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同志們：

今天這次大會的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會精神，按照《*市開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和《*市區(qū)縣機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》要求，對我區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行部署。

3月17日，市委召開了*市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會，市委書記張高麗同志作了重要講話。高麗書記認(rèn)真總結(jié)了第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的重要成果，對第一批學(xué)習(xí)實踐活動給予了充分肯定，提出參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，要充分借鑒第一批學(xué)習(xí)實踐活動的做法和經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)各項工作，要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上下功夫，切實增強(qiáng)繼續(xù)解放思想的自覺性和堅定性；在解決突出問題上下功夫，切實增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性；在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫，切實增強(qiáng)深化改革開放的自覺性和堅定性；在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫，切實增強(qiáng)奪取更大勝利的自覺性和堅定性；在密切聯(lián)系群眾上下功夫，切實增強(qiáng)實踐黨的宗旨的自覺性和堅定性。高麗書記的講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富、重點突出，思想性、理論性、針對性很強(qiáng)，為我們開展好學(xué)習(xí)實踐活動指明了方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。為開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動，確保取得實實在在的效果，市委下派了指導(dǎo)檢查組，來我區(qū)指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動，這將對我們進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，更好地把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，加快推進(jìn)東麗率先發(fā)展，起到重要的推動作用。一會兒，市指導(dǎo)檢查組組長張立同志還要作重要講話，提出具體要求，我們要認(rèn)真貫徹落實。

下面，我代表區(qū)委就搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動講三點意見。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，我們黨著眼于不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，切實增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，先后開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，取得了重大的實踐成果、理論成果和制度成果。當(dāng)前，在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是“三講”、“三個代表”和“先進(jìn)性教育”活動的繼續(xù)，是在方法、形式、內(nèi)涵、意義上的一脈相承和與時俱進(jìn)，是在深刻變化的國際、國內(nèi)形勢下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚力量的有效方式，完全符合加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要和廣大群眾的期盼。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史和時代的高度，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

第一，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策。*年10月，在黨的十六屆三中全會上，總書記首次向全黨提出樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。*年1月，總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。隨著我們黨對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的不斷深化，在黨的第十七次代表大會上，把科學(xué)發(fā)展觀確立為全黨的重要指導(dǎo)方針，明確提出科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這一科學(xué)理論的提出，系統(tǒng)總結(jié)了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，揭示了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，把握了未來發(fā)展的必然趨勢，是我們建設(shè)有中國特色社會主義，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展所必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。為使這一重要思想得到不斷豐富和發(fā)展，中央提出在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要在當(dāng)前不斷變化的新形勢下，更好地引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部堅持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。中央對開展好學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，總書記多次作出重要指示，中央政治局常委會議和中央政治局會議多次進(jìn)行專題研究。近日，習(xí)在中央學(xué)習(xí)實踐活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議上強(qiáng)調(diào)指出，在第二批實踐活動中要做到六個更加注重，即更加注重搞好思想發(fā)動；更加注重理論聯(lián)系實際；更加注重突出實踐特色；更加注重作風(fēng)建設(shè)；更加注重貫徹群眾路線；更加注重分類指導(dǎo)。市委認(rèn)真貫徹落實中央的部署要求，將開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項首要工作來抓，召開了第一批和第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，張高麗書記都親自作了動員部署，我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央和市委的決策部署，切實把學(xué)習(xí)實踐活動搞好。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項事業(yè)取得了巨大成就。黨的十七大在全面總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化，為了更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想，為了更好地解決“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)的重大理論和實際問題，為了更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)十七大提出的宏偉目標(biāo)和行動綱領(lǐng)共同奮斗，提出要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是不斷推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，要靠黨的先進(jìn)性來保證，靠不斷提高執(zhí)政能力來推進(jìn)。黨的十六大以來，我們黨堅持把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力得到新的提高，黨的先進(jìn)性得到保持和發(fā)展。與此同時，面對新形勢新任務(wù)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題，新考驗。我們的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和改革創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些黨員干部的思想觀念和能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合。尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀樹立得不夠牢固，宗旨意識、大局意識淡薄，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不扎實、精力投入不夠，少數(shù)黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在不少問題，影響了黨的形象，貽誤了事業(yè)發(fā)展。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要繼續(xù)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，使各級黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)，真正成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者。

第四，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是建設(shè)國際型、知識型、生態(tài)型現(xiàn)代化津濱新城區(qū)，實現(xiàn)東麗率先發(fā)展的難得機(jī)遇。當(dāng)前東麗正處于加快發(fā)展的上升期，處于有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ膽?zhàn)略機(jī)遇期。作為濱海新區(qū)的重要組成部分、中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)之間崛起的新城區(qū)，積極搶抓濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，加快建設(shè)國際型、知識型、生態(tài)型現(xiàn)代化津濱新城區(qū)，實現(xiàn)東麗率先發(fā)展，是我們面臨的歷史性課題、歷史性責(zé)任和歷史性任務(wù)。區(qū)第九次黨代會后，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府班子打下的良好基礎(chǔ)上，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾全面貫徹黨的十七大精神和市委的部署要求，以只爭朝夕的精神、開拓創(chuàng)新的思路、扎實苦干的作風(fēng)，積極搶抓濱海新區(qū)開發(fā)開放歷史性機(jī)遇，把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為重要戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為根本動力，把富裕群眾作為最終目標(biāo)，加快推進(jìn)各項工作，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面，*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高臺階上實現(xiàn)了高增長，在全市保持了率先發(fā)展的位置。這些成績的取得，得益于全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；得益于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互支持，形成了開發(fā)開放的強(qiáng)大合力；得益于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)?？梢哉f，東麗區(qū)已經(jīng)形成了加快發(fā)展的良好環(huán)境，這種新時期新階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，是我們最可寶貴的財富，必將成為推進(jìn)東麗實現(xiàn)率先發(fā)展的強(qiáng)大動力。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與市委的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)的成功實踐相比，與廣大群眾的期望相比，我們還有很大的差距，面臨著很多困難和問題。受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的影響，我區(qū)以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟(jì)受到不同程度的沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，群眾就業(yè)和增收困難增加；在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，由于深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，體制機(jī)制創(chuàng)新難度加大；受深化改革和利益分配格局調(diào)整的影響，社會不穩(wěn)定因素還在一定范圍內(nèi)存在；少數(shù)單位和部門“服從中心，服務(wù)企業(yè)，支持基層”的意識樹立得不牢，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)水平等問題還需我們下大力氣解決，特別是市委巡視組對我區(qū)的工作提出了存在的三個方面的問題和四個方面的建議，都需要我們認(rèn)真加以改進(jìn)。可以說，今年是我區(qū)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們積極應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)，打造百億強(qiáng)區(qū)、實現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要科學(xué)把握形式，化危為機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把學(xué)習(xí)實踐活動作為進(jìn)一步推進(jìn)東麗率先發(fā)展的難得機(jī)遇，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，始終保持思想上的與時俱進(jìn)和行動上的開拓創(chuàng)新，始終堅持用發(fā)展著的辦法解決前進(jìn)中的問題，始終堅持以人為本、發(fā)展為民，努力做到保增長，渡難關(guān)，上水平，全區(qū)上下齊心協(xié)力，形成共克時艱的強(qiáng)大合力，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、深入扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，確保取得實實在在的效果

我區(qū)對開展好學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，從去年10月底至今年3月中旬，在全區(qū)組織開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的前期準(zhǔn)備工作，要求全區(qū)各級黨組織重點做好學(xué)習(xí)有關(guān)文件、認(rèn)真查擺分析問題、深入開展調(diào)查研究三項前期準(zhǔn)備工作，做到先學(xué)一步，學(xué)深一步，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。通過4個多月的前期準(zhǔn)備工作，收到了初步效果，摸清了全區(qū)黨組織底數(shù)、黨員底數(shù)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子狀況，初步查找出了學(xué)習(xí)實踐活動要著力解決的重點、難點問題，查找出了影響制約東麗率先發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為開展好學(xué)習(xí)實踐活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重，各級黨組織要按照市、區(qū)委的要求，明確學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，做好每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保活動積極扎實推進(jìn)。

第一，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，在我區(qū)率先發(fā)展中處于承上啟下的重要地位，是全區(qū)繁榮經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實市、區(qū)委的決策部署，開展“保增長渡難關(guān)上水平”活動，完成全年各項任務(wù)中發(fā)揮著重要作用。這批學(xué)習(xí)實踐活動搞得如何，基層單位關(guān)注、廣大群眾關(guān)注，對我區(qū)下批學(xué)習(xí)實踐活動也將產(chǎn)生重要示范作用。參加學(xué)習(xí)實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要站在講政治、講大局的高度深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為應(yīng)對當(dāng)前困難和挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、打造百億強(qiáng)區(qū)、實現(xiàn)率先發(fā)展的重要機(jī)遇，切實抓緊抓實抓好。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要認(rèn)真貫徹落實中央、市區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則。明確“一個總要求”，即黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；堅持“兩個統(tǒng)一”，即學(xué)習(xí)與實踐相統(tǒng)一、改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一；突出“三個重在”，即重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效；遵循“四個原則”，即堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主；實現(xiàn)“五個目標(biāo)”，即思想認(rèn)識達(dá)到新高度、能力素質(zhì)得到新提升、解決問題取得新成效、創(chuàng)新機(jī)制實現(xiàn)新突破、科學(xué)發(fā)展再上新水平。同時要以區(qū)委提出的“服務(wù)濱海新區(qū)、構(gòu)建和諧東麗、實現(xiàn)率先發(fā)展”為總載體，按照《東麗區(qū)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》提出的“七個結(jié)合”要求，深入開展深化“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論、“為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策做貢獻(xiàn)”、“為人民群眾辦實事解難題”、“幫扶企業(yè)渡難關(guān)”等實踐活動，緊密聯(lián)系本單位、本部門工作實際，切實找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動的切入點和著力點，把實踐特色貫穿始終，真正做到重落實、見效果、上水平。

第二，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排和方法步驟。根據(jù)中央和市委的部署，學(xué)習(xí)實踐活動總體上分三批進(jìn)行，每批半年左右時間，第一批從*年9月開始到2009年2月底已經(jīng)基本結(jié)束，我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動安排在第二批和第三批進(jìn)行。第二批從2009年3月開始到2009年8月基本完成，包括區(qū)委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)；區(qū)法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；區(qū)各部委辦局機(jī)關(guān)；區(qū)直屬事業(yè)單位和城投公司、濱麗公司；組織關(guān)系在我區(qū)的市直屬和雙重管理單位（規(guī)劃局、國土局、工商局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、公安分局），共81個單位、269個黨組織、3942名黨員。第三批從2009年9月開始到2010年2月基本完成，包括街道、鄉(xiāng)；村、社區(qū)；中小學(xué)校、醫(yī)院（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等，共368個單位、686個黨組織、14396名黨員、255名流動黨員。第二批學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括2個環(huán)節(jié)，加上準(zhǔn)備工作和總結(jié)測評，共8個環(huán)節(jié)。第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。各單位要召開動員會，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行動員部署。要精心組織培訓(xùn)，圍繞制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和改善民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行調(diào)查研究，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行解放思想討論，認(rèn)真分析、梳理存在的突出問題，統(tǒng)一思想，形成共識。第二階段是分析檢查。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。民主生活會召開前，要開展四個層面的談心談話活動，區(qū)委組織部與處級領(lǐng)導(dǎo)干部談話，反饋*年績效考核與綜合考核情況，指出差距不足；單位主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員；班子成員之間；分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人之間要廣泛開展談心談話活動，認(rèn)真征求各方面的意見，認(rèn)真開展批評與自我批評，通過談心談話，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。民主生活會要堅持正面教育為主，注重分析問題，注重總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，注重明確方向，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。第三階段是整改落實。重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機(jī)制2個環(huán)節(jié)。整改措施要做到“四明確一承諾”，即明確整改項目、明確整改目標(biāo)和時限要求、明確整改落實舉措、明確整改落實責(zé)任，整改落實方案形成后，以適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。各單位要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，實實在在辦幾件基層和群眾迫切希望解決的實事，讓廣大人民群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，進(jìn)一步抓好落實。

第三，著力解決突出問題，努力把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到各項工作上。根據(jù)中央、市委提出的五個方面問題和市委巡視組在我區(qū)巡視期間提出的存在問題和主要意見建議，我們要著力解決以下五個方面的問題，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措上，貫穿于每一項工作中。一是按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決思想不夠解放、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、敢闖敢試的勇氣和魄力不夠大的問題，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論成果，創(chuàng)造性地開展工作；著力解決眼界不夠?qū)?、思路不夠開闊、站位不夠高的問題，堅持以戰(zhàn)略眼光和國際視野規(guī)劃未來發(fā)展，自覺把東麗的發(fā)展放在濱海新區(qū)開發(fā)開放的大背景下去認(rèn)識，放在全市乃至全國發(fā)展的大格局中去思考，放在市委對東麗發(fā)展的戰(zhàn)略定位和重要要求上去謀劃；著力解決經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)層級不夠高、自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)的問題，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大招商引資，加大投入，抓好項目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高核心競爭力。二是按照核心是以人為本的要求，著力解決責(zé)任意識、宗旨意識不夠強(qiáng)、與群眾聯(lián)系不夠密切、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不能充分滿足群眾更高追求的問題，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道，高度關(guān)注民計民生，在健全農(nóng)民就業(yè)增收和家庭財產(chǎn)持續(xù)增長機(jī)制、完善社會保障體系、提供公共服務(wù)等方面取得更大突破，讓群眾共享改革發(fā)展成果；著力解決一些單位辦事效率不夠高、服務(wù)態(tài)度不夠好、審批速度不夠快、工作作風(fēng)不扎實的問題，按照“三個體系”要求，認(rèn)真落實《關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好工作落實的意見》，完善目標(biāo)管理績效考核與處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，降低行政成本，提高工作效率，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。三是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、三次產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不夠明顯的問題，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)，增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力；著力解決新的經(jīng)濟(jì)增長點不夠多、發(fā)展后勁不夠足的問題，按照“三個一批”的要求，千方百計引進(jìn)大項目，集中力量快上好項目，大力支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。四是按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除二元結(jié)構(gòu)中存在的問題，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，加快推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)；著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系問題，妥善處理好征地拆遷、產(chǎn)權(quán)制度改革、人員資格界定、村級換屆、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題，確保社會和諧穩(wěn)定；著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題，做到經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排兩項任務(wù)一起抓，生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行；著力解決發(fā)展空間不足、資源利用水平不高、環(huán)境治理有待加強(qiáng)的問題，按照“53683”的城市架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)和功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐，積極開展環(huán)境綜合整治活動，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居城區(qū)。五是按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，認(rèn)真落實《以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)處級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力素質(zhì)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、融入濱海借勢發(fā)展、打造百億強(qiáng)區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)的問題，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實型、服務(wù)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子，打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍；認(rèn)真落實《以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)若干意見》，著力解決基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧上作用發(fā)揮還不夠充分，一些黨員理想信念不堅定、執(zhí)政意識淡薄、責(zé)任意識不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳的問題，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高廣大黨員創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力；認(rèn)真落實《以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，著力解決人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)經(jīng)營管理和研發(fā)人才缺乏，城市化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺的問題，提高發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、用好人才和服務(wù)人才的能力；認(rèn)真落實《東麗區(qū)在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉干部的意見》，著力解決干部隊伍實踐經(jīng)驗不足、解決問題能力不強(qiáng)的問題，提高干部隊伍尤其是年輕干部宣傳和貫徹落實黨的方針政策的能力、做群眾工作的能力、處理復(fù)雜問題推動工作落實的能力、開拓創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的能力、團(tuán)結(jié)共事的能力；認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》，著力解決在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑反腐倡廉防范體系。根據(jù)上述存在的五個方面問題，我們在《實施方案》中又提煉出了學(xué)習(xí)實踐活動需要著重解決的10個重點問題，希望各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照檢查，邊學(xué)邊改，邊查邊改。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作落到實處

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要保證。為加強(qiáng)對全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，長榮、德來、尚華、富霞、金鐘、會營、樹發(fā)、樹青同志為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，會營同志為辦公室主任，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織與實施。各單位、各部門也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。黨委（黨組）書記親自抓，分管副書記具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?；顒又幸⒁鈪^(qū)別情況針對不同層面，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體和陣地，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，周密安排，精心組織，扎實推進(jìn)，真正做到思想認(rèn)識到位、組織設(shè)置到位、調(diào)查研究到位、措施制定到位、指導(dǎo)推動到位、輿論宣傳到位、整改落實到位，切實抓出成效。

第一，堅持把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終。要把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿到學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實的各階段與各環(huán)節(jié)，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，講求學(xué)習(xí)效果，不僅要加深廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，更要引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)實踐活動變成統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程。同時要注意及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員隊伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題，有針對性地搞好各環(huán)節(jié)思想發(fā)動，努力做到學(xué)習(xí)實踐活動向前推進(jìn)一步，思想認(rèn)識提高一步。

第二，堅持把解放思想、創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終。要從活動一開始就注重體制機(jī)制創(chuàng)新，緊緊圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，善于總結(jié)各地區(qū)的好做法，善于結(jié)合本單位工作實際，善于找準(zhǔn)契合點，有所側(cè)重地抓好體制機(jī)制創(chuàng)新與完善，至少形成一項體制機(jī)制或規(guī)章制度創(chuàng)新成果，成熟一個，推動一個，落實一個，盡快構(gòu)建全區(qū)充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制體系。

第三，堅持把調(diào)查研究、解決問題貫穿始終。要充分使用好調(diào)查研究這個有效工具，采取多種形式，組織黨員走出機(jī)關(guān)，深入基層，了解情況，查找問題。《實施方案》中緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，對照需要著力解決的10個重點問題和區(qū)委九屆七次全會、區(qū)三級干部“保增長渡難關(guān)上水平”動員大會的工作部署，提出了26個方面的調(diào)研課題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本職工作，深入開展調(diào)研活動，早出成果，多出成果。要確實抓住那些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，辦一些群眾迫切需要辦的實事。同時要把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。

第四，堅持把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，確實深入到群眾中去，認(rèn)真了解他們對改革發(fā)展穩(wěn)定等方面工作的意見，傾聽老百姓的意愿和要求，積極采納他們的意見和建議，尤其要正確對待群眾批評，切實落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意、是否得到實惠作為評價、衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的最終標(biāo)準(zhǔn)，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。

第五，堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭解放思想，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭查找班子和個人的突出問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施并落實整改。通過突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，更好地帶動基層黨組織和廣大黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，掀起全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。

第六，堅持把兩不誤、兩促進(jìn)貫穿始終。要正確處理學(xué)習(xí)實踐活動和做好本單位各項工作的關(guān)系，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。合理安排好學(xué)習(xí)實踐活動各階段、環(huán)節(jié)工作，使之有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門、單位的活動安排，做到上下互動、左右聯(lián)動。以學(xué)習(xí)實踐活動為抓手，調(diào)動各方面積極性，創(chuàng)新工作思路，破解難點難題，高標(biāo)準(zhǔn)落實區(qū)委九屆七次全會和三級干部會提出的各項任務(wù)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是關(guān)系全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一件大事，也是關(guān)系我區(qū)今后發(fā)展的一項重要工作。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市指導(dǎo)檢查組的幫助指導(dǎo)下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，開拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，真抓實干，奮力拼搏，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)東麗率先發(fā)展的新局面！