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同志們：

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開(kāi)始，到明年2月，將在全區(qū)開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

剛才，余書(shū)記代表區(qū)委對(duì)我區(qū)第二批活動(dòng)進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)第三批活動(dòng)作了動(dòng)員部署。之前，區(qū)委常委會(huì)聽(tīng)取了區(qū)委活動(dòng)辦的專題匯報(bào)，通過(guò)了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“1+4”方案和有關(guān)文件，區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了研究。現(xiàn)在召集大家開(kāi)會(huì)，主要目的是讓大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、明確工作職責(zé)、把握工作重點(diǎn)，真正發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、參謀助手的作用，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展。下面，我就開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一些具體組織、操作事項(xiàng)和注意問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要切實(shí)增強(qiáng)搞好第三批活動(dòng)的責(zé)任意識(shí)

首先，要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展第三批活動(dòng)意義重大。組織開(kāi)展好第三批活動(dòng)，對(duì)于鞏固和拓展第二批活動(dòng)成果，確保整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效；對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用具有極為重要的意義。

其次，要清醒地看到，推進(jìn)第三批活動(dòng)難度很大。與第二批活動(dòng)相比，第三批活動(dòng)情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，工作難度更大。主要表現(xiàn)在：一是參學(xué)單位多，而且差異性大。參加第三批活動(dòng)的基層黨組織有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，33個(gè)黨委、168個(gè)黨總支、624個(gè)黨支部。這里面，有的單位規(guī)模較大，有的只有幾個(gè)人；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)，也有村、社區(qū)，還有學(xué)校、醫(yī)院和“兩新”組織；有的黨組織狀況較好，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)；也有一些狀況較差。二是參學(xué)黨員多，而且行業(yè)分布廣泛，職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度參差不齊。全區(qū)共有26467名黨員參加第三批活動(dòng)，農(nóng)村黨員20074名，占第三批參學(xué)黨員總數(shù)的76％；初中以下黨員14544名，占總數(shù)的55％；60歲以上老黨員10625名，占總數(shù)的40％；還有流出黨員1275名，流入黨員13名。這些特點(diǎn)，決定了第三批活動(dòng)組織起來(lái)很困難，要取得好的成效更困難。

第三，要領(lǐng)會(huì)好上級(jí)精神，堅(jiān)持活動(dòng)的正確方向。開(kāi)展第三批活動(dòng)要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的重要原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，堅(jiān)持做到“五個(gè)更加注重”，即更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；省委也要求做到“五個(gè)突出”，即：突出科學(xué)性、突出教育性、突出實(shí)踐性、突出群眾性、突出聯(lián)動(dòng)性。在第三批活動(dòng)中，我們的每一項(xiàng)工作，都必須緊扣中央和省委這些基本要求，確?；顒?dòng)不偏離正確的方向。

第四、要抓住有利契機(jī)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。根據(jù)第三批活動(dòng)特點(diǎn)，中央提出了“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。這一目標(biāo)與第二批相比：把“創(chuàng)新體制機(jī)制”改為“加強(qiáng)基層組織”。對(duì)此，我們一定要有足夠的認(rèn)識(shí)。參加第三批活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員，處于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的第一線，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們必須緊緊抓住開(kāi)展第三批活動(dòng)的機(jī)遇，把加強(qiáng)基層組織作為重要目標(biāo)，按照十七屆四中全會(huì)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)基層黨建工作，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二、要抓緊夯實(shí)第三批活動(dòng)的工作基礎(chǔ)

區(qū)委活動(dòng)辦已專門(mén)發(fā)文，要求各地及時(shí)做好第三批活動(dòng)的有關(guān)準(zhǔn)備工作。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，各地按照區(qū)委活動(dòng)辦的要求，已經(jīng)做了相當(dāng)充分的準(zhǔn)備，進(jìn)行了比較周詳?shù)幕I劃，打下了一定的工作基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，第三批活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作還要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)。尤其要著重抓好七件事：

一要大力營(yíng)造輿論氛圍。各地要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開(kāi)展第三批活動(dòng)的有關(guān)精神，廣泛深入地開(kāi)展宣傳，在思想上高度重視起來(lái)，進(jìn)一步形成扎實(shí)搞好活動(dòng)的共識(shí)。

二是繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查研究。要在切實(shí)掌握基層黨組織和黨員基本情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，初步查找出存在的突出問(wèn)題，以便于更有針對(duì)性地搞好活動(dòng)。

三要繼續(xù)加強(qiáng)基層組織。對(duì)軟弱渙散的基層黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)整頓，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，理順黨組織隸屬關(guān)系，為第三批活動(dòng)奠定更加扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

四要組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要根據(jù)省委要求，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其他參學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。對(duì)于黨員人數(shù)很少的單位，可不設(shè)工作機(jī)構(gòu)，但要明確具體工作人員。各地要認(rèn)真組織好基層黨組織負(fù)責(zé)人和工作骨干的培訓(xùn)工作。

五要層層制定活動(dòng)實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)區(qū)里的“1+4”方案，結(jié)合實(shí)際，精心制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)委活動(dòng)辦備案，并抄送區(qū)委指導(dǎo)檢查組、各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組。同時(shí)，還要指導(dǎo)其他參學(xué)單位制定好活動(dòng)方案，區(qū)委指導(dǎo)檢查組、分系統(tǒng)指導(dǎo)小組要認(rèn)真把關(guān)。

六要確定好本地的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體。全區(qū)第三批活動(dòng)仍沿用“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速居巢跨越”的主題。在區(qū)“1+4”方案中，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間差異大，各自特點(diǎn)不同，因此未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的活動(dòng)主題作統(tǒng)一要求。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身特點(diǎn)，認(rèn)真研究確定本地的活動(dòng)主題。同時(shí)，各參學(xué)單位都要圍繞突出實(shí)踐特色，精心設(shè)計(jì)相應(yīng)的實(shí)踐載體。

七要組織開(kāi)好動(dòng)員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上要在20日前完成動(dòng)員工作。

三、要準(zhǔn)確把握第三批活動(dòng)的工作重點(diǎn)

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月；其他單位集中活動(dòng)時(shí)間為4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

在整體安排上，由第二批活動(dòng)的三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)、九項(xiàng)重點(diǎn)工作，簡(jiǎn)化為三個(gè)階段、六項(xiàng)重點(diǎn)工作。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的主要工作，具體內(nèi)容已體現(xiàn)在區(qū)里的“1+4”方案之中，這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，第三批活動(dòng)的總體安排，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、簡(jiǎn)便易行的原則，但大家一定要注意，簡(jiǎn)化程序并不是簡(jiǎn)化工作，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，仍然要精心組織、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，以每個(gè)階段的高質(zhì)量，來(lái)保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。

四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三批活動(dòng)的指導(dǎo)檢查

我在這里主要就加強(qiáng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，對(duì)區(qū)委指導(dǎo)檢查組、分系統(tǒng)指導(dǎo)小組、各級(jí)活動(dòng)辦公室，提幾點(diǎn)要求。

第一，牢記“四項(xiàng)職責(zé)”，把握“五條方法”。區(qū)委指導(dǎo)檢查組，主要履行四項(xiàng)職責(zé)：一是加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系單位落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的指導(dǎo)，確?；顒?dòng)不偏離正確方向；二是加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系單位落實(shí)“五個(gè)更加注重”要求的指導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)，特別是抓好重點(diǎn)對(duì)象、突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)的研究和指導(dǎo)；四是積極發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，取得先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使不同類型的單位、不同層次的黨員，都能找到對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)榜樣和努力方向。圍繞這四項(xiàng)職責(zé)，要堅(jiān)持五條工作方法：一是緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委開(kāi)展工作，加強(qiáng)與所聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的溝通協(xié)調(diào)；二是注意加強(qiáng)與地方指導(dǎo)檢查組工作的統(tǒng)籌配合，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，區(qū)里將指導(dǎo)檢查組和分系統(tǒng)指導(dǎo)小組交叉配置，也是基于這方面的考慮；三是深入基層，直接聽(tīng)取基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨員、群眾意見(jiàn)，掌握一手資料；四是注意尊重基層創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)基層開(kāi)展“自選動(dòng)作”；五是積極研究新情況新問(wèn)題，當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。希望各指導(dǎo)檢查組和分系統(tǒng)指導(dǎo)小組，都要按照這四項(xiàng)職責(zé)和五條方法，認(rèn)真做好指導(dǎo)檢查工作。

第二，及時(shí)溝通聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組一要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，盡快熟悉掌握第三批活動(dòng)的總體要求和各個(gè)階段的主要工作；二要深入調(diào)查研究，及時(shí)了解新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院的活動(dòng)進(jìn)展情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；三要加強(qiáng)與區(qū)委活動(dòng)辦公室的溝通，對(duì)工作中遇到的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)通過(guò)活動(dòng)辦公室，向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求開(kāi)展指導(dǎo)工作；四要注意學(xué)習(xí)借鑒外地外單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提高工作效果。派向基層單位的指導(dǎo)小組或指導(dǎo)員，要指導(dǎo)、督促所聯(lián)系的單位認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，幫助解決活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。派出單位要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)小組和指導(dǎo)員的管理服務(wù)，所聯(lián)系的單位要為他們開(kāi)展活動(dòng)提供必要的條件。

第三，主動(dòng)超前謀劃，當(dāng)好參謀助手。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要職責(zé)。從現(xiàn)在開(kāi)始，大家要將主要精力集中到第三批活動(dòng)的謀劃、組織和實(shí)施上來(lái)，努力提高工作質(zhì)量和水平。要率先吃透上級(jí)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)第三批活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、方法步驟和基本要求，并準(zhǔn)確體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。要深入調(diào)研，掌握情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)謀劃，在抓好工作落實(shí)的同時(shí)，多為領(lǐng)導(dǎo)小組提供建議、當(dāng)好參謀。要搞好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，尤其是第三批活動(dòng)的指導(dǎo)檢查體系比較復(fù)雜，層次比較多，活動(dòng)辦公室一定要注意統(tǒng)籌安排，防止多頭檢查、重復(fù)檢查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要健全制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，以良好的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，確保辦公室高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

另外，我對(duì)同志們?cè)陂_(kāi)展這項(xiàng)工作過(guò)程中提一點(diǎn)建議，就是一定要注意發(fā)現(xiàn)和培育典型，要分類型樹(shù)立一批學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮他們的示范引導(dǎo)和榜樣帶動(dòng)作用。換句話說(shuō)，省、市巡回檢查組在第三批活動(dòng)中主要職責(zé)就是巡回檢查，只有分類型培育好典型，才能做到“手里有點(diǎn)，心里不慌”。我在這里也打個(gè)招呼：以后上級(jí)巡回檢查組或活動(dòng)辦公室到基層檢查指導(dǎo)工作，各個(gè)地方、各指導(dǎo)檢查組、各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組要隨時(shí)能確定檢查單位，絕不允許臨場(chǎng)推三阻四。