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同志們：

為認真貫徹落實黨的十七大精神和省、市關開展“解放思想大討論”活動的有關要求，委黨組研究決定開展這次集中學習活動，主題就是解放思想、轉變作風、破解難題、創(chuàng)新思路，更好地推動全市人口計生工作健康發(fā)展。下面就明年的工作，我講四點意見，概括起來就是“四個新”，也算是我的一個發(fā)言。

一、思想上要有新提升

思想是行動的先導，是實踐的指南，而解放思想則是適應新形勢、解決新問題、謀求新發(fā)展的客觀需要。近幾年來，我市人口計生工作雖然取得了一定成績，但進入新的時期，我們的工作壓力和難度不是減小了，而是加大了，面對新形勢、新任務，我們只有進一步解放思想，才能探索新路子，尋求新辦法，打造新亮點。要敢想、敢干、敢為人先，假如不敢想、不敢試，就不會新辦法、新措施。實踐證實，越是工作難度大、矛盾比較多的時候，越要解放思想。誰的思想解放快，誰的創(chuàng)新能力強，誰的措施辦法多，誰的難題就破解的好，誰就能領先，否則，矛盾和問題就會越積越多，路子就會越走越窄，誰就會落后被動。我們開展這次活動的目的，就是通過集中學習、研究討論等有效形式，激發(fā)大家的積極性、主動性，從這次解放思想大討論活動中汲取新的營養(yǎng)，尋找新的契機，開拓新的視野，從而使思想熟悉有新的提升，進一步轉變觀念，拓寬思路，更好地投入到今后的工作當中。就當前的工作看，要重點從三個方面解放思想，轉變觀念：

一是構建“和諧計生”。當前人口計生工作中有一些問題和不足，與構建和諧社會還不相適應，在一定程度上影響了和諧社會的進程。作為市人口計生委，必須站到全市、全局的高度，圍繞全市中心工作，自覺地把自己放到“富民、強市、升位”的大局中，來制定目標，謀劃措施，實現(xiàn)計劃生育與經濟社會和諧發(fā)展。二是構建“惠民”計生。十七大報告有一個顯著的特點，就是首次把民生問題放到了非常重要的位置，進行了大篇幅的闡述。人口計生工作如何圍繞十七大精神的落實，在思想上、工作中主動做到以人為本，關注民生，尊重民意，體恤民情，是我們人口計生工作面臨的新問題。因此，我們必須樹立抓計生就是抓民生的理念，在落實獎勵政策、深化“民心工程”、普及早期教育等方面，積極推進“惠民”行動，不斷提高群眾對人口計生工作的滿足度。三是構建“法制計生”。要確立依法行政、依法治理的法制觀念，提高各級計劃生育專職干部的法治意識，依靠法律法規(guī)開展工作。非凡是在工作力度不斷加大的情況下，只有依法行政，才能保證我們的工作沿著健康的軌道向前發(fā)展。當前，要重點抓好三個方面：一是加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，有效遏制政策外生育；二是解決基層亂收費、亂罰款問題，進一步強化行風建設；三是完善再生育審批制度，嚴格把關，嚴格操作，堵塞各級再生育審批過程中的漏洞。

二、工作上要有新舉措

目前我市人口計生工作正在轉軌、進位的要害階段，對存在的突出問題，通過這次集中學習，大家已經進行了深入的分析，下一步就是如何從“天下第一難”的框框中解放出來，增強信心，凝聚力量、提高斗志，破解難題，從而高標準完成人口計生工作各項目標任務。在發(fā)言和討論中，許多同志都了一些新的措施，我結合自己的體會，簡要總結了一下，主要包括：改革考核實施辦法，充分發(fā)揮考核的導向作用；探索對落實長效節(jié)育措施的獎勵機制；提升宣傳的檔次和品位，實現(xiàn)大聯(lián)合、大宣傳；實現(xiàn)縣鄉(xiāng)技術服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務大廳由“建”向“用”的轉變，拓展季服務治理軟件應用范圍，使之升級為農村已婚育齡婦女生殖健康治理服務軟件；推進計劃生育行政執(zhí)法信息治理；建立計劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的投入機制；推進基層隊伍職業(yè)化治理，定崗、定編、定責任、定獎懲，充分調動基層專職人員的工作積極性。下一步，就是要真正把這些措施落到實處。

三、落實上要有新突破

落實上要有新突破，這既是貫徹落實省市有關會議精神的必然要求，也是確保高標準完成人口計生工作各項目標任務的重要抓手。大家要充分熟悉到抓落實的重要性，動真格，使真勁，以實際行動把自身業(yè)務工作抓出成效。一要轉變作風。做好人口計生工作，必須有強烈的事業(yè)心和責任感，必須有求真務實、較真問責的精神，要聚精會神抓工作，一心一意謀發(fā)展，在工作上要動腦子，要想辦法，要認真負責，要一抓到底，要全心地投入工作，精心地部署工作，專心地開展工作，切實形成上下齊心抓落實的良好氛圍。二要注重效果。對重點工作和需要解決的突出問題，不能只停留在安排上、布置上、會議上、文件上，要真正撲下身子，深入基層，督促檢查，指導幫助，確保每項工作都收到預期得效果。三要敢于創(chuàng)新。要按照市委陳會新副書記的“逢棋必爭，逢杯必奪”的要求，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)優(yōu)的標準推進工作，在創(chuàng)新中落實，在落實中創(chuàng)新，以點帶面推動整體工作水平的提高。

四、效率上要有新提高

*書記到*后，多次“完成任務，拒絕理由”，工作干好干不好，我認為主要取決三個方面：首先，要有責任心。這是干好工作的出發(fā)點，假如從思想上就敷衍了事，被動應付，工作就不可能做好。其次，要明確責任。每一項工作都要明確由誰來完成，完成到什么標準，完不成就要追究責任。第三，要規(guī)定時限。一項工作，不能無限期的拖下去，必須規(guī)定完成時限。希望每位同志都要以這次集中學習活動為契機，牢固樹立起說到做到、主動高效的工作作風，克服上述不良風氣，使大家真正把心思用在事業(yè)上，把精力花在學習上，把本領使在工作上，把功夫下在落實上，大家要少一點應酬，多一點學習，少一點浮躁，多一點思考，真正營造一個深入基層、深入實際、優(yōu)質高效、扎實工作的良好氛圍。