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同志們：按照縣委統(tǒng)一部署，由縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用三天時(shí)間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中觀摩。這次觀摩，時(shí)至5月中旬，既是對(duì)去年以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的一次檢閱，更是對(duì)今年下半年工作的一次總體部署。目的是交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足、加壓鼓勁、加快發(fā)展。會(huì)議對(duì)20*年度目標(biāo)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，崔書(shū)記會(huì)上還要作重要講話。下面，我就這次觀摩情況和下半年重點(diǎn)工作講以下幾點(diǎn)：

一、對(duì)這次觀摩的基本評(píng)價(jià)

20*年以來(lái)，特別是縣委十屆四次全會(huì)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都能按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，高奏“干在實(shí)處、走在前列”主旋律，牢牢把握發(fā)展這一中心，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，創(chuàng)特色，明爭(zhēng)暗賽，競(jìng)相發(fā)展，給人留下比較深刻的印象。主要特點(diǎn)可以總結(jié)為六句話：板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好、林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著、農(nóng)建及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、民生改善尤為明顯、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大、旅游開(kāi)發(fā)有了起色。分區(qū)域看：一是*經(jīng)濟(jì)板塊穩(wěn)步發(fā)展。*、*、*三鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)上取得了積極效果。*鎮(zhèn)圍繞建設(shè)三省邊界經(jīng)濟(jì)高地、明清文化旅游區(qū)的目標(biāo)，打基礎(chǔ)、求突破，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。去年國(guó)、地稅收入2000萬(wàn)元，居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4000多萬(wàn)元，支撐能力明顯增強(qiáng)。玉典化冶、路逾鞋業(yè)、*冶金等企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。古街改造突出明清風(fēng)格，真正破題，集鎮(zhèn)建設(shè)品位明顯提升。同時(shí)，桑蠶產(chǎn)業(yè)和畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖也有了新進(jìn)展，沼氣建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量居全縣前列。*鎮(zhèn)整體工作有了新起色。湖桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，公司加農(nóng)戶機(jī)制和訂單養(yǎng)蠶模式全面推廣；湖桑基地建設(shè)機(jī)制新、方法活。尤其是大坪湖?；兀狭藮|桑西移及小流域治理等項(xiàng)目資金，按照“六統(tǒng)一”模式建成3000畝連片桑園，規(guī)模大、成活率高，是一大亮點(diǎn)。兆鴻電冶也有了新發(fā)展。西營(yíng)和鵓鴿峪護(hù)岸壩在汛前竣工，進(jìn)展快，標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)有重要意義。*鄉(xiāng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。不論是工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是集鎮(zhèn)建設(shè)，都有新亮點(diǎn)。以水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)為特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又有新發(fā)展，余家河水電站建成運(yùn)營(yíng)，中方閥業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以干雜果為主，長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，方法活、思路清。以秸桿為原料的木耳栽培技術(shù)探索了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子。集鎮(zhèn)建設(shè)有較大變化。二是縣城經(jīng)濟(jì)板塊活力增強(qiáng)。城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處在園區(qū)建設(shè)、企業(yè)擴(kuò)建和城市管理等方面，都做了大量工作，取得了明顯成效。上集鎮(zhèn)在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做了大量工作。完成項(xiàng)目建設(shè)用地征用1300多畝，有力支持和服務(wù)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。招商引資成效較大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，新上的汽車活塞桿、同輝汽車減振器等項(xiàng)目符合縣里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大了汽配產(chǎn)業(yè)群體。農(nóng)業(yè)通道林建設(shè)和桐籽工程成效明顯，農(nóng)建工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高。新農(nóng)村建設(shè)和新鎮(zhèn)區(qū)管理比較到位。金河鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可圈可點(diǎn)。金福路、長(zhǎng)安路、永安路和西濱河路北延防洪大壩工程相繼完工，拉大了城市框架，提高了城市品位。駐馬山景區(qū)建設(shè)進(jìn)展較大，停車場(chǎng)硬化、關(guān)公像的落成、大殿建設(shè)以及景區(qū)山體的高標(biāo)準(zhǔn)綠化，都彰顯了變化。利用城區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了草莓基地，擴(kuò)大了蔬菜面積，為城鎮(zhèn)居民提供了菜果，也增加了居民收入。龍城街道充分履行城市的社會(huì)管理職能，在市場(chǎng)建設(shè)、城市管理、社區(qū)服務(wù)等方面做了大量工作。人民路東段宏大市場(chǎng)建設(shè)值得一提，這個(gè)市場(chǎng)在縣財(cái)政沒(méi)有投資一分錢的情況下，辦事處從拆遷、征地到建設(shè)全部采用市場(chǎng)化模式運(yùn)作，徹底打破了縣城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)由城建建、工商管的老體制，為縣城公共設(shè)施建設(shè)探索出了一條新路。同時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生和服務(wù)管理更加規(guī)范，在背街小巷路面硬化上做了大量工作。商圣街道積極服務(wù)縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。引進(jìn)新上了一批項(xiàng)目，圣達(dá)機(jī)械、華新鑄造二期擴(kuò)建開(kāi)工建設(shè)，華新鑄造進(jìn)入全縣工業(yè)第二方陣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；配合市政建設(shè)、房屋清理做了不少工作，冬青經(jīng)濟(jì)適用房全面開(kāi)工建設(shè)。平安建設(shè)深入開(kāi)展，文明社區(qū)和蔬菜基地建設(shè)初見(jiàn)成效。毛堂鄉(xiāng)整體工作有了積極變化。老墳崗村大力推廣畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，這種以項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)支撐新農(nóng)村建設(shè)的做法，規(guī)模效益明顯，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，在全縣是一個(gè)典型，值得推廣。加大了旅游通道綠化力度，服務(wù)了龍山景區(qū)建設(shè)。同時(shí)在礦山秩序整治方面也做了大量工作。三是香九厚經(jīng)濟(jì)板塊推進(jìn)較快。香九厚經(jīng)濟(jì)板塊是工作亮點(diǎn)最集中的區(qū)域，也是發(fā)展最具潛力和活力的區(qū)域。厚坡鎮(zhèn)整體工作水平全面提升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)有目共睹，新上的龍人偉業(yè)、正弘剛玉廠二期等項(xiàng)目個(gè)頭大、產(chǎn)值高，金泰源技改項(xiàng)目投資大、進(jìn)展快，顯示了由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)跨越的良好勢(shì)頭。項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度大，一年申報(bào)15個(gè)項(xiàng)目，到位資金達(dá)4500多萬(wàn)元，確實(shí)來(lái)之不易。丹江大道進(jìn)展快，標(biāo)準(zhǔn)高。香花鎮(zhèn)身背包袱不氣餒，在低潮中求復(fù)興，緊緊圍繞辣椒和旅游求突破。食品城建設(shè)破土動(dòng)工，辣椒市場(chǎng)提升改造工程接近完工，信達(dá)調(diào)味品有限公司、富匯源公司辣椒冷儲(chǔ)項(xiàng)目，將進(jìn)一步拉長(zhǎng)辣椒產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游開(kāi)發(fā)有了新進(jìn)展。宋崗旅游客運(yùn)、貨運(yùn)碼頭、宋崗大漁村等工程進(jìn)展較快，丹江大道拓寬改造成效明顯。九重鎮(zhèn)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在面臨諸多不利因素的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，以玉典釩業(yè)為龍頭的生態(tài)冶釩基地建設(shè)、以九信公司和永煤集團(tuán)為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)取得初步成效，展示了渠首強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展前景。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，以夏莊煙葉示范基地為代表，建成了一批規(guī)模較大的特色產(chǎn)業(yè)基地。馬蹬鎮(zhèn)保持了農(nóng)建工作先進(jìn)傳統(tǒng)，農(nóng)建和林業(yè)實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)發(fā)展。采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人建立2畝以上花椒示范園的方法，穩(wěn)定了花椒面積；楊營(yíng)河流域治理、石橋柑桔基地，利用長(zhǎng)治項(xiàng)目、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施坡改梯，栽植了柑桔，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了較好的生態(tài)和社會(huì)效益。積極服務(wù)旅游開(kāi)發(fā)，拓寬改造了金石公路，實(shí)施了景區(qū)通道綠化。四是倉(cāng)房經(jīng)濟(jì)板塊亮點(diǎn)凸顯。倉(cāng)房旅游總規(guī)和建設(shè)詳規(guī)通過(guò)專家評(píng)審；香嚴(yán)寺二期修復(fù)基本完工，可觀賞性大大提高，香客數(shù)量穩(wěn)步增加；坐禪谷景區(qū)新增一批高品位景點(diǎn)，豐富了景區(qū)內(nèi)涵；修通了景區(qū)旅游大環(huán)線，實(shí)施了景區(qū)綠化，提高了景區(qū)的可進(jìn)入度；圍繞旅游發(fā)展配套建設(shè)的何莊柑桔精品觀光園和磊山萬(wàn)畝柑桔示范基地起點(diǎn)高、規(guī)模大，為景區(qū)增添了新亮點(diǎn)。五是中片鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了較大起色。在移民動(dòng)遷、社會(huì)穩(wěn)定壓力增大的情況下，中片各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，積極謀劃發(fā)展，各項(xiàng)工作有了新的起色。盛灣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了新變化。生態(tài)移民安居工程不僅建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)高，而且給移民調(diào)整了土地，為開(kāi)發(fā)式移民探索出了一條新路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)實(shí)現(xiàn)了以院養(yǎng)院，又是一亮點(diǎn)。公路建設(shè)克服施工難度大、成本高等困難，修建了70多公里，難能可貴。裴營(yíng)水庫(kù)項(xiàng)目爭(zhēng)取早、運(yùn)作早、實(shí)施早，有較高的綜合效益。桐籽造林2.8萬(wàn)畝，全縣最多。同時(shí)，引進(jìn)的英翔電冶項(xiàng)目入駐縣工業(yè)園區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了起步。老城鎮(zhèn)整體工作有了明顯提升。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，新上項(xiàng)目總投資達(dá)到4500萬(wàn)元，是近年來(lái)最多的一年。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，部分村組實(shí)現(xiàn)了組組通。黑龍泉灌區(qū)集小流域治理、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田灌溉、居民飲水于一體，綜合效益顯著。鎮(zhèn)敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，環(huán)境優(yōu)美，配套完善，在全市領(lǐng)先，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。大石橋鄉(xiāng)抓基層、打基礎(chǔ)，抓穩(wěn)定、促發(fā)展，整體工作出現(xiàn)了新局面。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極走產(chǎn)業(yè)化路子，圍繞湖桑、仁用杏、蓮藕、鴨蛋四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)做文章。特別是利用灘涂面積較大的優(yōu)勢(shì)，建立興農(nóng)養(yǎng)殖公司，采用“公司+協(xié)會(huì)（支部）+農(nóng)戶”的模式，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，祥宇公司入駐縣工業(yè)園區(qū)，東灣鈣粉廠建成投產(chǎn)。滔河鄉(xiāng)重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)有了突破，極盛公司的建成投產(chǎn)，國(guó)榮釩業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，標(biāo)志著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)破題。該鄉(xiāng)敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，配套完善，文化活動(dòng)豐富，集中供養(yǎng)人員其樂(lè)融融。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，建基地，建大棚，既重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又重視渠系配套，新農(nóng)村建設(shè)也有了新變化。

通過(guò)觀摩，我們看到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的新發(fā)展、新變化，受到了鼓舞，增強(qiáng)了干勁。成績(jī)是主流，值得肯定，但也還存在一些問(wèn)題：表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)總體上支柱產(chǎn)業(yè)不明晰，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍停留在種、養(yǎng)、賣原料水平，加工企業(yè)少，個(gè)頭小，鏈條短。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“發(fā)展什么、怎么發(fā)展”心中無(wú)數(shù)，今年栽木瓜，明年栽桔子，成不了規(guī)模，轉(zhuǎn)化不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)方面，仍有一定的形式主義，工作停留在掛標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫和刷白涂紅等表面上，沒(méi)有個(gè)性和特色，缺少產(chǎn)業(yè)支撐；沼氣池修的不少，服務(wù)跟不上，作用發(fā)揮得不好。表現(xiàn)在項(xiàng)目工作方面，新上項(xiàng)目少，大項(xiàng)目少，科技含量高、附加值高的項(xiàng)目少，后勁不足。有的為了完成任務(wù)拉夫湊數(shù)，自欺欺人。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把別人的項(xiàng)目說(shuō)成是自己的項(xiàng)目，搞應(yīng)付、裝門面。在政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取上，我們的渠道很多，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)習(xí)慣于伸手向縣財(cái)政要錢，而不主動(dòng)研究上級(jí)政策爭(zhēng)項(xiàng)目。表現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)方面，主要是投資機(jī)制不活，還是靠政府投資辦旅游。在景區(qū)建設(shè)上，品位不高，。缺乏靈魂。有的急功近利，熱衷于景區(qū)推介和收門票，忽視了設(shè)施配套、衛(wèi)生管理和人性化服務(wù)，景點(diǎn)的可進(jìn)入性差，互動(dòng)項(xiàng)目少，不能有效地吸引和留住游客，缺少回頭客。

二、認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

去年的工作整體不錯(cuò)，今年以來(lái)的工作也可以說(shuō)勢(shì)頭良好。但目前形勢(shì)不容樂(lè)觀，我們的壓力很大。特別是從全市、全省乃至全國(guó)的大環(huán)境來(lái)看，我縣目前面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。從全省看，按照新的考核體系，去年我縣在全省108個(gè)縣市中排第56位，居中游，雖然與*、*年比上升1個(gè)位次，但按照原考核體系，我們實(shí)際上在下滑。去年全省縣均財(cái)政收入突破3億元，我們只有2.31億元，沒(méi)有達(dá)到平均值。在全省擴(kuò)權(quán)縣中，我縣位次仍然靠后，處于倒數(shù)第三，原來(lái)在后邊的*縣已超過(guò)我們。從全市看，我縣也處于中間位次，包括*、*、*、*都在我們之前。特別是*縣，去年在全省占29位，我們與之相差27位，近乎一倍。從我們自身來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)外向度低。第一季度生產(chǎn)總值增速13.5%，是四年來(lái)季度生產(chǎn)總值增速最低的一次，首次低于15%。財(cái)政收入增速、稅收占財(cái)政收入的比重在全市均為倒數(shù)第4。工業(yè)增速回落，居全市中游，與去年比在下滑。元至4月，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資分別只完成全年目標(biāo)的26%、29%和11.5%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。上周，我和崔書(shū)記到市里參加市黨政代表團(tuán)赴環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈考察學(xué)結(jié)會(huì)，聽(tīng)后，很受震憾，更感差距很大、壓力很大。在這里我可以這樣講，如果我們?nèi)匀槐３帜壳斑@種工作局面，不僅會(huì)與先進(jìn)縣市的差距越拉越大，而且在全市第一方陣的地位會(huì)動(dòng)搖，不好說(shuō)下步會(huì)滑到第二方陣，甚至落入第三方陣。今天是5月16號(hào)，全年的工作時(shí)間已將近過(guò)半，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間非常緊迫。所以大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，干在實(shí)處、走在前列，加壓奮進(jìn)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)下步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

1、積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)四大板塊加速發(fā)展。四大板塊是今年和今后一個(gè)時(shí)期我縣發(fā)展的重中之重。今年以來(lái)，四大板塊新上了一批項(xiàng)目，但從發(fā)展的目標(biāo)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)此，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用好5+2經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、中博會(huì)、豫商大會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)和5個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處平臺(tái)，聯(lián)系洽談項(xiàng)目，大力招商引資，力爭(zhēng)有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶*，支撐四大板塊快速發(fā)展。香九厚板塊，重點(diǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)。立項(xiàng)和環(huán)評(píng)已經(jīng)申報(bào)，近期要抓緊組織開(kāi)工，6月底以前，要完成土地等有關(guān)手續(xù)報(bào)批辦理，開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。九信、永煤、艾特合金等在建項(xiàng)目要加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)早日建成?？h城板塊，創(chuàng)業(yè)大廈和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)要加快進(jìn)度，園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)手續(xù)要抓緊完善。同時(shí)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)園區(qū)理念，盡快研究園區(qū)的運(yùn)行機(jī)制。*板塊，加快*、路逾鞋業(yè)等企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，古街修復(fù)要只爭(zhēng)朝夕。倉(cāng)房板塊，香嚴(yán)寺修復(fù)要加快進(jìn)度，民兵訓(xùn)練基地、動(dòng)物標(biāo)本館近期要開(kāi)工，丹江碧水灣要進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，提升品位。要研究香嚴(yán)寺、坐禪谷整體招商問(wèn)題，力爭(zhēng)今年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四大板塊領(lǐng)導(dǎo)小組和管委會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，一件一件抓落實(shí)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足實(shí)際，有所作為。

2、堅(jiān)定不移抓工業(yè)，全力培育工業(yè)“航母”。工業(yè)是財(cái)政的命脈。*工業(yè)有基礎(chǔ)，但結(jié)構(gòu)不合理，大個(gè)企業(yè)少，產(chǎn)品名氣小。目前，重點(diǎn)是扶優(yōu)扶強(qiáng)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效益提升。一是要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以年初確定的五大續(xù)建項(xiàng)目和八大新建項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大工作力度，加快工程進(jìn)度，前期項(xiàng)目要抓報(bào)批，新上項(xiàng)目要抓開(kāi)工，在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目要抓達(dá)產(chǎn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在這些項(xiàng)目中，要把鋁業(yè)集團(tuán)33萬(wàn)安培電解鋁項(xiàng)目、福森藥業(yè)2.5萬(wàn)噸鎂粉項(xiàng)目、九信公司的電石爐項(xiàng)目、永煤集團(tuán)的冶釩項(xiàng)目，作為重中之重來(lái)抓。其中，33萬(wàn)安培電解鋁項(xiàng)目6月份必須開(kāi)工、9月份必須建成，2.5萬(wàn)噸鎂粉項(xiàng)目8月份必須投產(chǎn)，九信電石爐項(xiàng)目5月份必須動(dòng)工、年底前投產(chǎn)，永煤冶釩項(xiàng)目下半年必須動(dòng)工，鋁業(yè)集團(tuán)與漢江集團(tuán)商談的13萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能置換項(xiàng)目要全力爭(zhēng)取。各服務(wù)單位和分包領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些項(xiàng)目要一企一策研究，逐廠現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助協(xié)調(diào)和解決具體困難和問(wèn)題，確保如期建成投產(chǎn)。其它項(xiàng)目要按照年初要求按時(shí)完成。二是要加強(qiáng)企業(yè)管理。管理是企業(yè)永恒的主題，質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。要幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度。要堵塞跑冒滴漏，抓好節(jié)能減排，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制完善計(jì)量器具。要視質(zhì)量為生命，積極培育企業(yè)品牌，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為重點(diǎn)，集中爭(zhēng)創(chuàng)名牌，努力形成名牌群體，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)躍升。

3、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好城市管理。我縣城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，存在問(wèn)題較多，各項(xiàng)工作雖然有所進(jìn)展，但總體進(jìn)展不快。對(duì)此，一要加快市政等各項(xiàng)工程建設(shè)。年初確定的幾個(gè)重點(diǎn)市政工程，關(guān)系到群眾的切身利益，也是縣政府向縣人大和全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，各承辦單位，特別是建設(shè)部門要逐項(xiàng)研究，倒排工期，爭(zhēng)取提前完工。其中，蠡街改造10月底前必須完成，健康路打通和西車站建設(shè)要抓緊啟動(dòng)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。同時(shí)，加快推進(jìn)公路建設(shè)，厚坡至香嚴(yán)寺路改造、“一橋四碼頭”等工程進(jìn)度必須往前趕；小三峽大橋要抓緊組織招投標(biāo)，盡快開(kāi)工。二要加大城市管理和整治力度。城市管理一直是我縣的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，必須下功夫進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)此，要從現(xiàn)在開(kāi)始到8月中旬，在全縣集中開(kāi)展一次城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，從市容市貌入手，全面規(guī)范交通、衛(wèi)生、市場(chǎng)、治安等秩序。縣文明辦要抓緊拿出整治方案。三要?jiǎng)?chuàng)新城市管理機(jī)制。要實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理機(jī)制?？h城管理要按轄區(qū)劃分為四塊，“兩鎮(zhèn)兩辦”各負(fù)責(zé)一塊。同時(shí)，實(shí)行縣直單位為組長(zhǎng)單位、全民參與的管理機(jī)制。具體以“縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦和武裝部為組長(zhǎng)單位，分包街道，督促協(xié)調(diào)所在鎮(zhèn)辦搞好綜合整治，使城區(qū)管理秩序和環(huán)境衛(wèi)生有一個(gè)明顯好轉(zhuǎn)。

4、切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)?！叭r(nóng)”工作是全縣工作的重中之重，做好農(nóng)村工作我們責(zé)無(wú)旁貸。今后主要抓好以下四點(diǎn)：一是做好林木管護(hù)。今年的造林任務(wù)已大頭落地，下步關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)換林權(quán)及護(hù)林機(jī)制，重點(diǎn)是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)林木、特別是新造林的管護(hù)，夏收時(shí)禁止機(jī)械到林地作業(yè)、禁止在林地?zé)斩挾鴤皹?shù)木，夏收之后要按原規(guī)劃留足營(yíng)養(yǎng)帶，要有專人管護(hù)，確保苗木安全過(guò)夏，保證成活率。二是組織好“三夏”生產(chǎn)。在“三夏”期間，農(nóng)機(jī)部門要組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，做到搶收搶種；農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好秋季產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好辣椒、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的大田管理。要切實(shí)抓好“三夏”安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)禁焚燒秸桿。市里規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一起焚燒秸桿行為，罰款1萬(wàn)元?？h里將嚴(yán)格按照規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，將人員分包到村組地塊，加強(qiáng)督查，確保不著一把火，不冒一股煙。涉農(nóng)單位要切實(shí)搞好服務(wù)和農(nóng)資供應(yīng)，確?！叭摹鄙a(chǎn)健康有序。三是抓好防汛工作。當(dāng)前，主汛期即將到來(lái)，要立足搶大險(xiǎn)、抗大洪，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)關(guān)注雨情、汛情。要完善預(yù)案，對(duì)河道、水庫(kù)、水電站、橋梁、易滑坡山體以及在建工程等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任到人，嚴(yán)密監(jiān)控，要嚴(yán)格24小時(shí)值班制度、汛情險(xiǎn)情日?qǐng)?bào)制度，對(duì)重特大突發(fā)險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)，快速反應(yīng)，確保萬(wàn)無(wú)一失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以“新農(nóng)村”競(jìng)賽為載體，以村容村貌整治為重點(diǎn)，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)生活條件。要按照“典型示范，梯次推進(jìn)、打造特色、培育精品、展示水平”的思路，重點(diǎn)把大坪、槐樹(shù)洼、鐵廟、金竹河等7個(gè)村打造成在全市、全省都叫得響的精品村，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。

5、全力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是加快旅游開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)換。*擁有豐富的旅游資源，應(yīng)該說(shuō)比*還有優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)起步也比*早，但目前整體上仍處于初級(jí)階段。沒(méi)有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其根本原因是旅游開(kāi)發(fā)的機(jī)制不行，沒(méi)走出政府辦旅游的怪圈，下步要在機(jī)制方面做好研究。要按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，民營(yíng)主體，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的思路，動(dòng)員縣內(nèi)一些有眼光、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)家來(lái)參與景區(qū)開(kāi)發(fā)。二是加快景區(qū)建設(shè)。景區(qū)建設(shè)要搞好配套，提升景區(qū)的可進(jìn)入性和可觀賞性，有四個(gè)重點(diǎn)：第一個(gè)是宋崗碼頭，評(píng)審已經(jīng)通過(guò)，省市有幾千萬(wàn)資金今年專項(xiàng)用于旅游，省、市旅游局都明確表態(tài)，撥給南陽(yáng)的要主要用于*，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，加大上跑力度，爭(zhēng)取資金早到位，盡快高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宋崗碼頭。第二個(gè)是*古街，要按照修舊如舊的方針，加快進(jìn)度，特別是*古街，要在重現(xiàn)古樸民風(fēng)民俗、增加文化底蘊(yùn)、豐富景區(qū)內(nèi)涵、讓游客有互動(dòng)活動(dòng)上下功夫，確?！笆弧比嫱瓿尚迯?fù)任務(wù)，今年景區(qū)有大的發(fā)展。第三個(gè)是倉(cāng)房景區(qū)，要規(guī)范營(yíng)運(yùn)船只管理，整治水上運(yùn)輸秩序，逐步解決過(guò)河難問(wèn)題；香嚴(yán)寺修復(fù)要加快，坐禪谷景區(qū)要督促業(yè)主提高品位，要在停車場(chǎng)、景區(qū)衛(wèi)生等細(xì)節(jié)管理上要做出到位。第四個(gè)是渠首主題公園，要按照規(guī)劃抓緊實(shí)施。三是提升服務(wù)接待水平。加快已達(dá)成協(xié)議的幾個(gè)四星級(jí)賓館建設(shè)，各景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年必須建成一批環(huán)境好、檔次高的農(nóng)家樂(lè)賓館。

6、高度關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。執(zhí)政之要是發(fā)展，執(zhí)政之基是穩(wěn)定，治國(guó)之本是民生。貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須高度關(guān)注民生，著力改善民生，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。依托“平安杯”競(jìng)賽，要抓好三個(gè)方面：一是辦好十件實(shí)事。今年縣政府向社會(huì)承諾辦好的十件實(shí)事，社會(huì)關(guān)注，群眾上心，縣人大常委會(huì)將其列為今年監(jiān)督的重點(diǎn)事項(xiàng)之一，11月份聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，12月份進(jìn)行專題檢查，明年元月將向社會(huì)公布辦理結(jié)果。縣政府已對(duì)這十件實(shí)事逐項(xiàng)分解，明確了責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取得力措施，集中精力，全力推進(jìn)，部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，確保把實(shí)事辦好辦圓滿，真正讓群眾得實(shí)惠，贏得人民的信賴和支持。二是積極穩(wěn)妥地做好移民前期準(zhǔn)備工作，確保首批移民遷得出、穩(wěn)得住。縣政府已把移民遷安納入年度目標(biāo)考評(píng)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要妥善做好移民區(qū)的村組債務(wù)、“兩會(huì)兌付”、債權(quán)債務(wù)等工作，認(rèn)真做好資金發(fā)放，積極研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保民思想穩(wěn)定，遷得出、穩(wěn)得住，生產(chǎn)生活有提高。三是高度重視信訪穩(wěn)定問(wèn)題。今年我國(guó)大事多，北京奧運(yùn)會(huì)日益臨近，還將舉辦改革開(kāi)放30周年大慶。做好信訪穩(wěn)定工作，顯得比任何時(shí)候都更加重要。要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)事要解決，解決問(wèn)題，化解糾紛，堅(jiān)決杜絕越級(jí)集體上訪。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)一方穩(wěn)定，保障一方平安。

三、集中抓好工作落實(shí)

時(shí)間即將過(guò)半，要圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)走在全市前列的目標(biāo)，各級(jí)各部門任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須采取有效措施，集中精力抓落實(shí)。

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。通過(guò)這三天的觀摩，我們明顯看到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，也看到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)浮漂。“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”。*要發(fā)展，唯一的途徑就是實(shí)干，不干，一點(diǎn)出路都沒(méi)有。要圓滿完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，高談?wù)劜怀鰜?lái)，闊論論不出來(lái)，只能靠我們一步一個(gè)腳印實(shí)實(shí)在在地干出來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“干在實(shí)處”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地坐下來(lái)，認(rèn)真分析和研究前幾個(gè)月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，對(duì)照臺(tái)帳找差距，分析原因，研究對(duì)策，迎頭趕上?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，要按照研究的意見(jiàn)，認(rèn)真抓好分管、分包的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，帶領(lǐng)部門分析問(wèn)題，研究推進(jìn)措施，加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要有一股干事創(chuàng)業(yè)的激情，一天也不耽誤、一刻也不松勁地干好每一項(xiàng)工作。要進(jìn)一步精減會(huì)議、精減文件、減少應(yīng)酬，把更多的精力用在干工作上。堅(jiān)決糾正開(kāi)會(huì)搞動(dòng)員、發(fā)文做部署、電話問(wèn)進(jìn)度、坐車看成效等不良風(fēng)氣，大力推行“一線工作法”，切實(shí)提高各級(jí)各部門工作效能。

二要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。通過(guò)這次觀摩，我們看到有些干部在工作中忙忙碌碌、辛辛苦苦，但干不到點(diǎn)子上，抓不到關(guān)鍵處，結(jié)果是勞而無(wú)功、疲而無(wú)效。抓落實(shí)不能只憑工作熱情，必須講究方式方法和工作技巧，特別是面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，必須學(xué)會(huì)高水平策劃、高水平操作，突出工作特色，認(rèn)真研究新情況，采取新舉措，解決新問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，才能達(dá)到舉重若輕、事半功倍的效果。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高能力，科學(xué)判斷縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，正確分析發(fā)展過(guò)程存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要突出重點(diǎn)，善于分清主次，善于區(qū)別輕重緩急，善于抓住工作的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞中心工作和階段性的重點(diǎn)工作，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，一抓到底，抓出速度，干出實(shí)效，創(chuàng)出業(yè)績(jī)，推動(dòng)整體工作實(shí)現(xiàn)新突破。

三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要按照全縣重點(diǎn)工作臺(tái)帳和工作進(jìn)展情況，倒排工期，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)持做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要對(duì)落實(shí)工作的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、進(jìn)度等，都要提出具體要求；對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、突破口，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，確保落實(shí)效果。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心安排，周密部署，真正把各項(xiàng)工作放在心上，抓在手上，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)值班和應(yīng)急責(zé)任，強(qiáng)化24小時(shí)值班制度。目前我縣已進(jìn)入突發(fā)事件多發(fā)期和一年一度的汛期，各級(jí)各部門要明確責(zé)任、明確人員；要實(shí)施突發(fā)事件專報(bào)制度，對(duì)于誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)造成重大影響和事故的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保我縣政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要嚴(yán)格考評(píng)抓落實(shí)。今年，我們?cè)谀繕?biāo)考評(píng)上，專門設(shè)置了“六杯”競(jìng)賽活動(dòng)，目的在于營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家工作的積極性。下步，要按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，考慮不同基礎(chǔ)，重視增量增幅，進(jìn)一步完善目標(biāo)考評(píng)體系，充分發(fā)揮目標(biāo)考評(píng)的績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，讓想干事的人有舞臺(tái)、敢干事的人有底氣、能干事的人有位子、不干事的人讓位置。

同志們，后幾個(gè)月，是全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)照目標(biāo)，我們?nèi)蝿?wù)艱巨、責(zé)任重大；面對(duì)四面競(jìng)爭(zhēng)、八方挑戰(zhàn)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展局面，希望大家始終保持只爭(zhēng)朝夕、拼命發(fā)展的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，自我加壓，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)秀美富強(qiáng)和諧的新*奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。