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同志們：

這次全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議，是全市人民站在新的歷史起點(diǎn)上，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃、奮力推進(jìn)“三大目標(biāo)”的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件和全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委工作會(huì)議的總體要求，回顧總結(jié)“十五”時(shí)期“三農(nóng)”工作，研究部署“十一五”時(shí)期全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市委、市政府高度重視這次會(huì)議，李書記、張市長(zhǎng)親自參會(huì)并將作重要講話，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、“十五”時(shí)期“三農(nóng)”工作回顧

“十五”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大突破的時(shí)期，也是我市“三農(nóng)”工作把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新突破的時(shí)期。五年來，市委、市政府始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，逐年加大“三農(nóng)”傾斜扶持力度。全市上下緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”目標(biāo)，沉著應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻干旱、市場(chǎng)波動(dòng)、疫病侵襲等不利因素影響，創(chuàng)造性地推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作發(fā)展，始終保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。其標(biāo)志主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是“三農(nóng)”投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，長(zhǎng)效投入機(jī)制初步形成。堅(jiān)持“以財(cái)扶農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、以項(xiàng)支農(nóng)、以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)”的方針，不斷拓寬“三農(nóng)”投入渠道，在“多予”上體現(xiàn)“重中之重”。五年來，市鄉(xiāng)兩級(jí)“三農(nóng)”投入達(dá)到8.5億元，重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。市級(jí)農(nóng)發(fā)資金由240萬(wàn)元增加到640萬(wàn)元。設(shè)立農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，五年累計(jì)達(dá)到1010萬(wàn)元。率先建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)工礦企業(yè)支持“三農(nóng)”發(fā)展，基金總額突破5000萬(wàn)元。對(duì)種糧農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、良種繁育等實(shí)行直接補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)戶資金620余萬(wàn)元。爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目50余項(xiàng)，涉及投資1.6億余元。積極協(xié)調(diào)金融部門加大支農(nóng)貸款力度。20*年，與中國(guó)農(nóng)發(fā)行*分行達(dá)成5億元貸款協(xié)議，重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，已到位資金1500萬(wàn)元?！笆濉钡奈迥瓿蔀槲沂小叭r(nóng)”投入力度最大、范圍最廣、效果最好的時(shí)期。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。圍繞“糧油、畜禽、林果、蔬菜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食總產(chǎn)由*年的8129萬(wàn)斤增加到2.01億斤，年均增長(zhǎng)30%，糧食生產(chǎn)向規(guī)?；?、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化邁進(jìn)，列為全省小麥種籽繁育基地示范縣，涌現(xiàn)出一批規(guī)模種糧大鄉(xiāng)、大村、大戶。以油菜、雜糧、牧草為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量逐年攀升，分別比*年增長(zhǎng)42.4%、2.7%和93%。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，豬、雞、牛、羊飼養(yǎng)量年均增長(zhǎng)23.5%、13.5%、21%和7.9%；肉蛋奶產(chǎn)量年均增長(zhǎng)16.4%、22%和32.8%，涌現(xiàn)出一批農(nóng)民養(yǎng)殖狀元，為全市農(nóng)民樹立了養(yǎng)殖增收的典范。全市農(nóng)民人均純收入由*年的1755元增加到3817元，凈增2*2元，年均增長(zhǎng)21.4%。連續(xù)兩年獲得全省農(nóng)民人均純收入增幅先進(jìn)市。全市70%以上的農(nóng)村農(nóng)民人均收入突破3000元，西王屯村人均收入突破1萬(wàn)元，成為全市首富村。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具雛形。堅(jiān)持把“龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、特色基地”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。五年來，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，逐步成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的一支重要力量。金綠禾燕麥深加工項(xiàng)目入選全省“1311”計(jì)劃，榮獲全省十佳高科技品牌企業(yè)，昌圓、晶然、華祿、華美、金利緣等企業(yè)產(chǎn)品已走出孝義，走向國(guó)內(nèi)外。此外，三源、盛苑、綠鈺、蓮花、嘉禾、山丹綠源等一批龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全市已有1項(xiàng)產(chǎn)品獲得國(guó)家“健”字號(hào)證書，3項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，5項(xiàng)產(chǎn)品通過國(guó)家綠色食品認(rèn)證，5項(xiàng)產(chǎn)品獲得國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（QS），實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到70個(gè)，開發(fā)面積4.7萬(wàn)畝，特別是高陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)成為展現(xiàn)孝義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌的最大亮點(diǎn)，目前已吸納優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8戶，完成投資1.3億元，列入省級(jí)示范園區(qū)行列。通過“行政推動(dòng)搞服務(wù)、政策優(yōu)惠給獎(jiǎng)補(bǔ)”的辦法，全市正在加快推進(jìn)45萬(wàn)畝核桃林、10萬(wàn)頭養(yǎng)豬、10萬(wàn)頭肉羊養(yǎng)殖、萬(wàn)頭牛養(yǎng)殖、萬(wàn)畝毛白楊片林等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，特別是核桃林基地建設(shè)成效顯著，跨入“全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣市”。

四是大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。五年新增和改善節(jié)水面積7.2萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積1.3萬(wàn)畝，水土流失初步治理面積10.7萬(wàn)畝；張家莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程獲得省級(jí)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)工程，城排渠橋涵改建工程如期完工，引文入孝工程即將啟動(dòng)。20*年，首次奪得全省農(nóng)建“禹王杯”，并連續(xù)三年獲全省農(nóng)建“紅旗縣”稱號(hào)。穩(wěn)步推進(jìn)土地復(fù)墾整理工程，累計(jì)新增耕地1.2萬(wàn)畝。大力推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，示范推廣到4鄉(xiāng)28村，面積達(dá)到4.3萬(wàn)畝，列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，建成了全省最大的萬(wàn)畝連片作業(yè)區(qū)。制定并實(shí)施《關(guān)于加快造林綠化的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)“綠色孝義”建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、日元協(xié)力、三北防護(hù)林等重點(diǎn)造林工程，全面推進(jìn)“荒山造林、核桃產(chǎn)業(yè)、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、社會(huì)綠化”五大林業(yè)工程，五年新增人工造林20萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)林6萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“九五”末期的13.5%提高到18.2%。動(dòng)物疫病防控能力切實(shí)增強(qiáng)，成功奪取了防控高致病性禽流感疫情的全面勝利，保持了畜牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村小康建設(shè)蓬勃發(fā)展。連續(xù)兩年大辦鄉(xiāng)村公路，完成村村通油路及村內(nèi)街道硬化775公里，全市82%的行政村近20萬(wàn)農(nóng)民告別了不通油路歷史；開通36條鄉(xiāng)村固定公交線路，公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市180個(gè)農(nóng)村；投資8000余萬(wàn)元大力改善飲水狀況，解決了農(nóng)村10萬(wàn)人的吃水困難；大力推廣農(nóng)村戶用沼氣工程，沼氣用戶發(fā)展到6鄉(xiāng)22村150戶；大力改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校170所，發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校44所；市鄉(xiāng)兩級(jí)投資1500萬(wàn)元用于文化村建設(shè)，發(fā)展文化村16個(gè)；投資7600萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院、計(jì)生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農(nóng)村中小學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改建；采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目正式啟動(dòng)，一批沉陷區(qū)農(nóng)村正在加緊實(shí)施遷村新建工程；投資1.5億元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改建，城鄉(xiāng)用電實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋85%以上的農(nóng)村。五年來，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，農(nóng)村面貌正在逐步改變。農(nóng)村小康建設(shè)取得階段性成效，全市農(nóng)村整體跨入小康行列。涌現(xiàn)出西王屯、樓東、賈家莊等一批寬裕型小康村建設(shè)典型。西王屯村跨入“*十大名村”行列，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康目標(biāo)。農(nóng)村小康建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)，民主法制建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng)。從20*年起，全部取消農(nóng)業(yè)稅及其附加，使廣大農(nóng)民從此告別了“皇糧國(guó)稅”的歷史，僅此一項(xiàng)每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)400余萬(wàn)元。同時(shí)，以轉(zhuǎn)移支付的形式彌補(bǔ)村級(jí)附加收入減少部分，累計(jì)安排轉(zhuǎn)移支付資金4700萬(wàn)元。圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，制定并實(shí)施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，全市379個(gè)村全部推行了賬前憑證審核制度，368個(gè)村建立了民主理財(cái)制度，351個(gè)村實(shí)現(xiàn)了收款憑證統(tǒng)一管理使用，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)192個(gè)村實(shí)行了村賬鄉(xiāng)代管制度，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個(gè)村實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化。農(nóng)村村務(wù)公開制度深入開展，公開形式和公開內(nèi)容更加貼近群眾要求，為保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

剛剛過去的“十五”時(shí)期，是我市在“政策好、市場(chǎng)旺、天幫忙”的有利形勢(shì)下，大力度推動(dòng)“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展速度最快、扶持傾斜力度最大、農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這一成績(jī)的取得，來之不易，彌足珍貴。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、傾力扶持的結(jié)果，是廣大農(nóng)村戰(zhàn)線的各級(jí)干部群眾無私貢獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗的結(jié)果，更是社會(huì)各界、方方面面關(guān)心支持、大力幫助的結(jié)果。這既是我們過去工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，也是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的寶貴財(cái)富。在此，我向多年來支持關(guān)心我市“三農(nóng)”發(fā)展并為“三農(nóng)”發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)與任務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求作出的重大戰(zhàn)略部署，有著鮮明的時(shí)代特征，集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期，對(duì)于我們進(jìn)一步做好新時(shí)期、新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，牢固樹立爭(zhēng)先意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。黨的十六屆五中全會(huì)重新提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一賦予全新涵義的歷史課題，是黨的十六大以來中央促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的一系列農(nóng)村基本政策的最終落腳點(diǎn)，是“三農(nóng)”工作任務(wù)的集成和拓展，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的延伸和強(qiáng)化，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)根本解決“三農(nóng)”問題的決心和魄力。這一重大戰(zhàn)略決策的提出，立即在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，全國(guó)各地正在以更新的思路、更大的力度如火如荼地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在剛剛結(jié)束的全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上，張寶順書記、于幼軍省長(zhǎng)分別作了重要講話，明確提出今后“縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要把主要精力和工作重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)上，要把新農(nóng)村建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容”。從20*年起，在全省組織實(shí)施“千村試點(diǎn)、萬(wàn)村治理”工程，選擇1000個(gè)有代表性的村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村、示范村、重點(diǎn)村。“十一五”期間，要對(duì)全省10000個(gè)農(nóng)村進(jìn)行人居環(huán)境治理，每年治理*個(gè)左右，到“十一五”期末，全省要有20個(gè)左右經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）基本達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)力度和工作要求是空前的。從我市周邊縣市來看，柳林、中陽(yáng)、介休等縣市，新農(nóng)村建設(shè)工作已經(jīng)全面鋪開，而且力度很大。我市作為全省119個(gè)縣（市、區(qū)）中的一流強(qiáng)市，是全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)市，也是全省上下關(guān)注的“焦點(diǎn)”市。我們必須立足于這一基本形勢(shì)，強(qiáng)化爭(zhēng)先發(fā)展、率先發(fā)展的意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署上來，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，全面推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的跨越式發(fā)展。

第二，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須立足我市發(fā)展實(shí)際，牢固樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，當(dāng)前工農(nóng)失調(diào)、城鄉(xiāng)失衡狀況，在我市這樣一個(gè)資源主導(dǎo)型城市顯得尤為突出。一是工業(yè)突飛猛進(jìn)與農(nóng)業(yè)緩慢發(fā)展形成鮮明對(duì)比?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由“九五”末期的11.4%下降到3.2%，五年下降了8.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管在工業(yè)化發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)占比下降是一個(gè)大的趨勢(shì)。但對(duì)于全市60%左右直接或間接依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民而言，農(nóng)業(yè)的緩慢發(fā)展意味著收入減少，生活困難。同時(shí)，工業(yè)化加速推進(jìn)所伴生的環(huán)境污染、水源銳減、耕地減少、土地塌陷等問題更使農(nóng)業(yè)發(fā)展“雪上加霜”。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)支持方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。二是城鎮(zhèn)居民收入高增長(zhǎng)與農(nóng)民人均收入低徘徊形成鮮明對(duì)比?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的差距，由“九五”末期的2750元擴(kuò)大到4693元。此外，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在分享教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)資源上差距更加明顯。三是城市功能完善與農(nóng)村設(shè)施落后形成鮮明對(duì)比。盡管近年來市委、市政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度是空前的，但實(shí)事求是地講，改變農(nóng)村嚴(yán)重落后局面，仍需付出更加艱辛的努力。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立憂患意識(shí)，認(rèn)清差距，找準(zhǔn)目標(biāo)，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感，下大力氣加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根本改變我市城鄉(xiāng)極不協(xié)調(diào)的“尷尬”狀況，下大力氣改變農(nóng)村落后面貌、改革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民生活條件，建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新孝義。

第三，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作的使命感。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”要求中，“生產(chǎn)發(fā)展”是重要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，“生活富?！笔歉灸繕?biāo)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是重要內(nèi)容，“村容整潔”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“管理民主”是有力保障。根據(jù)這一總體要求，市委、市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（討論稿），提出了我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求、基本標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)和工作機(jī)制，并將“二十字”要求分解為42項(xiàng)具體發(fā)展指標(biāo)。希望大家會(huì)后認(rèn)真研究，廣泛討論，集思廣益，使其更加成熟完善?？偟囊笫牵笆晃濉逼陂g，全市上下要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一總體目標(biāo)，推進(jìn)“五新一好”，實(shí)施“三百”工程，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯轉(zhuǎn)變”。

“五新一好”，一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要按照工業(yè)園區(qū)型、商貿(mào)服務(wù)型、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)家園型、旅游文化型五種不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式，分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)，努力發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)業(yè)農(nóng)村；二是建設(shè)新環(huán)境，就是在規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，按照“城市社區(qū)、城鎮(zhèn)中心村、獨(dú)立中心村、整村搬遷、生態(tài)家園、環(huán)境整治”六種新農(nóng)村建設(shè)模式，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，完善農(nóng)村服務(wù)設(shè)施；三是建立新機(jī)制，核心是要建立新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定投入機(jī)制。根據(jù)省委、省政府的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子，創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬籌資渠道。從我市實(shí)際來看，更有必要走統(tǒng)籌發(fā)展的路子。經(jīng)市委、市政府研究決定，從20*年起，借鑒“大辦公路”的成功經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年要從煤、焦、鋁、鐵等資源開采加工型企業(yè)中籌集新農(nóng)村建設(shè)資金，設(shè)立專戶，主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市委、市政府每年從中統(tǒng)籌使用1/3，即*萬(wàn)元左右，用于全市新農(nóng)村建設(shè)。今后，籌資共建新農(nóng)村工作，要作為廣大民營(yíng)企業(yè)家致富思源，富而思進(jìn)，義利兼顧，回報(bào)社會(huì)的重要途徑，作為對(duì)民營(yíng)企業(yè)家物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)和政治待遇的重要依據(jù)；四是培養(yǎng)新農(nóng)民，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、技能型、守法型、創(chuàng)業(yè)型、文明型“五型”農(nóng)民；五是塑造新風(fēng)貌，建設(shè)和諧型農(nóng)村；六是建好村班子，就是要使農(nóng)村基層組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”目標(biāo)。

“三百”工程，到“十一五”期末，全市有100個(gè)村建成高級(jí)水平的新農(nóng)村，達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)；100個(gè)村建成中級(jí)水平的新農(nóng)村，達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)；100個(gè)村建成初級(jí)水平的新農(nóng)村，落后面貌得到根本改觀。

五個(gè)明顯轉(zhuǎn)變，通過大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，到“十一五”期末，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民生活水平明顯提高、農(nóng)村面貌明顯改善、農(nóng)民素質(zhì)明顯提升、鄉(xiāng)村治理機(jī)制明顯完善。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是祖祖輩輩農(nóng)民的所思、所想、所盼，廣大農(nóng)民群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的極大熱情和巨大的創(chuàng)造性。只要我們堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，心系百姓、扎實(shí)工作，就一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。

同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們?cè)谶@一偉大號(hào)召的引領(lǐng)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力以赴，努力開創(chuàng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！