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同志們:

今年，從中央到自治區(qū)、市、縣都召開了紀(jì)委全體會議,取代了過去的紀(jì)檢工作會，這是規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要,也是適應(yīng)反腐倡廉工作新形勢的需要，更是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。剛才，*常委代表縣紀(jì)委作的報告，全面總結(jié)了過去一年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對今年全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署，任務(wù)明確，要求具體，我完全同意。下面，我就貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市紀(jì)委全會精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面把握一個“核心”

20*年,我縣紀(jì)委工作的核心是“堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲治并重，努力開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作，作出了一系列重大決策和部署，取得了明顯成效，促進(jìn)了黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全力做到教育、監(jiān)督、懲治并重。首先，教育是基礎(chǔ)。堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，就要立足教育。要抓住樹立正確的權(quán)力觀這個關(guān)鍵，增強(qiáng)教育的針對性和有效性。一些黨員干部以權(quán)謀私、大搞權(quán)錢交易，最終墮落成為腐敗分子，歸根結(jié)底就是權(quán)力觀上出了問題。因此，要把教育作為基礎(chǔ)，在加強(qiáng)教育上下功夫，使黨員干部堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。其次，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，就要強(qiáng)化監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力，終究會導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。監(jiān)督加強(qiáng)了，就可以使我們的黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。要綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，發(fā)揮綜合威力。要改進(jìn)監(jiān)督方式，在綜合運(yùn)用聽、查、看、問、訪等形式的同時，更多地采取明察暗訪、專題通報、點(diǎn)名批評等方法。第三，懲治是手段。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面。對腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，是完全必要的，非如此不足以威懾腐敗分子。要對腐敗現(xiàn)象和腐敗分子保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決懲治腐敗，大力查處腐敗案件，把害群之馬清除出去，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔。教育、監(jiān)督、懲處三者密不可分、相輔相成，只有三者并重，才能形成嚴(yán)密、有效的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，認(rèn)真做好五個“圍繞”

一是圍繞中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極促進(jìn)中央、區(qū)、市重大決策部署的貫徹執(zhí)行。保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。一要維護(hù)黨的政治權(quán)威。要督促黨政機(jī)關(guān)和黨員干部堅(jiān)決貫徹中央和區(qū)、市、縣黨委的重大決策部署。要堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“六個決不允許”的要求，即決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央和自治區(qū)、市黨委的決定相違背的言論，決不允許對縣委的決策陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露國家秘密，決不允許編造、傳播政治謠言以及丑化黨和國家形象的言論，決不允許參加任何非法組織和非法活動。二要緊貼縣委、政府中心工作。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、節(jié)能減排、改善民生、環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)等方面安排部署的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。尤其是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等重要惠農(nóng)政策、重點(diǎn)項(xiàng)目工程、教育“三免一補(bǔ)”等專項(xiàng)資金使用情況、救災(zāi)賑災(zāi)款項(xiàng)的使用情況、塞上農(nóng)民新居補(bǔ)助資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通；堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保中心工作順利開展。

二是圍繞群眾利益開展專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的應(yīng)盡義務(wù)。要配合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)治理損害群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的突出問題。要健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事件，追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，確保不增加學(xué)生及家長的負(fù)擔(dān)；繼續(xù)治理醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)藥品“三統(tǒng)一”政策，保障人民群眾看得起病、吃得起藥的權(quán)利。要嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要堅(jiān)決糾正制售劣質(zhì)農(nóng)資和哄抬物價等坑農(nóng)害農(nóng)問題，查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。要與環(huán)保部門聯(lián)合開展整治違法排污、保證群眾健康行動，認(rèn)真查處環(huán)境污染涉及的違法違紀(jì)問題。要加強(qiáng)各部門和行業(yè)，尤其是窗口部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大懲治力度，大力查處一批違紀(jì)違法典型案件。查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是懲治腐敗的重要手段。一要突出重點(diǎn)。要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，查處工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)中搞串標(biāo)、圍標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、分包等問題；在政府采購領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)進(jìn)行評審等問題；在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的采購以及在臨床活動中收受企業(yè)及經(jīng)銷人員財物、回扣或提成的行為。二要堅(jiān)持原則。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不要帶著有色眼鏡看問題，查處案件的目的有二，一是查實(shí)問題，二是澄清是非。要堅(jiān)持懲前毖后治病救人的原則，既要嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，又要運(yùn)用正確的政策和策略，努力達(dá)到政治效果、社會效果、法紀(jì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，力求達(dá)到查處一件，拯救一批、教育一批的效果。

四是圍繞執(zhí)行力建設(shè)做好明察暗訪，積極解決影響效能的各種問題。20*年是縣委、政府確定的“執(zhí)行力建設(shè)年”，盡管幾年來我縣一直高度重視效能建設(shè)，但工作中還存在著激情不足、自身管理不嚴(yán)、素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法行為不規(guī)范、服務(wù)意識淡薄等問題，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“吃、拿、卡、要、生、冷、硬、橫”的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，群眾意見較大。因此，紀(jì)委要結(jié)合“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，加大對公安、法院、檢察院、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、勞動、民政、教育、城建、城管、社區(qū)、居委會等窗口單位的明查暗訪力度，把查訪情況在電視上通報。要通過明察暗訪，增強(qiáng)各單位、各部門抓執(zhí)行力建設(shè)的積極性和主動性，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制等提高效能的制度，在全縣黨員干部中牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、清廉”的執(zhí)行意識。

五是圍繞筑牢思想防線開展廉政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。廉政教育是我黨以黨員干部為對象、以廉政思想為內(nèi)容、以廉潔從政為目的，推動實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨的教育活動。大量案例表明，放松了世界觀改造，背棄了理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些黨員干部腐敗墮落的根本原因。一要突出重點(diǎn)對象。廉政教育必須以手中掌握著或大或小權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，不能做“干部得病、群眾吃藥”的無用功。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查力度，力戒走過場、走形式，堅(jiān)決做到真學(xué)、真會、真用。二要強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵內(nèi)容。廉政教育內(nèi)容十分廣泛，但要抓住重點(diǎn)、與時俱進(jìn)。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要樹立良好的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀、群眾觀。三要創(chuàng)新方式。方式對頭，廉政教育能入腦入心，收到實(shí)效；方式錯誤，教育效果就會大打折扣，蒼白無力。要加強(qiáng)示范教育，用廉政典型引路，形成正確的導(dǎo)向。要開展警示教育，用反面典型告誡，引起領(lǐng)導(dǎo)干部的震撼。要充分運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，探索建立長效機(jī)制，使廉政教育扎實(shí)有效、持續(xù)不斷地開展下去。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做到三個“加強(qiáng)”

一是高度重視，責(zé)任意識得到新加強(qiáng)。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨組織負(fù)責(zé)人要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。責(zé)任分解要具體，要把責(zé)任貫穿于教育、制度、監(jiān)督、懲處等各個方面；責(zé)任落實(shí)要跟蹤問效，動態(tài)、全面地了解情況；責(zé)任追究要到位，避免流于形式，必須形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要善于組織協(xié)調(diào)，凝聚開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力，對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作，要緊抓不放、決不松手；對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，積極調(diào)動相關(guān)部門的積極性；對于其他部門按照自身職責(zé)抓的工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，配合和督促有關(guān)部門認(rèn)真開展工作。

二是大膽創(chuàng)新，工作能力得到新加強(qiáng)。在新時期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著新形勢，出現(xiàn)了新問題，腐敗行為的手段更多，腐敗現(xiàn)象的隱蔽更深，腐敗分子的防范意識更強(qiáng)。因此，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提升創(chuàng)新能力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究新問題，查找問題出現(xiàn)的根源、領(lǐng)域和特征，探索解決問題的新思路、新模式、新方法。要創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的形式、內(nèi)容和機(jī)制；要創(chuàng)新查處腐敗案件的手段、措施和方法；要創(chuàng)新預(yù)防腐敗發(fā)生的教育、預(yù)警、監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過大膽創(chuàng)新，在思想上有新解放，工作上有新思路，實(shí)踐上有新創(chuàng)造，以改革創(chuàng)新的精神推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

三是從嚴(yán)管理，隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。搞好工作，關(guān)鍵在人。因此，必須要建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要通過加強(qiáng)培訓(xùn)、理論研討、考核考試等形式，強(qiáng)化政治素養(yǎng)，改善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的標(biāo)兵。要把具有政治意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和法制意識的同志充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來；要把那些原則性強(qiáng)、學(xué)歷較高、年富力強(qiáng)，能夠秉持正義、公道正派的同志吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來。要通過建立健全責(zé)任機(jī)制、獎懲機(jī)制、績效評價機(jī)制等辦法，激活紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的生機(jī)與活力。縣委將一如既往地重視、關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助解決工作和生活中的困難，為紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長創(chuàng)造有利條件。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好工作的責(zé)任感和緊迫感，全面把握一個“核心”，認(rèn)真做好五個“圍繞”，切實(shí)做到三個“加強(qiáng)”，以改革創(chuàng)新的精神推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為廣大干部干事創(chuàng)業(yè)提供全力保護(hù)，為平羅的跨越式發(fā)展提供有力保障。