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同志們:

根據(jù)區(qū)委的安排，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從今年3月開始，大體用半左右時間，到2009年9月基本完成。根據(jù)《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(龍靈委〔2009〕5號)的要求，為切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)和督促檢查，鎮(zhèn)黨委組織人員到各村、單位督導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。按照鎮(zhèn)黨委的要求，我們的主要職責(zé)有三項：一是了解掌握和檢查學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況，提出工作建議；二是總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，督促解決；三是及時向中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議。剛才，*同志作了一個很好的動員講話。*同志的講話深刻闡述了開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求，對九村的學(xué)習(xí)實踐活動作出了全面的安排部署。這個動員講話，充分體現(xiàn)了中央關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，聽后很受啟發(fā)。下面，我代表督導(dǎo)組，就搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動和指導(dǎo)檢查工作，講幾點意見。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，牢牢把握學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

黨中央對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視。黨的十七大閉幕不久，總書記即作出指示：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動2008年上半年先行試點，奧運會后在全黨推開。在今年年初召開的全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議上，在6月13日召開的省區(qū)市和中央部門主要負責(zé)同志會議、6月30日召開的抗震救災(zāi)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上，中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要精神，集中體現(xiàn)在黨的十七大報告、《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示和重要講話，中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》中。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹，確保學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向。主要從以下五個方面來把握：

第一，在指導(dǎo)思想上。一要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟；二要突出一個主題，就是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀；三要圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”；四要把握一個重點，就是縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；五要抓好“三個著力”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

第二，在目標(biāo)要求上。要努力達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的“四句話”目標(biāo)要求。具體來說，提高思想認識，就是進一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在事關(guān)九村科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識。解決突出問題，就是努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新體制機制，就是為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造良好的政策制度環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。促進科學(xué)發(fā)展，就是通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這個“四句話”的目標(biāo)要求，是就整個學(xué)習(xí)實踐活動而言的，具體到一個地方、一個部門、一個單位，要注意從實際出發(fā)，實事求是地確定本地區(qū)本部門本單位的具體目標(biāo)，防止把目標(biāo)定得過高或過低，要確保既定的目標(biāo)通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三，在主要原則上。《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》提出了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條主要原則。堅持解放思想，就是以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。突出實踐特色，就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來，與總結(jié)本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各項工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。貫徹群眾路線，就是充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主，就是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。貫徹落實好這四條基本原則，是保證學(xué)習(xí)實踐活動正確方向、取得實效的關(guān)鍵所在。

第四，在解決重點問題上?！蛾P(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧以及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，明確提出了學(xué)習(xí)實踐活動要解決的五個方面的重點問題。這些問題涉及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的方方面面，是就總體而言的。具體到一個地方、一個部門、一個單位，哪些問題最突出，哪些問題最需要解決，哪些問題學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決，可能不盡相同。在學(xué)習(xí)實踐活動中查找和解決突出問題，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從實際出發(fā)，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，抓不住重點，找不準(zhǔn)問題，影響活動效果。

第五，在方法步驟上。重點要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段、11個環(huán)節(jié)的工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，重點抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，重點抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實踐活動啟動時，做好充分的準(zhǔn)備工作和搞好思想發(fā)動；在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，做好總結(jié)工作和滿意度測評工作。

二、充分認識學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感

作為參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位，一定要深刻認識搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，進一步增強責(zé)任感和使命感，以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。具體工作中，要在全面貫徹落實中央精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合九村特點，著重把握好以下三點：

第一，要在深化理論武裝上下功夫。搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，深入學(xué)習(xí)、提高認識是基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實踐活動中，要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，進一步全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，努力掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義基本立場、基本觀點、基本方法，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

第二，要在解決突出問題上下功夫。解決突出問題是突出實踐特色的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)實踐活動一定著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動的始終，從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，就高度重視解決突出問題。要堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改。在整改落實階段，制定整改落實方案，要分清輕重緩急和難易程度，明確解決問題的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求，把責(zé)任落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門，選準(zhǔn)突破口和切入點，集中精力，整合資源，狠抓落實，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題上有新的突破，使群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。

三、采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實際效果

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，確?；顒尤〉脤嵭?。

第一，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次學(xué)習(xí)實踐活動，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。開展第一批學(xué)習(xí)實踐活動，省區(qū)市(單位)黨委(黨組)既是活動的參與者，又是活動的組織領(lǐng)導(dǎo)者，要切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)要全面負責(zé)本省區(qū)市(單位)的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。

第二，要加強分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，緊密結(jié)合實際，從參加學(xué)習(xí)實踐活動單位的不同層面、不同特點和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)黨員等不同對象出發(fā)，提出有針對性的具體要求，分層分類進行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員、全程參加學(xué)習(xí)實踐活動。

第三，要積極探索創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層創(chuàng)造性地開展活動。一方面，要嚴(yán)格遵循中央確定的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)定的階段安排，做好“規(guī)定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導(dǎo)大膽探索，緊密結(jié)合實際做好“自選動作”，在實踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經(jīng)驗、好典型。要堅持時間服從質(zhì)量，合理把握進度。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

第四，要搞好輿論引導(dǎo)。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，做好輿論引導(dǎo)工作。要廣泛開展“科學(xué)發(fā)展在身邊”、“科學(xué)發(fā)展從我做起”等活動，引導(dǎo)廣大群眾逐步養(yǎng)成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為習(xí)慣，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。

第五，要注重統(tǒng)籌兼顧。把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動工作的重要機遇和強大動力，把學(xué)習(xí)實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大精神，同紀(jì)念改革開放30周年活動，同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，切實增強保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的責(zé)任感，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，認真扎實搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，是參加學(xué)習(xí)實踐活動單位必須完成的重大政治任務(wù)，也是我們指導(dǎo)檢查組義不容辭的責(zé)任。這里，我代表指導(dǎo)檢查組的全體同志表個態(tài)。我們將按照鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，認真做好政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查等工作，加強與九村黨支部的協(xié)調(diào)與溝通，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監(jiān)督，提出意見建議，共同把這次學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)完成好。