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一、堅(jiān)持實(shí)事求是,總結(jié)20*年度全縣人口與計(jì)劃生育工作成績
20*年,我縣計(jì)劃生育工作在省市計(jì)生部門的關(guān)心支持下,在全縣上下的共同努力下,全縣人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)施“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安*”及關(guān)注人口安全的大局,以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo),以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以關(guān)愛女孩行動(dòng)、宣傳計(jì)生法律法規(guī)和科普知識教育活動(dòng)為載體,逐步推進(jìn)依法行政、基礎(chǔ)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,攻堅(jiān)克難,富有成效的開展各項(xiàng)工作,取得良好成果。20*年全縣出生人口14334人,計(jì)劃生育率達(dá)到86.02%;落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)11857例,同比增加1344例,其中落實(shí)長效避孕措施增加1538例;晚婚、晚育率分別達(dá)到51.67%和57.45%,同比上升0.75個(gè)百分點(diǎn)和2.22個(gè)百分點(diǎn),群眾生育觀念有所轉(zhuǎn)變;流動(dòng)人口辦驗(yàn)證率分別為98.41%和96.51%,全縣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1213萬元,按戶籍人口(包括外來流動(dòng)人口)計(jì)算達(dá)人均9.36元,保證了計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)所需。經(jīng)市委市政府計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核為達(dá)標(biāo)縣?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,主要成績體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)
縣委、縣政府把計(jì)生工作擺上重要位置,在政策扶持、經(jīng)費(fèi)投入、督導(dǎo)檢查等方面加大力度,在每次全縣性計(jì)生工作會(huì)議上,縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持做到親自部署工作;縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議堅(jiān)持每季度通報(bào)全縣計(jì)生工作情況,研究解決計(jì)生工作中遇到的困難和問題;尤其是四月份省計(jì)生委陳艷華主任來我縣明查暗訪、指出我縣存在的一些問題后,引起了縣委、縣政府的高度重視,為了全面推動(dòng)全縣計(jì)生工作,縣四套班子成員和縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督導(dǎo)組,定期分片對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作進(jìn)行督導(dǎo);縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月召開一次后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)會(huì)制度,及時(shí)了解動(dòng)態(tài),制定措施,狠抓落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班子每月至少召開一次計(jì)生會(huì)議,聽取駐村干部計(jì)生工作匯報(bào),提出具體的工作措施。
(二)綜合治理逐步形成
縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都能嚴(yán)格按照市、縣《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見》和年初與縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)了相關(guān)計(jì)生職責(zé)。各部門在流動(dòng)人口、婚姻登記、出生人口、節(jié)育手術(shù)、子女入學(xué)等方面做到人口信息互通、資源共享。組織人事部門及時(shí)調(diào)配和充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍,保證計(jì)生工作正常運(yùn)行,財(cái)政部門及時(shí)落實(shí)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi),縣紀(jì)檢、司法部門及時(shí)介入計(jì)生案件查處審理;宣傳、新聞媒體和共青婦等部門積極做好計(jì)生政策法規(guī)的宣傳。尤其是公安局、檢察院、紀(jì)委、監(jiān)察局、計(jì)生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等單位合力整治出生人口性別比取得顯著成效,受到了市委市政府的通報(bào)表彰。同時(shí)進(jìn)一步加大責(zé)任追究和計(jì)劃生育“一票否決制”的落實(shí),一年來對因工作作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致出生人口漏瞞報(bào)和工作不到位的19位基層干部給予了黨政紀(jì)處分的責(zé)任追究,同時(shí),前年共審核評先評優(yōu)集體373個(gè),否決了39個(gè),審核個(gè)人289位,否決了27位。
(三)“七項(xiàng)工作”穩(wěn)步推開
去年我縣推出了在全縣范圍內(nèi)開展以人口與計(jì)劃生育法規(guī)、科普知識教育活動(dòng)為載體的七項(xiàng)主要工作大整治活動(dòng),取得良好成效:一是開展計(jì)劃生育法規(guī)、科普知識大宣傳,營造濃厚的計(jì)生氛圍,使群眾在潛移默化中受到了教育、轉(zhuǎn)變婚育觀念。二是開展計(jì)劃生育孕情信息大普查,及時(shí)了解生育動(dòng)態(tài),做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng),全面掌握計(jì)生基本信息。三是開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育大排查,查清查實(shí)流動(dòng)人口底子,充分利用流動(dòng)人口信息交流平臺,加強(qiáng)流入地和流出地的信息溝通,提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。四是開展計(jì)劃生育節(jié)育措施大落實(shí),堅(jiān)持以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù),在依法引導(dǎo)群眾落實(shí)長效節(jié)育措施的前提下,使各項(xiàng)節(jié)育措施做到月清月結(jié)。五是開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收大兌現(xiàn),采取依法征收與申請法院強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的辦法,做到依法行政、文明執(zhí)法,不斷提高兌現(xiàn)率。六是開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)工作,通過建立“關(guān)愛女孩行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《*縣“關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”工作,努力在全社會(huì)營造男女平等的社會(huì)新風(fēng)尚,遏制出生人口性別比不斷升高問題。七是開展村民自治大深化,確保計(jì)劃生育村(居)民自治示范單位做到責(zé)任、服務(wù)、制度三落實(shí),提高計(jì)劃生育村(居)民自治水平。
(四)重點(diǎn)、難點(diǎn)有所突破
流動(dòng)人口計(jì)生工作管理有所突破。隨著國家人口計(jì)生委9號令及省市相關(guān)政策的相繼出臺,省際流動(dòng)人口信息交換平臺的日益完善。去年,我們針對流動(dòng)人口管理的重重困難,消除畏難情緒,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職管理人員的積極性,在依法行政的前提下,專門組織力量指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范流動(dòng)人口查驗(yàn)程序,杜絕違法違規(guī)行為,同時(shí)對流動(dòng)人口違法違規(guī)個(gè)人和對招用無《婚育證明》的各類業(yè)主進(jìn)行處罰教育,維護(hù)了流動(dòng)人口管理有關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。我們還努力探索縣內(nèi)流動(dòng)人口“一盤棋”管理模式。在新安鄉(xiāng)開展縣內(nèi)流動(dòng)人口委托管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面逐步鋪開,促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)對縣內(nèi)流動(dòng)人口的委托管理。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度加大。20*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取依法執(zhí)行與申請法院強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合,征收處置錢物與司法拘留相結(jié)合,抓好違法生育對象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,縣法院也全力配合,抓出一批有影響的典型案件,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征2356.5997萬元,已征888.5182萬元,征收兌現(xiàn)率為37.7%,與往年相比有了較大提高。對已征收到位的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。去年全縣實(shí)行了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的分成與計(jì)劃生育率的高低相掛鉤。由法院強(qiáng)制執(zhí)行的,從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行到位數(shù)額中提成部分,作為法院計(jì)劃生育強(qiáng)制執(zhí)行經(jīng)費(fèi),提高了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作的積極性,促進(jìn)了征收工作強(qiáng)有力的開展。
計(jì)劃生育村民自治工作扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層計(jì)劃生育村民自治工作的指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過規(guī)范、完善、落實(shí)計(jì)劃生育村(居)民自治章程等制度,建立健全計(jì)劃生育村(居)民自治組織,充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用,在村(居)一級推行計(jì)劃生育民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障群眾在計(jì)劃生育方面的民主權(quán)利和合法權(quán)益。20*年,全縣又有110村居達(dá)到計(jì)劃生育村民自治基本要求。同時(shí)結(jié)合“千名干部下基層”活動(dòng),把農(nóng)村計(jì)生工作納入工作范圍,幫助村(居)落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)工作;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居計(jì)生員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們工作能力和業(yè)務(wù)水平;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對村居計(jì)生工作的指導(dǎo),制定村居計(jì)生工作責(zé)任制,引導(dǎo)群眾對計(jì)劃生育實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù),逐步形成了“屬地管理,村組負(fù)責(zé),村民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的農(nóng)村基層計(jì)劃生育自治管理體制,推進(jìn)了計(jì)生工作重心下移。
(五)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”成效突出
去年,國家人口計(jì)生委把我縣列為全國第二批“關(guān)愛女孩行動(dòng)”項(xiàng)目試點(diǎn)縣。為了全面推開這項(xiàng)工作,全縣采取了多種形式、多種渠道廣泛開展關(guān)愛女孩的專題活動(dòng)。
精心組織、開展基線調(diào)查在國家計(jì)生委和省市計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下,組織50多名計(jì)生專干對10個(gè)村居的15—49歲的育齡人口進(jìn)行基線抽樣調(diào)查,探究影響出生性別比升高的相關(guān)因素和深層次原因,了解群眾對“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的基本服務(wù)需要,深受群眾肯定。
大力宣傳、營造濃厚宣傳氛圍。全縣共投入90多萬元用于環(huán)境宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都重新刷寫了規(guī)范、科學(xué)、時(shí)代性強(qiáng)的宣傳標(biāo)語,在交通要道、重要場所樹立了大型廣告宣傳牌。同時(shí)利用其他一些宣傳輿論工具和陣地,深化新型生育文化的宣傳,營造“關(guān)愛女孩行動(dòng)”家喻戶曉、人人皆知的良好氛圍。
加大獎(jiǎng)勵(lì)幫扶力度、完善了利益導(dǎo)向機(jī)制。去年縣政府第四次常務(wù)會(huì)議討論通過了《*縣人口與計(jì)劃生育優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》,進(jìn)一步在保障、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、救助等方面落實(shí)了有利于計(jì)劃生育家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,截止去年底,我縣共有222人參加了縣財(cái)政補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn),34名女孩享受了升高中加分的優(yōu)惠政策,有相當(dāng)一部分計(jì)生對象優(yōu)先享受最低生活保障。我縣還建立了計(jì)劃生育公益金制度,對獨(dú)生子女、農(nóng)村二女戶女孩發(fā)生意外傷殘或死亡,夫妻不再生育等對象和其他特殊情況的給予扶持。此外,我們還實(shí)施少生快富工程,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭充分享受到了黨和政府給予的關(guān)愛,使計(jì)生對象在政治上有地位,在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,在生活上有保障,促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
加大查處“雙非”力度,開展出生人口性別比專項(xiàng)治理。去年6月份,縣委縣政府抽調(diào)了公安、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門工作人員,實(shí)行統(tǒng)一辦公,開展對出生人口性別比專項(xiàng)整治。專案組通過各種有效手段,重點(diǎn)查處了三起案件:即楊小青涉嫌非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)案;*非法B超鑒定胎兒性別案;*縣宜山醫(yī)院非法開展引產(chǎn)、取環(huán)業(yè)務(wù),未執(zhí)行憑證接生、反饋制度和B超非法鑒定胎兒性別案。對于這三個(gè)案件所涉及的2個(gè)單位、15名違法違規(guī)的嫌疑人,我縣有關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)會(huì)議精神和法律、法規(guī)作出了嚴(yán)肅處理??h檢察院對非法B超鑒定胎兒性別案的當(dāng)事人*,已作出了批捕決定,并決定重獎(jiǎng)2萬元追捕已外逃的*。對其他涉案人員分別給予警告、行政記大過、開除黨籍等處分,并經(jīng)濟(jì)處罰11.4萬元。同時(shí),我們與浙閩邊界10個(gè)縣市共同組建治理出生人口性別比協(xié)作區(qū),形成共防共治“雙非”的格局和態(tài)勢。
建立健全長效管理制度,把好性別選擇關(guān)口。治理出生人口性別比失衡問題,從性別選擇的各個(gè)環(huán)節(jié)上依法加強(qiáng)日常管理,十分關(guān)鍵。因此,我們制定了關(guān)于綜合治理人口性別比升高問題若干服務(wù)管理制度。包括實(shí)施懷孕12周以上終止妊娠管理機(jī)制,孕期B超檢查和染色體檢測監(jiān)管制度,孕產(chǎn)期跟蹤管理服務(wù)制度,新生兒死亡報(bào)告制度,藥品經(jīng)營單位銷售“終止妊娠藥品”制度等等,這些制度由縣計(jì)生局統(tǒng)一制作成上墻鏡框,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站,各醫(yī)院B超室、婦產(chǎn)科,做到制度上墻,時(shí)刻警示。各項(xiàng)制度實(shí)施以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各施術(shù)單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行,有效遏制了非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
二、保持清醒頭腦,分析把握我縣當(dāng)前人口與計(jì)生工作面臨的形勢。
前不久召開的中央人口資源環(huán)境座談會(huì)和省市計(jì)生工作會(huì)議上都指出,新時(shí)期的人口計(jì)生工作,不僅面臨著穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的艱巨任務(wù),而且要統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面存在的突出矛盾和問題,還要研究和把握人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的變動(dòng)規(guī)律,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此,做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作要求更高,任務(wù)更艱巨??偟膩砜?,新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,風(fēng)險(xiǎn)與希望同在。有利條件是:“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,為人口計(jì)生工作的發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器;中央提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),建設(shè)法治政府,構(gòu)筑和諧社會(huì),對人口計(jì)生工作提出了新的更高要求,有利于推動(dòng)人口計(jì)生部門創(chuàng)建新的工作機(jī)制;中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》,為新世紀(jì)人口計(jì)生工作明確了指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,確立了人口計(jì)生工作在全黨全國工作大局中的地位;《人口與計(jì)劃生育法》和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施,使新時(shí)期的人口計(jì)生工作有了更有力的法制保障;我縣深入實(shí)施“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安*”,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,有利于為人口計(jì)生工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和物質(zhì)保障。
但在機(jī)遇面前,我們應(yīng)該清醒地看到,由于我縣人口基數(shù)大,基礎(chǔ)差,群眾生育觀念相對較落后,當(dāng)前人口計(jì)生工作仍然存在著不少問題和不足:
基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,孕前管理滯后。近幾年來,我縣計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)雖然有所加強(qiáng),但薄弱環(huán)節(jié)改觀緩慢。黨政一把手雖然負(fù)總責(zé),但具體職責(zé)不清;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部作風(fēng)浮夸,沒有真正深入村居摸實(shí)情,辦實(shí)事,對婚情、孕情、育情信息掌握不全,從20*年違法生育性質(zhì)分析,當(dāng)年違法生育1722人中,未批生育和非婚生育有753人,占違法生育總數(shù)的43.72%,如果駐村干部責(zé)任心強(qiáng)、隨訪到位,完全可以控制違法生育,從而提高計(jì)劃生育率;部分村居服務(wù)員素質(zhì)不高,“不會(huì)做、不想做、不敢做”的大有人在,甚至有小部分常年外出,對本村孕育情況疏于管理。
重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。流動(dòng)人口特別是縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位,據(jù)調(diào)查,去年流動(dòng)人口計(jì)劃外生育占全縣計(jì)劃外生育的76%,直接影響計(jì)劃生育率的9.5個(gè)百分點(diǎn),其中縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動(dòng)人口計(jì)劃外生育占流動(dòng)人口計(jì)劃外出生的70%,直接影響計(jì)劃生育率的6.6個(gè)百分點(diǎn),因此提高流動(dòng)人口特別是縣內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”管理迫在眉捷。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,去年全縣征收兌現(xiàn)率僅為37.7%,距省市兌現(xiàn)率達(dá)60%的要求還有很大差距,尤其是一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分群眾法律意識差,拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對象沒有申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額度隨意降低或隨意分批征收的現(xiàn)象普遍存在;出生性別比畸高有待解決,去年全縣出生嬰兒性別比為100:131.42,出生嬰兒性別比居高不下,打擊B超非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠,治理性別比失衡工作仍任重而道遠(yuǎn)。
綜合治理人口問題有待進(jìn)一步形成和鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象,致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí),即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們越來越來注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量,多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求日益突出,而我們的計(jì)生技術(shù)人員技術(shù)薄弱,鄉(xiāng)級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體水平不高,全縣140多名技術(shù)服務(wù)人員,有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格僅11人,全縣近40個(gè)服務(wù)站能獨(dú)立開展四項(xiàng)手術(shù)的僅占17個(gè),其它僅停留在孕環(huán)檢檢查階段,不能滿足廣大育齡群眾的需求。
對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識不足。新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn),目前,還有相當(dāng)一部分同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對市場經(jīng)濟(jì)條件下人口和計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足,在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況,存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;而在一些貧困地區(qū),因?yàn)闂l件差、難度大而存在消極畏難情緒。
這些問題,必須引起我們高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
同志們,2009年已經(jīng)過去了四分之一,我們要抓緊時(shí)間,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,振奮精神,再接再厲,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力把人口和計(jì)劃生育工作做得更好,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。