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同志們：

今年3月24日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第二次廉政工作電視電話會(huì)議，總結(jié)去年廉政工作并部署了今年工作。國(guó)務(wù)院總理*在會(huì)上發(fā)表了重要講話，國(guó)務(wù)院副總理*、*、*、*，國(guó)務(wù)委員*、*、*出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)*主持會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記*，中共中央書(shū)記處書(shū)記*應(yīng)邀出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議結(jié)束后，省、市政府依次召開(kāi)第二次廉政工作會(huì)議。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)*、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)*分別出席省市會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政建設(shè)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)：今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，各地方、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

去年，我區(qū)廉政建設(shè)工作通過(guò)大家的共同努力，取得了顯著成效：行政監(jiān)督進(jìn)一步推進(jìn)、常態(tài)化管理進(jìn)一步規(guī)范、效能監(jiān)察進(jìn)一步強(qiáng)化、專項(xiàng)治理進(jìn)一步加強(qiáng)、案件查辦力度進(jìn)一步加大、教育監(jiān)督成效進(jìn)一步加強(qiáng)等。但也還存在制度落實(shí)不到位、行政執(zhí)行力不夠強(qiáng)、不作為和亂作為時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，我們一定要正確認(rèn)識(shí)我區(qū)廉政建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)做好廉政工作的責(zé)任感和緊迫感。為認(rèn)真貫徹上級(jí)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)實(shí)際，我重點(diǎn)講八個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、正確履行行政職能，確保政府重大決策部署落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)對(duì)中央出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)政府投資和國(guó)債資金的監(jiān)管，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”，確保政令暢通。對(duì)交通、教育、衛(wèi)生、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)，以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要集中力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是進(jìn)一步深化改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步集中清理行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)審批全過(guò)程的監(jiān)控；要加快投資體制改革，最大限度地縮小投資審批、核準(zhǔn)范圍；要加強(qiáng)政府投資管理，完善重大投資責(zé)任追究制度。三是維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法，落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)”等各項(xiàng)政策，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。四是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建園林城市、森林城市工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查。五是開(kāi)展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。六是開(kāi)展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

二、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用。

一是要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高決策質(zhì)量，注重實(shí)際效果。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排，干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)等行為，要防止利用擴(kuò)大公共投資的機(jī)會(huì)為本部門(mén)、本單位和個(gè)人謀取私利。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和基層站所辦事公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，積極拓展公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域，要把公開(kāi)透明原則貫穿于落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策的全過(guò)程，最大限度地減少發(fā)生腐敗行為的機(jī)會(huì)。三是積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。要加強(qiáng)廉政監(jiān)察，督促政府機(jī)關(guān)建立健全行得通、用得上、管得住的監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要深化特邀監(jiān)察員“二對(duì)一”定點(diǎn)聯(lián)系等工作，注重特邀監(jiān)察員工作成果的反饋與運(yùn)用。四是推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)執(zhí)行中央重大決策不力、公共資金使用管理不當(dāng)和發(fā)生重特大安全事故等三個(gè)方面的行政問(wèn)責(zé)；嚴(yán)格推行行政處罰旁聽(tīng)制度，促使行政機(jī)關(guān)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

三、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾切身利益。

要落實(shí)改善民生政策措施，有效維護(hù)群眾利益。一是抓好“就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理”八項(xiàng)民生工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保富民惠民政策落到實(shí)處。二是抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為；加強(qiáng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是開(kāi)展食品藥品安全整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保群眾飲食用藥安全。四是切實(shí)改善征地拆遷管理，認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位等行為。五是加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒕葹?zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，維護(hù)資金安全。六是集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。七是進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)教育收費(fèi)管理制度，堅(jiān)決查處學(xué)校各種名目的亂收費(fèi)；繼續(xù)推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品及高質(zhì)耗材網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決查處醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)亂加價(jià)、亂收費(fèi)和開(kāi)單提成等行為。八是嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派以及哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問(wèn)題。九是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，健全民主評(píng)議監(jiān)督體系。

四、加強(qiáng)效能監(jiān)察和軟環(huán)境治理，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)效能監(jiān)察，督促各級(jí)各部門(mén)改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)管理，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和群眾滿意度。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)已建立軟環(huán)境建設(shè)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂作為、不作為、慢作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的問(wèn)題，及時(shí)曝光典型案件，保持治理軟環(huán)境的高壓態(tài)勢(shì)。

五、加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，

要以查辦發(fā)生在機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件；嚴(yán)肅查辦違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理中的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查辦違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件。

要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等方面的商業(yè)賄賂案件，依法懲處各類行賄和受賄行為，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

廉潔是一種操守、一種美德，更是一種境界。而思想意識(shí)是產(chǎn)生一切問(wèn)題的根源，反腐倡廉必須從教育抓起。要強(qiáng)化“大宣教”工作格局，整合宣傳力量和資源，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，抓好“創(chuàng)清廉村風(fēng)，構(gòu)和諧家園”活動(dòng)，打造一批廉政文化示范點(diǎn)；要落實(shí)黨政“一把手”講廉政黨課制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，做到講黨性、重品行、作表率；抓好一年一個(gè)主題的警示教育活動(dòng)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，強(qiáng)化示范教育、警示教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。

認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股以及違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定打麻將、參與賭博等行為。二是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。三是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。五是配合有關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，探索建立防治“小金庫(kù)”的有效機(jī)制。六是要把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“四個(gè)特別”的要求，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。今年國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議已明確提出：一是嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。從現(xiàn)在起到2010年底，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。二是嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車(chē)使用和公款出國(guó)（境）。今年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出要在2008年基礎(chǔ)上消減10％，車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15％，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20％。三是嚴(yán)格控制亂發(fā)津貼補(bǔ)貼。四是嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。我們一定要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，政府要帶頭勤儉節(jié)約，確保資金用到最急需的地方。

八、認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

各級(jí)各部門(mén)要以《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*－2012年工作規(guī)劃》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》總攬廉政建設(shè)和反腐敗工作，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，行政領(lǐng)導(dǎo)班子是廉政建設(shè)的責(zé)任主體，要按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、一級(jí)抓一級(jí)”的原則，把廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)干部身上，增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，做到廉潔自律，廉潔從政，對(duì)本部門(mén)本單位的反腐倡廉工作要真抓真管，堅(jiān)決反對(duì)和克服好人主義，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。班子成員既要干事創(chuàng)業(yè)，又要清正廉潔，做到既抓業(yè)務(wù)，也抓廉政，真正做到“兩手抓，兩手都要硬?！?/p>

同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉政高效、誠(chéng)信服務(wù)的政府，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)風(fēng)清氣正、用心干事的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)龍馬新跨越作出新的貢獻(xiàn)！