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同志們：

這次會議的主要任務是總結*年度工作，部署*年度的任務。

一、*年度工作回顧

*年，在縣委、縣政府的領導和市民政局的指導下，我們認真學習、宣傳、貫徹黨的*大精神、省第九次黨代會、市二次黨代會和縣十二次黨代會精神，緊緊圍繞縣委政府“資源興縣、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展”戰(zhàn)略，以全面建設“富足*、活力*、文明*、和諧*”為目標，樹立“以民為本，為民解困”服務宗旨，以“忠誠、清廉、友愛、公正”為座佑銘，強化“群眾利益無小事”的觀念，全力實施“完善一個體系、深化兩個創(chuàng)建、構建三個平臺、抓好四個落實”民政*發(fā)展規(guī)劃，積極推進城鄉(xiāng)社會保障、優(yōu)撫安置、基層組織建設、社會行政事務管理改革，不斷完善民政工作管理體制和運行機制。大力加強機關作風制度建設，深入開展“政務公開、優(yōu)質服務、樹文明新風、做人民滿意公仆”的“滿意在民政”活動，全面完成市縣下達的目標任務，努力開創(chuàng)了*民政工作新局面，為維護我縣的社會穩(wěn)定，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧*作出了積極的貢獻。

（一）“十大惠民行動”工作目標圓滿完成，城鄉(xiāng)社會救助和保障體系進一步完善

城市低保管理進一步規(guī)范，農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴大。修改完善《*縣城市居民最低生活保障辦法》，不斷規(guī)范審核、審批工作程序，嚴把入口關，強化公示制度，加強動態(tài)管理，實行應保盡保、應退盡退。截止12月底，全縣車累計享受城市低保35517人次，累計支出低保資金323.1萬元，累計人均補差91元。開展了城市低保普查工作，共清退出自然死亡和收入發(fā)生變化而取消低保待遇的96戶144人，累計新增低保對象21戶30人。按照全市農(nóng)村低保工作會議精神，將年家庭人均純收入低于800元的全部納入農(nóng)村低保，農(nóng)村低保已納入8100人，累計支出資金105.2萬元，累計月人均補差20.56元，基本實現(xiàn)應保盡保。

完善制度，逐步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面。修改完善《*縣特困居民重大疾病醫(yī)療救助實施細則》，為全縣城鎮(zhèn)低保人群實施重大疾病住院保險，出資86460元在中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司為全縣2882名城鎮(zhèn)低保人員繳納每人每年30元的保險費。資助3169名農(nóng)村困難群眾參加農(nóng)村醫(yī)療合作保險。全縣實施農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助853人次，救助資金28.9萬元，人均救助339元。實施城市醫(yī)療救助434人次，救助資金11.41萬元，人均救助39.25元。

加快農(nóng)村特困家庭無房戶、危房戶、五保無房戶和敬老院建設步伐，切實解決弱勢群體生產(chǎn)、生活和住房問題。新改建一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（新添敬老院），投入資金40余萬元，新增床位60張，安置50位五保老人入住，新添敬老院通過省民政廳驗收，達到省二級標準，為五保老人提供了良好的生活環(huán)境。全縣五保集中供養(yǎng)達79人，集中供養(yǎng)率達到20.7%。實施“安居工程”行動，全縣投入資金16.5萬元對55戶農(nóng)村特困無房戶、危房戶和受災群眾住房進行了新建維修搬遷。繼續(xù)做好災后災民住房重建工作，完成70戶，152間重建任務，每戶解決住房重建補貼資金3000元。全面落實五保供養(yǎng)政策，全縣納入五保供養(yǎng)398人，分散供養(yǎng)保障標準達到100元/人/月、300斤大米/人/年（300斤大米按市場價450元折價按月發(fā)放）。集中供養(yǎng)保障標準達到180元/人/月。

及時查災核災，向省市匯報災情，爭取救災資金，保障受災及困難群眾的基本生活。*年全縣共查核災情56起。全縣共發(fā)放救災、春荒款110.3萬元，救災棉被、衣物2000多床（件），妥善保障他們的生產(chǎn)生活。同時大力開展“送溫暖”惠民行動，元旦、春節(jié)期間全縣走訪慰問困難群眾、孤寡老人、殘疾人2000余戶，發(fā)放慰問品、慰問金共計4.53萬余元，并發(fā)放棉被，清油、大米、白糖等生活必須品，使廣大群眾切實感受到黨和政府的關懷，社會大家庭的溫暖。

加快慈善事業(yè)發(fā)展，多渠道籌措福利基金。年初及年末在全縣范圍內開展了“獻愛心、送溫暖”活動，組織全縣干部職工為受災群眾、貧困黨員、特困戶等捐衣捐款，共籌集資金60946元，衣物5000多件。創(chuàng)新慈善捐助救助形式，成立了*縣首家“愛心慈善超市”。積極開展慈善捐贈活動，為雅安市慈善總會募集資金5.08萬元。積極做好我縣電腦福利彩票銷售工作，加大宣傳力度，大力拓展農(nóng)村市場，設立電腦彩票投注站8個，完成福利彩票銷售218萬元。

（二）落實優(yōu)撫安置政策，涉軍維穩(wěn)工作取得顯著成效

全縣共有各類優(yōu)撫對象1337名，各項優(yōu)撫政策落到實處，全面實行優(yōu)撫政務公開。不斷完善優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制，各項優(yōu)撫費用已全部按標準及時落實到位。老復員軍人定補提高到每人每月225元標準。三紅三屬及傷殘軍人撫恤按民政部有關政策大幅度予以提高落實。優(yōu)待撫恤資金全部按月足額由銀行。積極開展“關愛功臣活動”，積極為優(yōu)撫對象解難題、辦實事，投入資金1.5萬元為5名住房困難的優(yōu)撫對象，改造、維修住房11間；為殘疾退役軍人更換新型假肢、殘疾人專用三輪車、輪椅等輔助器械13件套。認真落實好城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉業(yè)士官的接收安置工作，全面推行有償轉移安置辦法，報政府批準大幅提高補償補助標準，完善自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。2006年全縣9名城鎮(zhèn)退伍義務兵8人領取有償轉移安置費,垂直管理部門內安1人，完成城鎮(zhèn)退役士兵安置任務的100%。積極做好涉軍維穩(wěn)工作，按照中央軍委及民政部有關文件精神完成參戰(zhàn)人員的調查核實登記上報。加強對轉業(yè)士官經(jīng)常性信訪不穩(wěn)定情況的排查，密切其動向，掌握相關信息，進一步做好思想疏導和解釋工作，及時解決他們反映的困難和問題。同時做好預案分析，隨時保持信息互通，掌握情況發(fā)展，避免了出現(xiàn)集體上訪，維護了社會穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動，密切軍政民關系，維護軍政民團結。春節(jié)期間縣四家班子及縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展慰問走訪活動，為優(yōu)撫對象獻愛心，共分送年畫和慰問信5000多份，發(fā)放慰問金5萬余元。舉辦了“*年雙擁團拜會”，對縣人武部、武警中隊、消防大隊、預備役營、老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、烈屬代表進行慰問，發(fā)放慰問金8100元。大力開展八一”建軍節(jié)活動，縣領導走訪慰問駐滎部隊全體指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、預備役營，為他們送去了慰問金3萬元。做好烈士陵園愛國主義教育基地的維護管理，投資1.4萬元對胡長保紀念館屋頂棚板進行改造翻新，消除安全隱患，迎接社會各界祭掃、憑吊革命先烈。組織開展清明節(jié)祭拜活動，全縣76個單位3000余人到烈士陵園為革命烈士掃墓，敬獻花圈花籃。

（三）全面做好第七屆村（居）民換屆選舉工作、和諧社區(qū)建設工作，推動基層民主建設向前發(fā)展

積極做好全縣第七屆村（居）換屆選舉宣傳、動員前期準備工作，配合組織部門做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門換屆選舉工作骨干人員培訓，在9月份完成嚴道鎮(zhèn)城北社區(qū)居委會、五憲鄉(xiāng)毛坪村、花灘鎮(zhèn)石橋村換屆選舉試點工作的基礎上，10月8日起全縣第七屆村（居）委會換屆選舉工作正式鋪開，組織召開了全縣村（居）換屆工作會，及時指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村（居）換屆選舉工作，截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成村（居）換屆選舉工作。由于準備充分，方案詳實，尚未出現(xiàn)不正常選舉現(xiàn)象，切實保障了廣大人民群眾的民主權利。

加強村民自治工作，進一步加強對村務、居務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作的檢查監(jiān)督，結合村（居）換屆選舉，對村（居）開展換屆和離任審計工作，進一步規(guī)范了村（居）財務管理和民主理財小組的監(jiān)督機制，維護了人民群眾的知情權、參與權、融洽了干群關系。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的105個村770個村民小組、4個社區(qū)居委會，全部實行以公開財務為主的村（居）務公開制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開面達100%，公開規(guī)范化達100%；村務公開面達100%，公開規(guī)范化達94%以上。推進村活動陣地建設，配合有關部門新修55個村級活動場所。

加快社區(qū)建設工作步伐，建立健全社區(qū)工作組織，開展形式多樣的社區(qū)服務，以“五型社區(qū)”建設為內容，以“十進社區(qū)”為工作著力點，以“五無社區(qū)”為目標，調動駐區(qū)單位共駐共建，發(fā)展社區(qū)文化，社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，強化社區(qū)治安管理，搞好社區(qū)環(huán)境建設。進一步加強社區(qū)硬件設施建設，改善了社區(qū)辦公條件，提高工作效率。解決城東社區(qū)辦公問題，采用租用方式將城東社區(qū)居委會辦公地點遷至同心下街89號、聚財路2號、4號。解決社區(qū)干部的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險問題。每年解決每個社區(qū)辦公經(jīng)費5000元，全額納入財政預算。

（四）依法行政，加強社會行政事務管理工作力度

認真開展窗口規(guī)范化管理。開展“*婚姻登記規(guī)劃建設窗口單位”創(chuàng)建活動，完善各項規(guī)章制度，政務公開上墻，工作人員掛牌持證上崗，依法行政。全年共辦理結婚登記923件、離婚登記294件，登記合格率達100%。依法進行殯葬管理，倡導“綠色殯葬、文明祭祀”，著重抓好春節(jié)、清明節(jié)期間群眾祭祀活動宣傳。配合縣城鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司做好公墓的業(yè)務指導，加強生態(tài)環(huán)境保護，從建設綠色生態(tài)公墓入手，搞好公墓建設規(guī)劃。完成*年公墓年檢。全年對外銷售墓穴38座，累計銷售132座。加強收養(yǎng)登記工作，辦理收養(yǎng)子女登記2人。認真做好救助工作，依法救助流浪乞討人員15人次。

堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，不斷建立健全民間組織體系。不斷完善民間組織年度檢查管理監(jiān)督機制，開展全縣民間組織年度檢查，規(guī)范全縣社會團體及民辦非企事業(yè)單位行為。依法查處了違法民間組織“*縣老齡民間自發(fā)維權協(xié)會”的違法行為，確保民間組織健康有序發(fā)展。在全縣民辦非企業(yè)中廣泛開展自律與誠信建設活動，加強監(jiān)督和管理，健全內部機制，增加透明度，接受社會監(jiān)督，完善服務承諾。組織全縣社團開展了“平安創(chuàng)建萬人簽名暨全民健身與奧運目標”活動。加強對民間組織的分類指導，著力發(fā)展自律管理的行業(yè)協(xié)會，全年新增登記社會團體4個，變更登記4個，注銷2個。新增登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷2個。截止目前，我縣已核定登記的社會團體52個，民辦非企事業(yè)單位51個。

地名公共服務工作進展順利，依法治界取得新的突破。一是認真完成設標工作目標任務。在財政經(jīng)費十分困難情況下，全縣共解決經(jīng)費17.76萬元用于設標工作。目前全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個村應安裝34181個戶牌，已安裝戶牌28342個，農(nóng)村到戶設標覆蓋率達83%。全縣105個村已有75個村完成了門牌安裝工作（滎河鄉(xiāng)、泗坪鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)和嚴道鎮(zhèn)全部完成）,其余30個村的門牌安裝工作將在*年底完成。設標做到整齊、美觀、大方，為樹立*良好形象做出了積極貢獻。按照地名命名原則，對嚴道鎮(zhèn)“金河廣場”、“金宇廣場”兩條步行街分別更名為“金河街”、“金宇街”。二是規(guī)范和完善地名數(shù)據(jù)庫管理工作，全縣行政區(qū)劃調整工作結束后，對地名相關數(shù)據(jù)進行了修改補充，進一步完善了地名數(shù)據(jù)庫的整理和數(shù)據(jù)的補充。三是依法報請市人民政府調整解決雨城區(qū)觀化鄉(xiāng)與和我縣石龍鄉(xiāng)邊界糾紛，按國務院《行政區(qū)域界線管理條例》，3月15日上午，副市長譚向紅在市政府二樓會議室召集雨城區(qū)政府、*縣政府和市級相關單位，就解決雨城區(qū)觀化鄉(xiāng)與*縣新添鄉(xiāng)的邊界爭議問題進行專題研究，議定：2001年兩區(qū)縣人民政府達成《雨城區(qū)與*縣的行政區(qū)域界限協(xié)議書》，已正式報經(jīng)省政府批準，屬法定邊界，無可爭議不能隨意改變。從而解決了雨城區(qū)和*縣長達五年的邊界糾紛，維護邊界居民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定，確保了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

全面推進老齡工作。認真貫徹《老年人權益保障法》，落實老齡優(yōu)待政策，春節(jié)期間開展向百歲老人慰問活動，全縣3名百歲老人享受每月100元的生活補貼。加強老齡基層網(wǎng)絡建設，全縣所有村、社區(qū)均建立完善老齡工作領導小組，并全部上墻公示。積極開展敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查達到標準，等待市上驗收。積極開展為老年人服務工作，加強信息宣傳，與廣電部門《十分關注》欄目組合作共同采編一期電視節(jié)目，全方位多視角關注老齡事業(yè)發(fā)展，充分展視*老年人健康向上精神風貌，在全社會形成愛老、助老、扶老的良好風氣。會同有關部門組織、承辦、參與市二屆老年人運動會。積極組織做好“九九重陽節(jié)”慶?；顒痈黜椆ぷ骰I備。

（五）全面做好縣委政府安排部署的其他工作

強化信訪工作，維護社會穩(wěn)定。在全國兩會期間局領導帶領相關股室人員參加全縣集中接待群眾來訪活動。同時不斷完善局機關信訪制度，按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，堅持解決問題和思想疏導相結合，講究工作方式方法。按職能部門職責，認真做好黨的*大期間信訪維穩(wěn)工作，認真排查，確保無進京上省人員產(chǎn)生。全年全局共收到縣上領導批轉及群眾信訪件40余件，上訪人員400多人次，全部得到妥善回復和處理，未出現(xiàn)重復上訪和集體上訪事件。

大力開展“八聯(lián)一幫”活動。加強同聯(lián)系鄉(xiāng)村的聯(lián)系溝通，積極深入聯(lián)系鄉(xiāng)村調查研究，了解困難問題，及時幫助克服解決。尤其在計生”百日攻堅戰(zhàn)”活動中，派專人長期駐扎聯(lián)系鄉(xiāng)，隨時保證計生用車，聯(lián)系鄉(xiāng)計生工作取得了明顯成效。民政局計生工作得到縣委、政府肯定，獲得*年度人口和計劃生育工作先進集體榮譽稱號。七一期間，局支部全體黨員深入聯(lián)系烈太鄉(xiāng)看望慰問12戶聯(lián)系困難黨員、1戶農(nóng)民工及留守兒童家庭。同時加強同11戶移民戶的聯(lián)系，為他們送去生產(chǎn)生活急需的物資，共計發(fā)放慰問款物價值4000余元，真正把溫暖送到了群眾的心坎上。

加強民政的工作信息流通，加大民政信息宣傳力度。全年編發(fā)民政動態(tài)51期，部份信息被縣委、政府、宣傳部及市委、市政府、雅安日報、市民政局采用。

加強提案辦理工作。對縣人大代表建議4件、政協(xié)提案2件，分門別類進行認真梳理、調研，提出切實可行處理意見辦法，保質保量完成辦理任務。

（六）加強自身建設，塑造一流隊伍

在縣委、政府的統(tǒng)一部署下，積極開展領導干部作風整頓建設活動和“富民惠民，改善民生”作風建設活動。不斷加強領導班子的思想政治建設和作風建設，增強政治敏感性和組織紀律性，增強事業(yè)心、責任感和服務意識，努力把班子建設成為堅強的領導集體。認真開展經(jīng)常性的黨風廉政建設宣傳教育，落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，在干部任用、資金分配等重大事項上嚴格執(zhí)行班子集體研究制度，做到公開透明、公正公平。及時組織全體干部職工認真學習了*大會議精神、省第九次黨代會、市二次黨代會和縣十二次黨代會精神，進一步解放思想，轉變觀念，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新、親民負責、民主法制的思想，努力提高執(zhí)政能力與執(zhí)行力。同時加強民政干部隊伍建設，從加強機關制度入手，不斷完善各項規(guī)章制度，編制印發(fā)《*縣民政局工作手冊》，嚴格職工行政行為言行。配合縣政協(xié)做好民政局民主評議工作，認真排查存在的問題和工作不足，切實改進和整改，收到很好成效，評議滿意率達100%。通過學習、整頓教育和評議活動，全局干部職工在學風、工作、思想、生活作風等方面有了巨大的轉變，民政干部整體素質得到加強，干部職工服務行為進一步得到規(guī)范，服務水平和工作效率有了很大的提高，受到服務對象的好評和稱贊。

二、*年主要工作

*年是全縣民政系統(tǒng)全面貫徹黨的*大精神、省第九次黨代會、市二次黨代會和縣十二次黨代會精神，落實省、市民政工作會議部署、實施“*”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要一年。*年全縣民政工作的總體目標是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的*大精神為指導，以構建和諧社會為目標，全面落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮民政部門聯(lián)系困難群眾和政府的橋梁紐帶作用，切實履行政府公共服務和社會管理職能，進一步強化“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，努力為縣委、政府分憂，為黎民百姓解愁，以關注民生、改善民生為主題，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，強力推進農(nóng)村基層民主建設、開展擁軍優(yōu)屬及其它各項民政社會綜合事務等工作，為構建社會主義和諧社會，促進社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的基礎作用。

（一）以實施城鄉(xiāng)困難群眾救助工作為重點，加快推進各項民生工程，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系

加強救災救濟工作，全力保障受災群眾基本生活。加強與相關部門協(xié)作，進一步加強查災、核災、報災制度。如有災情，及時奔赴災區(qū)查災核災情，準確掌握災情和災民生活困難底數(shù)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織災民抗災自救，調撥救災款物，妥善安排災民基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，并及時向上報災。加強救災物資的社會捐贈和使用管理工作，并接受各級的審計監(jiān)督。大力開展災后重建工作。針對今年年初我縣遭受持續(xù)低溫雨雪天氣造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶受災嚴重情況，全面摸清和掌握倒塌損壞房屋底數(shù)，按照科學規(guī)劃、合理設計、規(guī)避災害、經(jīng)濟實用的原則，制定災后重建方案，計劃投入資金11.5萬元，對全縣房屋倒塌損壞受災戶進行房屋改建，確保6月底前全面完成災后重建工作。

加強最低生活保障制度建設，鞏固完善城鎮(zhèn)低保工作。嚴格實施新修定的《*縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》，實行動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退，積極實施“分類施?！保捅藴试氯司a差達到107元。農(nóng)村低保繼續(xù)擴大覆蓋面，不斷完善農(nóng)村低保工作機制，嚴格規(guī)范申報審核程序，公平、公正、公開，真正把絕對貧困人口和常年生活困難對象納入低保，低保資金按月足額發(fā)放，人均補差達到30元。

加強五保供養(yǎng)工作，認真宣傳貫徹落實國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，及時兌現(xiàn)落實五保供養(yǎng)政策經(jīng)費，把符合條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象全部納入供養(yǎng)范圍，保障標準達到100元/人/月、360斤大米/人/年。推進農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作，完成泗坪敬老院建設，新增床位50張，力爭全縣五保集中供養(yǎng)率達到30%以上。

繼續(xù)實施“安居工程”，完成55戶農(nóng)村特困戶、“五?！睉糁械臒o房戶、危房戶危房維修改造或重建。貫徹國務院、省政府和市政府關于解決城市低收入家庭住房困難精神。會同財政局、城建等有關部門制定《城市低收入家庭資格認定辦法》，作好解決城市低收入家庭住房困難的工作。

與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相配合，建立健全城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助體系。資助全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和農(nóng)村低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法，大力實施《*縣特困居民重大疾病醫(yī)療救助實施細則》，緩解我縣患重大疾病特困居民的醫(yī)療困難，保障特困居民的基本生活，提高醫(yī)療救助水平，力爭使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平達到人均80元。

（二）鞏固雙擁模范縣成果，全面落實各項優(yōu)撫政策

鞏固省級雙擁模范縣成果，深入開展以愛國主義為核心的國防雙擁教育，進一步完善雙擁工作制度，不斷加大雙擁政策落實力度，鞏固軍政軍民團結。繼續(xù)推行優(yōu)撫政務公開，確保各項各項優(yōu)撫政策落到實處。及時兌現(xiàn)各項優(yōu)待撫恤金，確保各項優(yōu)撫金按月足額發(fā)放。

認真落實好城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉業(yè)士官的接收安置工作，全面推行有償轉移安置辦法，健全自謀職業(yè)補助機制，完善自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，按期完成年度安置工作任務。

積極做好涉軍工作和維穩(wěn)工作，耐心細致地做好他們的信訪和解釋，并及時盡力解決他們反映的困難和問題，確保在敏感時期不發(fā)生赴省進京的非正常集體上訪事件，穩(wěn)護社會穩(wěn)定。

（三）著眼夯實和諧社會基礎，積極推進基層民主，不斷加快社區(qū)建設和村民自治發(fā)展

進一步鞏固省級村民自治模范縣創(chuàng)建成果。廣泛深入開展村民自治活動，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組、4個社區(qū)居委會，全部實行村（居）務公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開面達100%，公開規(guī)范化達100%；村務公開面達100%，公開規(guī)范化達94%以上。在完成了第七屆村（居）換屆選舉工作基礎上，積極配合組織部門對新一屆村（居）班子進行培訓。

積極推進社區(qū)建設。建立健全社區(qū)工作組織，開展形式多樣的社區(qū)服務，以“五型社區(qū)”建設為內容，以“十進社區(qū)”為工作著力點，以“五無社區(qū)”為目標，調動駐區(qū)單位共駐共建，發(fā)展社區(qū)文化，社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，強化社區(qū)治安管理，搞好社區(qū)環(huán)境建設。進一步加強社區(qū)硬件設施建設，改善社區(qū)辦公條件，提高工作效率，推動社區(qū)建設工作向前發(fā)展。

（四）積極發(fā)展社會福利和老齡事業(yè)

加大福利彩票的宣傳力度，積極做好福利彩票的銷售工作。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立彩票宣傳橫幅、標語，激發(fā)彩民購買彩票熱情，掀起福彩銷售新高潮。同時大力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，今年將新增5個銷售網(wǎng)點，確保順利完成全年350萬元的彩票銷售任務。積極啟動開展即開型彩票銷售工作，為福利事業(yè)發(fā)展籌集更多資金。

認真貫徹落實《老年人權益保障法》，切實保障老年人合法權益，保證各項社會優(yōu)待老年人政策落實到位，積極開展為老年人服務工作，營造全社會尊老敬老濃厚氛圍。進一步健全老齡工作組織機構，促進老齡工作協(xié)調運轉。

（五）依法加強專項社會事務管理工作，提高民政部門的依法行政水平

認真貫徹落實《婚姻登記條例》及《收養(yǎng)法》，進一步完善各項規(guī)章制度，掛牌持證上崗，依法行政，政務公開、文明服務，規(guī)范管理做好婚姻及收養(yǎng)登記，登記合格率達100%。做好優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳和教育，配合計生部門做好出生缺陷干預工作。

切實做好流浪乞討人員救助工作。堅持自愿受助、無償救助的原則，保障流浪乞討人員的合法權益。切實加強對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人救助管理，特別是加強對流浪未成年人的救助保護。

加大民間組織管理工作力度，依法做好登記管理。完善民間組織年度檢查管理監(jiān)督機制，在全縣民辦非企業(yè)中廣泛開展自律與誠信建設活動，加強監(jiān)督和管理，健全內部機制，增加透明度，接受社會監(jiān)督，完善服務承諾。積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會和專業(yè)協(xié)會，為我縣經(jīng)濟發(fā)展服務。

完善公共地名服務，對城區(qū)新建街道完成命名工作；繼續(xù)開展農(nóng)村地名標志設置，農(nóng)村到戶設標完成率達到100%。

深化殯葬改革，規(guī)范公墓管理，大力宣傳貫徹《殯葬管理條例》，加強對公墓日常工作的指導，配合縣資產(chǎn)經(jīng)營公司搞好公墓年檢。進一步做好烈士陵園紀念設施管理保護工作，加大宣傳，發(fā)揮陵園省級愛國主義教育基地作用。做好全國實施首個清明節(jié)放假期間的祭祀活動，提倡文明祭祀，綠色祭祀。

（六）圍繞大局，提高認識，全面完成縣委、政府交辦的各項任務。

深入開展調查研究，提高民政部門決策和工作水平。加大民政宣傳力度，暢通民政宣傳工作的主渠道，提升民政工作的社會影響力，大力推進民政信息化建設；突出重點，嚴密監(jiān)控，掌握信息，做好綜治、維穩(wěn)工作；結合部門實際，強化聯(lián)系，搞好計生、機關精神文明建設、保密、信訪、普法、支持下派干部履行駐村任職等各項工作。

（七）以大力開展機關效能建設為契機，加強黨風廉政建設教育，加強干部隊伍建設，為構建和諧*作貢獻

民政部門擔負著保障困難群眾生活、維護社會穩(wěn)定越來越重要的職責，管理的資金和物資逐年大幅度增加，數(shù)額很大，責任也非常重大，廉政建設一定要做到警鐘長鳴，長抓不懈。切實抓好民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作，落實黨風廉政建設責任制，抓好建章立制工作，完善監(jiān)督制約機制，立足教育，著眼防范。自覺抵制金錢權位的誘惑，過好權力關、地位關和利益關。加強對民政專項資金監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。民政專項資金必須嚴格按照民政部、財政部規(guī)定的使用范圍，實行?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用各項民政經(jīng)費。

大力開展以“向我看齊、對我監(jiān)督，整肅隊伍、轉變作風”為主題機關效能建設活動。進一步“解放思想、振奮精神、提高效能、加快發(fā)展”，從健全完善機關制度入手，進一步改進機關工作作風，在全局職工中徹底破除“山區(qū)、內陸、自滿和休閑”四種觀念，強化“開放、前沿、進取和爬坡”四種意識。認真落實“首問責任制、辦事公示制、限時辦結制和責任追究制”四項制度和“宣傳教育、評估考核、督查通報和典型查處”四項措施，大力整治行政不作為、亂作為以及辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫等行為，嚴肅查處行政管理、行政審批和行政執(zhí)法等活動中的違紀違法問題。進一步解放思想，轉變觀念，增強為民服務的理念，加強民政部門自身建設、強化機關管理、轉變工作作風，堅持依法行政，始終保持為民政事業(yè)奮發(fā)進取、昂揚向上的良好精神狀態(tài)，推動民政工作再上新的臺階，打造快捷高效、方便為民的民政新形象。

同志們，讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚“挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流”的雅安精神，進一步解放思想，振奮精神，用更開闊的思路、更得力的措施、更扎實的作風，真爬坡，真破難，真抓實干，努力推動全縣民政工作加快發(fā)展，科學發(fā)展，又好又快發(fā)展，全力打造新時期的強勢民政，為建設“富足*、活力*、文明*、和諧*”而努力奮斗。