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同志們：

根據(jù)市委的部署，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動自3月份開展以來，緊緊圍繞局中心工作，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，推動廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，正確把握當(dāng)前我市文化發(fā)展面臨的新形勢，探索促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮的新思路、新舉措，通過開展學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動，繼續(xù)鞏固解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要成果，使廣大黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展意識、珠三角主體意識和新時期黨員意識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作舉措，積極組織，迅速掀起，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開局良好，學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得了較好成效，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為我們轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作回顧

（一）精心組織、迅速形成活動聲勢

3月12日，在市委部署動員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動后，我局黨組高度重視，召開黨組會，傳達(dá)市委書記覃衛(wèi)東同志在全市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上的講話精神，專題研究文廣新系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作，成立專門機(jī)構(gòu)、研究制定工作方案，及時宣傳、動員和部署，使活動迅速得以全面、有序開展，概括起來，主要做法有：

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對本次活動的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長歐榮生同志任組長，黨委書記賴嘉、副局長唐澤民、梁道泮、鄭瓊、邱建華，黨委副書記鄭曉星同志任副組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)組織秘書組、宣傳組、后勤綜合組三個專責(zé)小組，明確專人，具體負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按照職責(zé)和分工開展工作，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施和落實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效果。

2、制定詳細(xì)工作方案。組織機(jī)構(gòu)成立后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速起草《*市文化廣電新聞出版局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》。明確了我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟等重要內(nèi)容。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要達(dá)到提高本系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認(rèn)識、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。在組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，要做到“四個注重”：注重提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新；注重構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；注重解決基層和群眾對本系統(tǒng)反映強(qiáng)烈的突出問題，如公共文化服務(wù)方面的基本文化權(quán)益保障問題、文化市場管理方面問題等；注重加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改善機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)。

3、召開活動動員大會。3月17日，我局召開深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)全體工作人員、下屬單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）文廣新局負(fù)責(zé)同志等70余人參加了會議，市委第四指導(dǎo)檢查組莫友棠同志同志出席了會議并講話。在動員講話中，黨組書記、局長歐榮生同志同志就如何開展好我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提出了三點(diǎn)要求。歐榮生同志強(qiáng)調(diào)，在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全局上下要強(qiáng)化“五種意識”，做到“五個主動”，在“五個方面”走在前列。即：機(jī)遇意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、品牌意識、進(jìn)取意識；主動思考、主動對接、主動策劃、主動實(shí)施、主動反饋；在保持良好精神狀態(tài)、搶抓文化發(fā)展機(jī)遇方面走在前列。在加強(qiáng)公共文化服務(wù)、推進(jìn)文化惠民工程方面走在前列。在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)文化活力方面走在前列。在充分挖掘特色資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面走在前列。在提高素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面走在前列。歐榮生同志指出，全體黨員干部要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個總要求，牢牢抓住“爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”這一主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到文化廣電新聞出版工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，更好地把科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，推動我市文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。莫友棠同志在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委精神，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的正確方向；要充分認(rèn)識搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；要采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)際效果。

4、廣泛開展問卷調(diào)查。根據(jù)文廣新局實(shí)際情況開展問卷調(diào)查，向市委、市政府辦公室、相關(guān)委辦局以及直屬各單位發(fā)放《*市文廣新局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見的函》70份，調(diào)查內(nèi)容涉及5個方面，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。同時，做好市工商局、市勞動保障局、市財政局等單位的征求意見反饋工作。

5、營造濃厚活動氛圍。為使機(jī)關(guān)全體同志高度重視、迅速投入本次活動，我局采取了多種措施，積極營造濃厚活動氛圍。首先，采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨員干部集中學(xué)、個人自學(xué)等形式，集中學(xué)習(xí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的相關(guān)文件精神，做到人人重學(xué)習(xí)，明精神，及時印發(fā)了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施方案，做到人人知步驟，曉要求；其次，宣傳到位，烘托氛圍。加大宣傳力度，充分利用板報、簡報、電視、報紙等形式進(jìn)行宣傳，在*市文化廣電新聞出版局網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄，擴(kuò)大影響面，營造氛圍。編發(fā)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》12期，下屬單位編發(fā)簡報累計40期，廣播電視電視媒體播放多次，出宣傳板報10塊。

（二）注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研活動

根據(jù)市委的部署，在局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動扎實(shí)開展。

1、科學(xué)理論培訓(xùn)扎實(shí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的第一個環(huán)節(jié)，也是提高學(xué)習(xí)效果、深化對科學(xué)發(fā)展觀理解的重要途徑。要求全局科級以上干部做好讀書筆記，每人撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會，著重強(qiáng)調(diào)處級領(lǐng)導(dǎo)干部邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，撰寫1篇有份量的專題調(diào)研報告。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題培訓(xùn)講座3次，還組織中心組學(xué)習(xí)4次，并做了讀書筆記。各支部有計劃地組織黨員學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，并組織觀看《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題講座》電視片，下屬單位也組織了講座和學(xué)習(xí)，累計培訓(xùn)學(xué)習(xí)42次，參加黨員180人次。

2、深入基層開展調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想學(xué)習(xí)討論活動專題調(diào)研的基礎(chǔ)上再次深入調(diào)研，重點(diǎn)在如何更好地深化、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫，抓住影響本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步做到查擺的問題更準(zhǔn)確、分析的原因更深刻、提出的對策思路更清晰。為了突出實(shí)踐特色，主要抓了四項(xiàng)工作：第一，制訂調(diào)研方案，征集調(diào)研題目。深入科室、深入基層，廣泛征集調(diào)研題目，讓每一位黨員干部尤其是處級領(lǐng)導(dǎo)干部動起來，共謀發(fā)展，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，確定調(diào)研題目。第二，組成7個調(diào)研組。由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)依據(jù)確定的調(diào)研題目，深入基層有針對性地進(jìn)行調(diào)研，撰寫出具有前瞻性、可行性、指導(dǎo)性調(diào)研報告7篇。第三，開展形式多樣的大討論。首先，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對照市委提出的要求，文廣新局黨組召開專題會議，針對工作中存在的問題，分析原因、提出建議；其次，以支部為單位，組織發(fā)動全體黨員干部開展談?wù)J識、談體會大討論活動，討論會累計召開22次，收到心得體會70多篇。第四，召開中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)交流報告會。會上，局黨組書記、局長歐榮生同志作了《從科學(xué)發(fā)展與文化建設(shè)的關(guān)系引發(fā)的思考》專題報告，局黨委書記賴嘉同志作了《注重實(shí)效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》專題報告，文廣新局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員都根據(jù)分管業(yè)務(wù)情況形成了書面報告，在會上進(jìn)行了交流。

3、解放思想討論熱烈。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)會新思想、把握新要求，黨的十七大從推進(jìn)中國特色社會主義“四位一體”建設(shè)的戰(zhàn)略高度，突出強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的極端重要性，對文化建設(shè)提出了新論斷、新概括和新要求，發(fā)出了推動文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮的新號召，我局廣泛開展了解放思想大討論。通過發(fā)放《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動征求意見表》征集文化發(fā)展思路，以此激發(fā)全局黨員參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性。在此基礎(chǔ)上，以各黨小組為單位，召開一次人人參與的解放思想大討論。全體黨員在討論中聯(lián)系實(shí)際，開闊思路，探求開放型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展途徑。

4、民主懇談?wù)骷庖?。?月下旬開始，我局各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下分別到掛點(diǎn)單位召開座談會，進(jìn)行民主懇談?wù)骷庖?，幫助掛點(diǎn)單位提出工作建議30多條。把收集的意見建議將指定專人，分類整理，凡涉及局機(jī)關(guān)的，盡快解決；涉及其他部門的，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度；涉及上級部門的，通過各種途徑上報反映，爭取取得最大的實(shí)效。

5、重點(diǎn)突出亮點(diǎn)紛呈。今年，我局根據(jù)市委十屆六次全會精神和今年《政府工作報告》的部署，以全面實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下稱《綱要》）為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，結(jié)合省文化廳方健宏廳長對我市文化系統(tǒng)提出的“在保持良好精神狀態(tài)、搶抓文化發(fā)展機(jī)遇方面，在加強(qiáng)公共文化服務(wù)、推進(jìn)文化惠民工程方面，在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)文化活力方面，在充分挖掘特色資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，在提高素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面”等五個方面走在全省前列的目標(biāo)要求及當(dāng)前重要文化工作，緊抓重點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，亮點(diǎn)紛呈：一是全面實(shí)施“文化低?！惫こ?。大力實(shí)施好全國文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)等五大文化惠民工程，研究制定*市“文化低?！惫こ虒?shí)施方案，將實(shí)施“文化低保”工程列入各級黨委、政府目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加快建成各級文化設(shè)施和文化活動場所，實(shí)現(xiàn)“市、縣級文化設(shè)施專業(yè)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站綜合化，村、社區(qū)級文化室多樣化”，全面建成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。二是加快市級文化設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好*市圖書館新館、*市粵劇演藝中心兩大重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，完成*市群眾藝術(shù)館環(huán)境改選工程，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，按時完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，早日為廣大市民提供一個專業(yè)化、高標(biāo)準(zhǔn)的文化服務(wù)場所，進(jìn)一步促進(jìn)我市文化設(shè)施的建設(shè)上新水平。三是建立全市“文化義工”隊(duì)伍。充分挖掘和整全社會文化力量，組織成立文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍，力爭在近期內(nèi)建成全省第一支“文化義工”隊(duì)，形成全社會關(guān)心支持文化的良好氛圍，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與文化建設(shè)，共同促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮。四是全力抓好參加第五屆深圳文博會工作。做好成立*團(tuán)臨時領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，參展項(xiàng)目落實(shí)和展區(qū)統(tǒng)一設(shè)計布展等工作，充分利用參加深圳文博會的機(jī)會，引進(jìn)一批投資者，推出一批特色的文化項(xiàng)目，進(jìn)一步加大招商引資力度，加快*文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升我市文化軟實(shí)力。

（三）存在問題

我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學(xué)矛盾突出。由于單位人員少，工作量大，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作非常忙碌，雖然在兩結(jié)合、兩促進(jìn)上采取了許多切實(shí)可行的措施，但仍感覺工學(xué)矛盾壓力較大。二是個別黨員干部對活動意義的認(rèn)識還不夠深刻。存在被動學(xué)習(xí)的思想，積極性、主動性有待進(jìn)一步提高。三是由于學(xué)習(xí)階段時間短、內(nèi)容多，很難學(xué)深學(xué)透，學(xué)習(xí)在聯(lián)系實(shí)際求實(shí)效上也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、分析檢查階段工作安排

根據(jù)中央、省委要求和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，從4月下旬開始，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將進(jìn)入分析檢查階段，時間安排45天左右，近期著重抓以下工作：

一是開展“五查找五落實(shí)”活動。即：查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)；查找與綱要要求存在的差距，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”、加快全面融入珠三角的總體要求；查找面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，落實(shí)推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”、五大戰(zhàn)略、四大經(jīng)濟(jì)、五大民生工程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開門紅的具體措施；查找與先進(jìn)地區(qū)的差距，落實(shí)趕超先進(jìn)的具體方法和步驟；查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，落實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的改進(jìn)措施。

二是廣泛征求意見。通過召開座談會、印發(fā)征求意見表、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式，查找在發(fā)展創(chuàng)新、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)群眾等方面的突出問題。群眾的建議和意見要向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部本人如實(shí)反饋。

三是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會與2009年度民主生活會合并召開，主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展”。專題民主生活會重點(diǎn)是查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，認(rèn)真嚴(yán)肅地開展批評與自我批評。局領(lǐng)導(dǎo)要列席分管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。召開民主生活會之前，廣泛征求各方面意見，形成書面材料。各單位組織黨員參加專題組織生活會，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又要與人為善，聞過則喜，不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的積極性。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。

四是撰寫高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。局黨組和局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫；要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，不回避矛盾，不繞開問題，不推卸責(zé)任；要提出改進(jìn)工作推動科學(xué)發(fā)展的思路舉措。檢查報告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，并經(jīng)單位黨組織擴(kuò)大會議充分討論，反復(fù)修改完善，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

五是組織群眾評議。要采取多種方式和渠道，廣泛組織群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告?？梢酝ㄟ^座談會或書面評議等形式進(jìn)行；虛心聽取各個方面的意見；“走出去”公開征求社會各界對我部門的意見；“沉下去”收集基層單位對局機(jī)關(guān)的反饋。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。各單位各部門的分析檢查報告經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。