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同志們:
這次全場反腐倡廉工作會議是一次十分重要的會議。剛才,建華同志作了工作報告,我完全贊同。
在中央紀委六次全會上,同志發(fā)表了重要講話。他從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度,科學分析了當前國際國內(nèi)形勢特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢,提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好,通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。同志的重要講話高屋建瓴,寓意深刻,切中時弊,充分表明了黨中央嚴肅黨的紀律、加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性的信心和決心,為我們?nèi)婕訌婞h的建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。在全區(qū)反腐倡廉工作會議上,區(qū)委賈書記結(jié)合我區(qū)實際,著重講了學習貫徹黨章的重大意義、堅持不懈抓好黨風廉政建設和反腐敗工作、充分發(fā)揮紀委在維護黨章中的職能作用等三個問題。認真貫徹落實中央省市區(qū)會議精神,對于加快我場全面建設小康社會的步伐,開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面,具有十分重要的意義。全場各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,把思想和行動統(tǒng)一到同志的重要講話精神上來。下面,我講三個問題。
一、聯(lián)系實際,認真學習貫徹好黨章
近幾年來,我場緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這個主題,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,毫不放松地開展反腐敗斗爭。在農(nóng)場黨政領(lǐng)導班子的高度重視下,通過紀檢監(jiān)察部門的扎實工作,全場黨風廉政建設取得初步成效。注重把黨風廉政教育放在突出位置,常抓不懈,對腐敗現(xiàn)象起到了較好預防作用;狠抓查辦案件和責任追究,做到違紀必究,有案必查,保持了對腐敗現(xiàn)象和違紀違法人員的高壓態(tài)勢;把完善建設工程招投標制度、規(guī)范辦事處財務管理、實行辦事公開三項工作作為重點,積極推進了源頭治腐;注重協(xié)調(diào),進一步理順了黨風廉政建設的工作機制,形成了懲治腐敗的合力。
與此同時,我們也必須清醒地看到,當前存在的問題也很多。同志在中央紀委六次全會上提出的“四個仍然”:即違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢,損害群眾利益的問題仍然比較突出,黨內(nèi)不正之風仍然比較嚴重,反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié),這“四個仍然”在我場都不同程度地存在。我場反腐倡廉的形勢還很嚴峻。解決這些問題還需要作長期艱苦的工作。我們必須旗幟鮮明地與腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭,堅持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓緊抓好,努力遏制住腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。
學習貫徹黨章是加強黨的建設的一項基礎(chǔ)性工作。同志指出:總結(jié)我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗,可以得出一個重要結(jié)論,就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。全場各級黨組織和廣大黨員干部要緊密聯(lián)系實際,認真學習貫徹好黨章。要進一步堅定理想信念,通過學習貫徹黨章,使黨員干部真正胸懷遠大理想,矢志不渝地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。要進一步加強道德修養(yǎng),永葆共產(chǎn)黨員的本色。要進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,堅持民主集中制,積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。要進一步嚴明政治紀律,保證政令暢通。要進一步加強制度建設,通過加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。全場各級黨員領(lǐng)導干部要在學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章中發(fā)揮表率作用,模范地履行黨章規(guī)定的各項義務,自覺按照黨章規(guī)范自己的言行。
二、把握重點,堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作
同志指出,新形勢新任務對我們學習貫徹黨章提出了新課題新要求。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密聯(lián)系建設有中國特色社會主義的豐富實踐,緊密聯(lián)系當前改革發(fā)展穩(wěn)定工作的具體實際,緊密聯(lián)系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現(xiàn)實需要,認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章,努力促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,不斷解決好提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題,更好地團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。
當前,我場各級黨組織和廣大黨員干部務必按照上述要求,結(jié)合我場實際,要著力抓好以下幾項工作。
(一)維護黨的紀律,首要的是嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律
政治紀律是黨的紀律中最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎(chǔ)。為此,同志強調(diào)指出:“黨章規(guī)定的各項紀律都必須嚴格遵守和執(zhí)行,而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律?!?/p>
在現(xiàn)階段,嚴肅黨的政治紀律,就是要自覺地維護黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線,自覺地在政治上,思想上和行動上始終同黨中央保持高度一致,自覺地貫徹落實黨的重大決策和方針政策,保證政令暢通,決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密,決不允許制造、傳播政治謠言。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,切實提高嚴格執(zhí)行和維護政治紀律的自覺性。要始終把維護和嚴格執(zhí)行黨的政治紀律放在各項工作的首位,及時解決存在的問題和隱患。對違的政治紀律的行為,要嚴肅批評教育;對屢教不改的,要做出組織處理;對造成嚴重后果的,要按黨紀國法予以懲處,堅決維護黨的政治紀律的嚴肅性。
(二)維護群眾的切身利益,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題
黨章明確規(guī)定,黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。維護好群眾的切身利益,是貫徹黨章最基本的要求,是實踐“三個代表”重要思想最直接的體現(xiàn),是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗。
各級黨組織和廣大黨員干部要高度重視維護群眾的切身利益,把嚴重侵害群眾利益的問題作為一個十分突出的問題來抓。對群眾關(guān)心的重大問題,領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導一定要親自抓在手上,千方百計加以解決,妥善處理群眾利益問題。對涉及群眾切身利益的問題,凡是符合政策、通過努力能夠解決的,要認真解決;有困難不能馬上解決的,要積極創(chuàng)造條件逐步加以解決;一時解決不了的,也要向群眾解釋清楚。對群眾利益漠不關(guān)心、失職瀆職以及違反群眾工作紀律、侵犯群眾利益的行為,要嚴肅處理,決不姑息遷就。
(三)推進懲治和預防腐敗體系建設,進一步加大防治腐敗的力度
同志在中央紀委三次、四次、五次全會上多次強調(diào),教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力,是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。要求通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設、進一步加大防治腐敗的力度。注重發(fā)揮教育的引導作用。要把認真學習黨章作為教育的重要內(nèi)容,使每個黨員干部尤其是領(lǐng)導干部,任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。要加強黨員干部的道德修養(yǎng),引導黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。
注重發(fā)揮制度的規(guī)范作用。把黨章的各項規(guī)定和要求真正落到實處,歸根到底要靠制度作保障。目前,我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善,這就使一些消極腐敗現(xiàn)象有了可乘之機。這種狀況在相當長一個時期都會存在,需要通過改革和制度建設來不斷加以解決。當前,要加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設,特別是民主公開制度建設,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
(四)加強隊伍建設,嚴格黨員干部教育管理和選拔任用
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。黨章對黨員的權(quán)利與義務,對黨的領(lǐng)導干部應具備的基本條件作出了明確規(guī)定。貫徹落實黨章的要求,切實加強黨員干部隊伍建設,就是要努力建設一支政治堅定、實績突出、清正廉潔、群眾擁護、艱苦樸素、實事求是、作風正派、腳踏實地干工作的黨員干部隊伍。從總體上看,我場各級黨組織對黨員干部隊伍建設是重視的,抓得是緊的,成效也是顯著的。但是,我們必須看到,對黨員干部教育、管理、監(jiān)督工作是一項長期的工作,干部的選拔、考核、任用事關(guān)我們黨員干部隊伍建設,黨員干部中出了思想、作風問題,就會削弱了黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。因此我們必須按照中央的要求和黨章的規(guī)定,始終把黨員干部隊伍建設抓緊抓好。
加強黨員干部隊伍建設必須貫徹嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的要求。全場各級黨組織必須按照黨章的規(guī)定,認真履行對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的職責,把黨員干部管理和監(jiān)督落實到各項工作之中,對苗頭性、傾向性問題,要及時提醒、早打招呼,防患于未然。要通過加強制度建設,把嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的要求落到實處。
加強黨員干部隊伍建設必須把好領(lǐng)導干部的選拔任用關(guān)。加強干部隊伍建設,首先要選好人、用好人。要認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,嚴格規(guī)范選拔任用程序,建立健全科學的干部考核任用辦法。
三、履行職責,發(fā)揮好紀委的職能作用
在全面推進我場黨的建設和現(xiàn)代化建設事業(yè)的過程中,我場紀檢部門發(fā)揮職能作用,做了大量艱苦扎實的工作,積極推動黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中創(chuàng)新、在改革中發(fā)展,作出了重要貢獻。面對新形勢、新任務、新要求,紀檢監(jiān)察部門要按照中央、中央紀委和省市區(qū)委的決策部署,圍繞中心,服務大局,全面履行黨章賦予的職責,帶頭遵守黨章,充分發(fā)揮職能作用,堅決查處各種違章的行為,抓好黨風廉政建設任務的落實。要把檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一作為首要任務。要把檢查實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨、維護群眾利益的情況作為重要職責,推動有關(guān)部門認真解決群眾反映突出的問題,促進和諧社會建設。要強化組織協(xié)調(diào)的責任意識,著力搞好從源頭上防治腐敗和違紀違法案件查辦工作的組織協(xié)調(diào)。要堅持依紀依法查辦違紀政紀的案件,在任何情況下,懲處腐敗的決心不能變,反對腐敗的力度不能減,查辦案件的工作不能松。要嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。把查處嚴重侵害群眾利益的案件放在十分重要的位置。把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到查辦案件的全過程,做到寬嚴相濟、區(qū)別對待。要高度重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能,充分發(fā)揮查辦案件在預防腐敗中的重要作用。
同志們,做好今年反腐倡廉工作,對于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、順利實施“*”規(guī)劃、推進和諧東山建設意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,求真務實,開拓創(chuàng)新,為促進東山經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻!