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最突出問題，維護(hù)群眾合法利益既是法治建設(shè)的重要任務(wù)。推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治*，必須以人民群眾滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)認(rèn)真真地解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題，實(shí)實(shí)在在地維護(hù)和保障老百姓的切身利益，讓老百姓看到法治建設(shè)的實(shí)際成果。今年，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市組織實(shí)施法治*建設(shè)實(shí)事工程，并確定了*年法治建設(shè)的20件實(shí)事，各市（縣）區(qū)也組織開展了法治建設(shè)實(shí)事工程，抓實(shí)事、求實(shí)效已成為法治建設(shè)的重要抓手。下一步，我們還要進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，把實(shí)事抓實(shí)抓好，使每一件法治建設(shè)實(shí)事都取得實(shí)效，讓老百姓真切感受法治建設(shè)帶來的實(shí)際成果。

四是積極探索，大膽創(chuàng)新，努力形成具有*特色的法治經(jīng)驗(yàn)。開展法治*建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題，沒有可供借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真做好思想引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)基層的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好基層的創(chuàng)建積極性。這次我們視察的市中級(jí)人民法院“百案庭審旁聽評(píng)議”、市公安局交警支隊(duì)“完善告知服務(wù)、規(guī)范交通執(zhí)法”、市勞動(dòng)局“職工維權(quán)三百工程”、惠山區(qū)地稅局“規(guī)范執(zhí)法合格單位”建設(shè)，這些單位在推進(jìn)法治*建設(shè)中，創(chuàng)新思路，積極探索，大膽實(shí)踐，取得了明顯成效，特別是惠山地稅局“抓法治、促稅收”的經(jīng)驗(yàn)受到市委楊書記的充分肯定，要求在全市財(cái)稅系統(tǒng)積極推廣。下一步，我們要進(jìn)一步加大培養(yǎng)、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型的力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作，推動(dòng)法治*建設(shè)健康發(fā)展。

五是充分發(fā)揮法治*建設(shè)特邀監(jiān)督員的作用，進(jìn)一步推進(jìn)法治*建設(shè)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督對(duì)于規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政、司法公正，建設(shè)社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的法治*，具有十分重要的意義。我們開展法治建設(shè)視察活動(dòng)，目的就是要通過這種形式，推進(jìn)法治*建設(shè)實(shí)事工程和系列創(chuàng)建活動(dòng)，在全市執(zhí)法機(jī)關(guān)中形成尊重民意、傾聽民聲、汲取民智、接受監(jiān)督的良好風(fēng)氣，從而不斷提高執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力和水平，進(jìn)一步推進(jìn)法治*建設(shè)各項(xiàng)工作。今天，各位特邀監(jiān)督員冒著酷暑視察法治建設(shè)工作，這對(duì)我市法治建設(shè)工作是有力的促進(jìn)和推動(dòng)，希望各位特邀監(jiān)督員進(jìn)一步履行職責(zé)，積極發(fā)揮監(jiān)督、促進(jìn)作用，更加關(guān)心支持法治*建設(shè)工作，與依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)溝通聯(lián)系，多提意見建議，共同承擔(dān)起法治*建設(shè)的重任。

同志們，今年是我市法治建設(shè)重點(diǎn)突破之年。我們將以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好法治建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”的宏偉目標(biāo)提供有力的法治保障!