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同志們：

這次全市政協(xié)工作會議的主要任務是，認真學習貫徹中共中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和全省政協(xié)工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真總結(jié)交流近年來我市政協(xié)工作的經(jīng)驗，進一步研究制定加強政協(xié)工作的措施，更好地發(fā)揮政協(xié)的重要作用，推動全市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設再上新水平。下面，我就做好新形勢下的政協(xié)工作，講三點意見。

一、認真學習貫徹中央《意見》，深刻認識人民政協(xié)的重要地位和作用

人民政協(xié)的地位和作用，既是一個老問題，又是一個新問題。今年年初《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》的頒發(fā)，是我國政治生活中的一件大事，給全黨全國人民傳達了一個十分重要的信息，就是以同志為總書記的黨中央已經(jīng)把民主政治建設擺到了重要議事日程。黨的十六大以來，以為總書記的黨中央作出了一系列重大決策。第一，提出了“堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，強調(diào)要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。圍繞牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，相繼提出了建設社會主義新農(nóng)村、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設創(chuàng)新型國家和節(jié)約型社會等問題。第二，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會。圍繞這個問題相繼制定了實施積極的就業(yè)政策、加快社會保障體系建設、推進收入分配制度改革等政策。提倡社會主義榮辱觀。第三，提出了加強黨的執(zhí)政能力建設，特別是先進性建設，在全黨深入開展了先進性教育活動。第四，以今年中央5號文件為標志，作出了加強民主政治建設的部署。以上這四個方面，是馬克思主義中國化的最新成果，是一個完整的理論體系和決策體系，構(gòu)成了全黨工作的新格局。其中，科學發(fā)展是中心，和諧社會是保障，黨的執(zhí)政能力是關(guān)鍵，民主政治建設是基礎。如果沒有民主政治，就無法實現(xiàn)科學決策，也就難以實現(xiàn)科學發(fā)展。如果沒有民主政治，就無法化解社會矛盾，也就難以構(gòu)建和諧社會。同樣的，如果沒有民主政治，不能集思廣益，不能調(diào)動方方面面的積極性，也就難以提高黨的執(zhí)政能力。在計劃經(jīng)濟體制下，社會經(jīng)濟成分單一，分配方式單一，實行條條管理，高度集中統(tǒng)一，民主政治的問題并不那么突出?，F(xiàn)在，計劃經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟，經(jīng)濟成份多元化，分配方式多樣化，實行全方位的開放，開展橫向聯(lián)系，推進民主政治建設就成為一個十分緊迫的任務了。以同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、審時度勢、與時俱進，把民主政治建設適時地擺到重要議事日程，確實是高明之舉。我們一定要認真學習領(lǐng)會《意見》的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認識加強人民政協(xié)工作的重要地位和作用，進一步增強做好新時期政協(xié)工作的責任感和使命感。

對人民政協(xié)的地位和作用的認識，要著力從以下幾個方面加深理解：

（一）要深刻理解人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。中國特色社會主義事業(yè)是全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下共創(chuàng)自己美好生活的事業(yè)，也是需要全國各黨派、各團體、各族各界人士的共同奮斗才能完成的事業(yè)，在長期的革命建設改革實踐中，人民政協(xié)為推進中國特色社會主義事業(yè)作出了重要貢獻。人民政協(xié)的成立，標志著中國人民在思想上、政治上、組織上形成了堅強的團結(jié)。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復和發(fā)展我國經(jīng)濟，鞏固新生的人民政權(quán)，推動各項社會改革，促進社會主義革命和建設，作出了重大貢獻。十一屆三中全會以后，人民政協(xié)圍繞推進改革開放、推進現(xiàn)代化建設和祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成，積極建言獻策，在社會主義政治、經(jīng)濟、文化和社會建設中繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段，人民政協(xié)又在進一步動員、組織、團結(jié)全國各族人民和一切愛國力量為實現(xiàn)我國發(fā)展的宏偉目標方面作出了重大貢獻。人民政協(xié)事業(yè)是我國發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，堅持走中國特色政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容。作為實現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，人民政協(xié)是體現(xiàn)中國特色政治發(fā)展道路的一種獨特民主形式。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，有利于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為建設中國特色社會主義偉大事業(yè)而共同奮斗；充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商重要機構(gòu)的作用，有利于不斷加強中國共產(chǎn)黨同黨外人士的聯(lián)盟，夯實共同建設中國特色社會主義的政治基礎；充分利用人民政協(xié)這一我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，有利于廣開言路，集思廣益，尊重多數(shù)，照顧少數(shù)，促進黨政決策的科學化、民主化；充分發(fā)揮人民政協(xié)由界別組成的特色和優(yōu)勢，有利于拓寬社會各界進行有序政治參與的渠道，把社會各階層、各群體、各族各界代表人士愿望的表達、訴求的提出，納入我國社會主義民主和法治的渠道，為建設中國特色社會主義創(chuàng)造一個團結(jié)穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，盡可能就共同問題取得一致意見，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并畜的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。

（二）要深刻理解人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。當今世界和中國的實踐都表明，不論是經(jīng)濟社會發(fā)展，還是民主政治建設，都必須找到既適合自己國情、又符合時代要求的發(fā)展道路。從我國革命、建設和改革開放的偉大實踐中，可以深刻的認識到，人民政協(xié)之所以能夠產(chǎn)生并不斷發(fā)展，在各個時期作出重大貢獻并繼續(xù)發(fā)揮作用，就在于它是馬克思列寧主義基本原理同我國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造和必然產(chǎn)物。我國是一個地域遼闊、人口眾多的大國，又是一個生產(chǎn)力水平不高并且發(fā)展不平衡的國家。我國仍處于并將在一個相當長的時期內(nèi)處于社會主義的初級階段。這個基本國情決定了在我們國家必須有一個代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化前進方向、代表最廣大人民根本利益的先進政黨，作為全國人民的領(lǐng)導核心；必須建立和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，把一切可以團結(jié)的力量都團結(jié)起來，不斷為中華民族的復興增添力量；必須實行與西方資產(chǎn)階級國家不同的政黨制度，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下實行多黨合作和政治協(xié)商，建立和發(fā)展中國共產(chǎn)黨同各派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的新型政黨關(guān)系，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，借鑒人類政治文明的有益成果，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

關(guān)于無產(chǎn)階級及其政黨在無產(chǎn)階級解放運動中的自身團結(jié)統(tǒng)一和聯(lián)合同盟軍、關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設及其發(fā)展規(guī)律、關(guān)于無產(chǎn)階級國家政治民主的本質(zhì)特征及其一般規(guī)律，馬克思列寧主義都有許多思想、理論和觀點。中國共產(chǎn)黨的三代中央領(lǐng)導集體和以同志為總書記的黨中央，把馬列主義的這些思想、理論和觀點創(chuàng)造性地運用于指導中國的革命、建設和鞏固實踐，形成了具有鮮明中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論。這些理論，內(nèi)容豐富、博大精深，與時俱進，指導和推動了人民政協(xié)組織的建立、發(fā)展和進步。在新世紀新階段，人民政協(xié)要更加認真地學習中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民政協(xié)的理論，大力開展對人民政協(xié)重大實踐和理論的研究，為推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供強有力的科學理論指導。

（三）要深刻理解人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨同各派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國面臨著兩種前途、兩種命運的歷史選擇。各派、無黨派人士同共產(chǎn)黨一起反對國民黨反動派的內(nèi)戰(zhàn)獨裁政策，為和平、民主而共同奮斗，促成了*年1月舊政協(xié)會議的召開，并通過了有利于和平民主的政協(xié)決議。但后來國民黨反動派公然撕毀政協(xié)決議，單方面召開所謂“國民大會”。各派、無黨派人士同共產(chǎn)黨站在一邊，嚴正聲明不承認國民黨反動派召開的偽國大和所制定的憲法，與國民黨反動派進行了針鋒相對的斗爭。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導了推翻蔣家王朝的人民戰(zhàn)爭，各派旗幟鮮明地站到中國共產(chǎn)黨和全國人民一邊，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地配合了解放區(qū)軍民的自衛(wèi)戰(zhàn)爭。*年4月，中共中央《紀念五一勞動節(jié)的口號》，提出要迅速召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府。這一號召立即得到各派、各人民團體、各界民主人士的擁護與響應。贊同召開新政治協(xié)商會議的各派、無黨派民主人士與中共代表一起參加了新政協(xié)的籌備。*年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行，會議宣告了中華人民共和國的成立，標志著全國人民的革命大團結(jié)及其在組織上的最后形成。因此我們說，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨同各派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果。

（四）要深刻理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度?；菊沃贫?，是指在國家層面上關(guān)系全局、涉及根本、影響長遠的制度，而不是指一項具體的工作制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國人民政治經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶，是世界政黨制度發(fā)展史上的一大創(chuàng)新成果，是符合中國國情的具有強大生命力的政黨制度。*年制定的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，第一次以黨的文件的形式對這一制度作出了明確規(guī)定。*年，八屆全國人大一次會議把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”寫入憲法，上升為國家意志。*年，中共十五大將堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，納入我們黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，明確為我國的基本制度，20*年又把這一基本制度寫入《中國人民政治協(xié)商會議章程》。這些都為堅持和完善我國的多黨合作制度提供了制度保障。我國多黨合作的顯著特征是共產(chǎn)黨領(lǐng)導，多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政，各派不是在野黨、反對黨，而是與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。無論是共產(chǎn)黨還是和派，都要倍加珍惜、自覺維護、不斷完善這一基本政治制度。

（五）要深刻理解政協(xié)組織的主要任務和職能。中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》提出，人民政協(xié)在新世紀新階段的任務是：高舉愛國主義、社會主義旗幟，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復興的政治基礎上，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都團結(jié)起來，同心同德，群策群力，為推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，為維護世界和平、促進共同發(fā)展而奮斗。

人民政協(xié)工作必須堅持的原則是：堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持科學發(fā)展觀、把促進發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要務，堅持把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。

人民政協(xié)的主要職能是：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。要支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，把加強團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政協(xié)工作的各個方面，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。

從全市政協(xié)工作情況來看，人民政協(xié)在全市政治經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮了重要作用。近幾年來，全市各級黨委認真貫徹中央、省委關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，不斷加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方面配合的良好局面，有力地促進了全市政協(xié)工作的開展。全市各級政協(xié)在同級黨委的領(lǐng)導下，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進我市社會主義民主政治建設和現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。一是堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，就重點工業(yè)項目建設、耕地占補平衡、農(nóng)民工權(quán)益保障、發(fā)展民營經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等專題進行調(diào)研，形成了50余份調(diào)研報告，提出了200余條措施和建議，有力促進了全市經(jīng)濟發(fā)展。特別是積極響應全民招商的要求，廣結(jié)商界朋友，積極引進項目，近三年來共引進項目18個，合同利用資金16億元，實際到位資金3.6億元，為全市經(jīng)濟的快速發(fā)展作出了重大貢獻。二是圍繞和諧社會建設，關(guān)注民生、反映社情民意，認真做好提案、視察等工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，理順情緒，宣傳鼓勁，幾年來共收集辦理提案1500多件，協(xié)助黨委、政府解決了一些久拖不決的問題，有力維護了社會的安定團結(jié)。三是充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，團結(jié)社會各界人士，加強與臺資企業(yè)代表、臺僑屬等各界人士的團結(jié)聯(lián)誼工作，在宣傳棗莊、提高棗莊知名度，鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面作了大量工作。四是高度重視加強自身建設。建立完善各項工作機制，不斷提高政協(xié)委員和市政協(xié)機關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)和履行職責能力，使政協(xié)工作基本步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。今年前三季度，全市完成生產(chǎn)總值550.11億元，增長16.9%；1—10月份，實現(xiàn)地方財政收入30.97億元，增長32.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成324.23億元，增長25.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅148.18億元，增長40.1%，實現(xiàn)利潤81.71億元，增長48.3%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資296.7億元，增長19.7%。城市居民人均可支配收入9171元，增長12.5%。各項社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧棗莊建設取得明顯成效。

總之，我們一定要從堅持我國基本政治制度的高度，深刻認識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式；從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，深刻認識人民政協(xié)是加快推進現(xiàn)代化建設的重要力量；從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的大團結(jié)大聯(lián)合的組織；從提高執(zhí)政能力的高度，深刻認識加強人民政協(xié)工作是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。

二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，為推動全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、建設和諧棗莊作出更大貢獻

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是用權(quán)履職的第一要務，發(fā)展仍然是我們面臨的主要矛盾，解決一切問題的根本途徑和措施關(guān)鍵靠發(fā)展。當前和今后一個時期，我們面臨的主要問題，仍然是抓住機遇，加快發(fā)展、科學發(fā)展。各級在推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展的進程中，一定要重視發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢和作用，為建設和諧棗莊作出更大的貢獻。為什么這樣說呢？因為第一，政協(xié)是黨委和政府的人才庫、智囊團。政協(xié)委員大都是各行業(yè)的佼佼者，各部門的專家，各戰(zhàn)線的精英。市政協(xié)415名委員中，具有中高級職稱的人員占70％。他們具有豐富的文化積累和實踐經(jīng)驗，是推進全市經(jīng)濟和科技、教育、文化等事業(yè)發(fā)展的重要基礎和重要力量?！笆晃濉睍r期，我們要加快推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，就必須充分發(fā)揮政協(xié)組織的作用。第二，政協(xié)匯集了各地各族各界的代表人士，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。政協(xié)組織和政協(xié)委員是廣大人民群眾利益的代表者和實踐者，也是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。政協(xié)組織的這個特點使它能夠通過各種渠道聽取并反映各方面群眾的意見和呼聲，能夠通過社會各界宣傳政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾，促進社會和諧。我們要建設和諧棗莊必須發(fā)揮政協(xié)組織的作用。第三，人民政協(xié)是我國社會主義民主的重要形式。堅持和完善這種民主形式，有利于廣開言路、集思廣益、集中民智，促進科學決策和民主決策。我們要發(fā)展社會主義民主，調(diào)動一切積極因素促進經(jīng)濟社會發(fā)展，就必須發(fā)揮好人民政協(xié)這一政治優(yōu)勢。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要牢固樹立科學發(fā)展觀的理念、有為有位的理念、參政為民的理念和以人為本的理念，準確把握履行職能與促進發(fā)展的結(jié)合點，切實發(fā)揮好自身優(yōu)勢和作用，為推進全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、建設和諧棗莊作出更大的貢獻。

（一）充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢和作用，大力促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展。加快發(fā)展是全市人民的最大愿望，促進發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務。市政協(xié)匯集了各個方面、各個領(lǐng)域的專家學者，有條件也有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，提出有分量的意見和建議。各級政協(xié)要緊緊圍繞樹立落實科學發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，正確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，深刻分析改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，認真研究黨委、政府關(guān)注的大事要事和群眾關(guān)心的熱點難點問題，就調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高招商引資質(zhì)量、發(fā)展民營經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、加快推進城市化進程、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大課題，搞好調(diào)查研究、咨詢論證和建言獻策活動，敢進良言，善進諍語，使政協(xié)工作始終圍繞中心、服務大局，與黨委、政府的決策部署相統(tǒng)一、相適應、相協(xié)調(diào)，努力推動全市經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入以人為本、科學發(fā)展的軌道。

（二）充分發(fā)揮政協(xié)多黨合作、民主協(xié)商的特點和優(yōu)勢，大力促進社會主義民主政治建設。各級政協(xié)要認真貫徹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，營造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、生動活潑的政治氛圍，積極支持和鼓勵參加政協(xié)的各派、無黨派人士參與我市重大方針政策的討論協(xié)商。要堅持民主協(xié)商、求同存異，使黨委、政府能夠聽到派的意見，聽到來自社會各界和各個階層的聲音，促進科學決策、民主決策。要采用委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意等多種形式，重點對中央、省委重大方針政策的貫徹情況，市委、市政府決策部署的執(zhí)行情況，黨政機關(guān)及其工作人員履行職責情況和黨風廉政建設情況進行監(jiān)督，誠懇指出問題和不足，提出改進提高的意見，更好地推進黨委、政府中心工作的落實；促進政府機關(guān)依法行政和司法機關(guān)公正執(zhí)法，維護人民群眾的切身利益。

（三）充分發(fā)揮政協(xié)文化名人多、影響大的特點和優(yōu)勢，大力促進先進文化建設。棗莊歷史文化底蘊深厚，人民政協(xié)委員中來自知識界、文藝界的知名人士較多，這是推進全市先進文化建設的一支重要力量。各級政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，一方面要大力繁榮發(fā)展社會主義先進文化，把發(fā)展教育科學文化事業(yè)和加強思想道德建設緊密結(jié)合起來，把弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外有益文化成果結(jié)合起來，積極倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，匡正社會風氣，提高文明程度，促進全社會建立知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的良好風尚。深入挖掘棗莊悠久的歷史文化資源，進一步繁榮文化創(chuàng)作，培育文化人才，壯大文化產(chǎn)業(yè)，為建設和諧棗莊提供強有力的智力支持和文化支撐。另一方面要切實加強與市內(nèi)外各方面愛國力量的聯(lián)系，加強與兄弟省市的聯(lián)系，積極組織各種有廣泛影響的文化交流活動，宣傳推介棗莊，增強“軟實力”，擴大影響力，進一步樹立棗莊改革開放、朝氣蓬勃、充滿活力、奮力崛起的良好形象。

（四）充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和作周，大力促進和諧社會建設。為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，既是政協(xié)的優(yōu)勢所在，更是人民政協(xié)義不容辭的責任。全市各級政協(xié)要以維護穩(wěn)定、增進團結(jié)、關(guān)注民生為工作著力點，進一步促進和諧棗莊建設。一要充分發(fā)揮政協(xié)界別特點和優(yōu)勢，深入民眾，體察民情，了解民意，及時、準確地聚合、表達各界群眾的利益訴求，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護穩(wěn)定的工作，促進社會公平正義，進一步維護民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。二要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系民族、宗教界人士多的優(yōu)勢，及時化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；支持政府依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力促進信教與不信教群眾之間、不同宗教群眾之間的和諧相處。三要充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)、人民團體在人民政協(xié)中的作用，把全市不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結(jié)起來，實現(xiàn)共同目標下大團結(jié)、大聯(lián)合，最大程度地激發(fā)和調(diào)動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四要堅持把維護人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，如實反映群眾的意愿和要求，多建利民之言，多謀利民之策，積極協(xié)助黨委政府做好解民憂、排民難、順民心的工作，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，努力為政協(xié)事業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境和條件

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

第一，要把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容。各級黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導。每屆黨委任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會議，研究解決人民政協(xié)工作中的重大問題。黨委常委會每年至少要聽取一次政協(xié)工作匯報。黨委主要負責同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負責同志要經(jīng)常過問政協(xié)工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負責同志在政協(xié)全體會議期間參加討論和在政協(xié)常委會議期間通報情況、聽取意見的制度，進一步落實不是黨委常委的政協(xié)黨員主席或黨組書記列席同級黨委常委會議和其他有關(guān)重要會議，視情邀請政協(xié)有關(guān)負責同志列席政府全體會議等規(guī)定，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造有利條件、營造良好環(huán)境。

第二，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機構(gòu)，肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的重大責任。各級政協(xié)黨組要牢牢把握正確的政治方向，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去，確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導，主動向黨委請示和匯報工作，維護黨委的領(lǐng)導核心作用。要積極推動參加人民政協(xié)的各派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，使黨的主張成為各派、人民團體和各族各界人士的廣泛共識。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要充分體現(xiàn)黨員先進性，切實增強政治責任感，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

第三，努力創(chuàng)造重視支持人民政協(xié)工作的良好局面。各級黨委要積極組織并大力推動關(guān)于人民政協(xié)的理論研究、宣傳和教育工作，把人民政協(xié)理論列入各級黨校的教學計劃。要加強對年輕黨政主要領(lǐng)導干部有關(guān)政協(xié)理論的培訓和教育工作，使他們進一步了解、熟悉人民政協(xié)工作。要統(tǒng)籌安排黨政工作和政協(xié)工作的宣傳，不斷加大對統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論、政協(xié)重要活動、政協(xié)工作成果和政協(xié)委員先進事跡的宣傳力度，擴大政協(xié)的社會影響，進一步形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實幫助政協(xié)改善辦公、委員視察調(diào)研、重要會議活動及機關(guān)建設等方面的條件，努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。

第四，適應新形勢新任務的要求，積極推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設。一是政治協(xié)商要有新思路。各級黨委要進一步增強協(xié)商意識，切實做到對重大問題主動協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃要先協(xié)商后決策，重要的人事安排、重大建設項目及事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題要先協(xié)商后決定。二是民主監(jiān)督要有新舉措。要認真聽取來自政協(xié)的批評和建議，自覺接受政協(xié)運用視察、調(diào)研、民主評議等形式開展的民主監(jiān)督。要完善民主監(jiān)督機制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)和責任追究環(huán)節(jié)上建立健全制度，確保民主監(jiān)督渠道的暢通。三是參政議政要有新拓展。要加強與政協(xié)的聯(lián)系和溝通，幫助政協(xié)委員和各界人士了解情況、掌握政策。大力支持政協(xié)圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題開展調(diào)查研究，提出意見和建議。對政協(xié)提出的重要意見和建議，要認真研究，積極采納，抓好落實。四是自身建設要有新提高。要尊重和保障各派和無黨派人士在人民政協(xié)中享有的各項民主權(quán)利，充分調(diào)動各界別政協(xié)委員參政議政的積極性。要支持政協(xié)加強委員隊伍建設，支持政協(xié)委員參加政協(xié)的會議和活動。要加強各級政協(xié)機關(guān)建設，重視和關(guān)心政協(xié)組織的干部隊伍建設，努力造就一支高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。

同志們，大力加強政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)作用，使命崇高，意義重大。全市各級黨政要更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，同心同德，群策群力，求真務實，開拓進取，努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，為全面建設小康社會，構(gòu)建社會主義和諧棗莊而努力奮斗！