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同志們：

市行政機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組召開的這次效能建設績效評估試點工作座談會，既是一次總結(jié)交流、互相學習的現(xiàn)場觀摩會，也是一次深入研討怎樣把效能建設進一步引向深入的會議。開好這次會議，對于深化行政效能建設、推進政府管理創(chuàng)新、促進干部勤政廉政具有十分重要的意義。會議參觀了市國稅局行政效能建設示范大廳，聽取了幾個試點單位的經(jīng)驗介紹，深感收獲很大，使我對效能建設和幾個試點單位的工作有了一定了解。下面就談幾點參會感想。

一是要進一步明確行政效能監(jiān)察的涵義。行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機關(guān)依據(jù)行政監(jiān)察法對監(jiān)察對象履行法定職責、加強行政管理、提高行政效率和工作質(zhì)量的情況進行綜合性的監(jiān)察活動。它是行政執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，是行政監(jiān)察工作的延伸和拓展。因此，必須要在行政監(jiān)察法范疇之內(nèi)，通過行政監(jiān)察機關(guān)對行政決策和執(zhí)行等施政環(huán)節(jié)及行為開展效能監(jiān)察，更全面、更有效地發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。

二是要進一步明確行政效能建設的實質(zhì)。效能建設的實質(zhì)是黨風廉政建設。效能建設是效能監(jiān)察的基礎(chǔ)，效能監(jiān)察是推進效能建設的措施。效能監(jiān)察和紀檢監(jiān)察工作目標一致，都是黨風廉政建設的重要組成部分，有利于改進政風，轉(zhuǎn)變干部作風，促進勤政廉政。要把行政效能建設納入到建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設的范疇，納入到黨風廉政建設的總體部署。各部門紀檢組、監(jiān)察室要積極協(xié)同監(jiān)察機關(guān)及效能辦承擔起效能建設任務。要注重研究弄清效能監(jiān)察與警示訓誡三項度的聯(lián)系與區(qū)別。

三是要進一步明確行政效能建設的目的。行政效能建設的目的就是要建設效能政府、責任政府、服務政府和法治政府，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。要把行政效能建設作為促進政府廉潔、高效的重要抓手和有力武器，認真落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、失職責任追究制、效能投訴制、績效評估制、執(zhí)法責任制和政務公開制等效能建設八項制度，保障和監(jiān)督行政機關(guān)及其工作人員有效實施行政管理，真正形成以制規(guī)言、以制范行的科學運行機制，提高辦事效率，樹立政府形象。

四是要進一步明確行政效能建設的重點。行政效能建設的重點主要包括效能投訴和效能督查兩個方面。受理效能投訴是監(jiān)察機關(guān)開展行政效能監(jiān)察的一種重要方式，也是行政效能監(jiān)察發(fā)揮外部監(jiān)督作用，特別是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的一條重要途徑。通過受理效能投訴，強化責任追究，做到有訴必查，有查必果，有果必復，有責必究，贏得群眾的信任和社會的認可。要認真開展效能督查，重點加強對政府機關(guān)工作作風的監(jiān)督檢查，加強對黨委、

政府重大決策、重要工作部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強對群眾投訴問題整改的監(jiān)督檢查，及時核實處理群眾反映的涉及效能方面的熱點和難點問題，及時糾正處理行政機關(guān)及其工作人員揮效能督查的威懾力和影響力。

五是要進一步明確開展績效評估的工作思路及方法?？冃гu估是規(guī)范行政行為、提高行政效能的一項重要舉措。要按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，針對不同部門、不同崗位、不同業(yè)務，精心設計既科學合理、又易于操作的績效評估標準和指標體系。要把反映實績作為績效評估的基本要求，把群眾公認作為績效評估的根本原則，切實把握和處理好上級評估、同級黨委和人大評估、政府自己評估和群眾評估的關(guān)系，提高績效評估的科學性、準確性。要注重績效評估結(jié)果的應用，把績效評估的結(jié)果與行政問責和行政機關(guān)公務員的選拔任用、升降、獎懲和改進工作有機結(jié)合起來，形成正確的導向和激勵約束機制。要采取先試點、后推開，先局部、后整體，先市直部門、后縣鄉(xiāng)政府的辦法，積極、穩(wěn)妥、有序的推進效能監(jiān)察工作，逐步在市、縣、鄉(xiāng)三級行政部門形成一‘咋群學、規(guī)范的行政機關(guān)效能建設體系。