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(一)宣傳、貫徹老年法律法規(guī),不斷加大維護(hù)老年人合法權(quán)益的力度

維護(hù)和保障老年人的合法權(quán)益是老年人的基本要求,也是我們的重要責(zé)任。在當(dāng)前許多老年人面臨一些突出困難和問題,老年侵權(quán)案件不斷增多的情況下,必須依法來維護(hù)和保障老年人的合法權(quán)益。要把老年法律法規(guī)納入普法計(jì)劃,采取各種形式大力宣傳,結(jié)合中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳、實(shí)施,進(jìn)一步提高全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律意識(shí)和敬老、養(yǎng)老、助老的道德水準(zhǔn)。要加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度,使老年法律法規(guī)切實(shí)得到貫徹執(zhí)行。司法、法院等部門要加強(qiáng)老年人法律服務(wù)工作,健全老年法律援助和司法救助組織,為老年人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。各級(jí)老齡委要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定完善老年人優(yōu)待辦法,對(duì)老年人在乘車、醫(yī)療、購物、參觀游覽等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠和照顧,已出臺(tái)老年優(yōu)待辦法的地方,要逐項(xiàng)予以落實(shí),保證老年人能真正得到多方面的優(yōu)待。要重視老年信訪工作,對(duì)老年人信訪案件,要力爭在本級(jí)得到較好解決。宣傳部門、新聞媒體要大力宣傳維

護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老的典型,以正面的宣傳教育樹立敬老的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí),對(duì)嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的案件,有關(guān)部門要及時(shí)受理,優(yōu)先審理,快速審結(jié);新聞媒體要公開曝光,深刻揭露和鞭撻侵權(quán)的丑惡行徑,教育人們自覺維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

(二)深入貫徹我省加強(qiáng)老齡工作的實(shí)施意見,加快落實(shí)全省老齡事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃

全國老齡工作委員會(huì)第四次全體會(huì)議提出,抓好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》的貫徹落實(shí),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期老齡工作的中心任務(wù)。圍繞這一中心任務(wù),從我省實(shí)際出發(fā),就是要繼續(xù)加大《*貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定〉的實(shí)施意見》和《*老齡事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》兩個(gè)重要文件的貫徹實(shí)施力度,以此推進(jìn)我省老齡事業(yè)的全面發(fā)展。為此,各地、各有關(guān)部門都要對(duì)相應(yīng)的貫徹落實(shí)工作進(jìn)行全面的總結(jié),認(rèn)真分析一下,看看采取了哪些具體措施,效果如何,還存在什么問題,以便有針對(duì)性地制定措施,改進(jìn)工作。貫徹落實(shí)工作不能簡單地“以會(huì)議貫徹會(huì)議”、“以文件落實(shí)文件”,關(guān)鍵要深入實(shí)際,調(diào)查研究,解決問題。各地、各有關(guān)部門都要結(jié)合實(shí)際提出和制定本地區(qū)、本部門加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)的實(shí)施意見。目前尚未制定意見和規(guī)劃的要抓緊制定,盡快出臺(tái);已經(jīng)制定的要抓好落實(shí),特別是要圍繞為老年人解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,突出重點(diǎn),研究、形成與之配套的具體措施,明確有關(guān)部門的責(zé)任和具體任務(wù),明確今年應(yīng)辦成的幾件實(shí)事。為加強(qiáng)督促檢查,各市州老齡委、省老齡委各成員單位年底前要把貫徹省《實(shí)施意見》和《“十五”規(guī)劃》的情況報(bào)省老齡委辦公室。我們主要是看各地、各成員單位辦實(shí)事的情況,而不只是看開了什么會(huì),發(fā)了什么文件。下次省老齡委全委會(huì)要著重總結(jié)這方面的工作情況。

(三)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,確保老年人的基本生活

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,建立健全社會(huì)保障制度的重要性和緊迫性日益顯現(xiàn)。當(dāng)前,老年人社會(huì)保障問題是老年人最關(guān)注的熱點(diǎn)問題,直接關(guān)系到老年群眾的根本利益。建立完善的社會(huì)保障體系,是保障老年人根本利益的重要保證。在城鎮(zhèn),要繼續(xù)建立和完善以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)互助為主要內(nèi)容的保障體系。勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面,規(guī)范養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。民政部門要進(jìn)一步完善最低生活保障制度,使符合低保條件的老年人都能享受到最低生活保障待遇,逐步建立“低保”與臨時(shí)救濟(jì)、政策扶助、社會(huì)捐助相結(jié)合的扶老助困機(jī)制。醫(yī)保部門要完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,落實(shí)好離退休人員的醫(yī)療政策,保障他們的基本醫(yī)療需求。在農(nóng)村,要不斷完善社會(huì)救濟(jì)和“五保”供養(yǎng)制度,繼續(xù)抓好敬老院、福利院、老年公寓建設(shè),做好農(nóng)村落后敬老院的改造工作,改善“五?！崩先司幼l件,提高他們的生活質(zhì)量。同時(shí),大力倡導(dǎo)村民互助,探索多種形式的社

會(huì)養(yǎng)老新路子,促進(jìn)農(nóng)村保障事業(yè)的健康發(fā)展。衛(wèi)生部門要改進(jìn)農(nóng)村老年醫(yī)療衛(wèi)生工作,加快農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,建立健全衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平,解決好農(nóng)村老年人的基本醫(yī)療問題。

各地、各部門要把“助老工程”活動(dòng)扎實(shí)地開展起來,并形成制度,常抓不懈。要通過“助老工程”這個(gè)載體,多渠道籌集資金,為老年人辦實(shí)事。要積極動(dòng)員社會(huì)各界,采取多種形式,切實(shí)為老年人解決實(shí)際困難。工、青、婦等群團(tuán)組織要繼續(xù)開展好助老扶困活動(dòng),進(jìn)一步弘揚(yáng)敬老、助老的社會(huì)風(fēng)氣。

(四)抓好社區(qū)和基層老齡工作

隨著改革的深入和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,社會(huì)保障服務(wù)的職能將逐漸從各單位中分離出來,移交給社會(huì)和社區(qū)。老齡工作必須適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,把工作的重心和出發(fā)點(diǎn)放在社區(qū),放到基層。要積極探索推動(dòng)社區(qū)和基層老齡工作的有效形式,激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮好老年群眾組織的作用,使社區(qū)老齡工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范化地發(fā)展。抓好社區(qū)和基層老齡工作的典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社區(qū)老齡工作的全面發(fā)展。民政部門要抓好“星光計(jì)劃”的實(shí)施,我省實(shí)施“星光計(jì)劃”首批啟動(dòng)了123個(gè)項(xiàng)目,目前已建成40個(gè),當(dāng)前,不僅要抓緊按期、保質(zhì)保量地完成在建項(xiàng)目,而且要加大宣傳,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度和項(xiàng)目單位的責(zé)任感,還要抓緊研究制定相關(guān)政策,加強(qiáng)管理,確保建成的老年服務(wù)設(shè)施為老年人所用。文化部門要抓好社區(qū)老年文化活動(dòng)站建設(shè),并加強(qiáng)管理。體育部門要加強(qiáng)社區(qū)體育場所、場地和健身器材等設(shè)施的建設(shè),努力為老年人開展文體活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè),向老年人宣傳保健知識(shí),并為一些患病老年人就地就近看病創(chuàng)造方便條件。宣傳等部門要加強(qiáng)社區(qū)老年人思想政治工作,使老年人的思想和行動(dòng)跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。在社區(qū)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上,工、青、婦等群團(tuán)組織要積極倡導(dǎo)、組織為老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍,為老年人解決難題,送溫暖,獻(xiàn)愛心;有關(guān)部門還應(yīng)組織、扶持為老年人提供生活服務(wù)并且收費(fèi)低廉的有償服務(wù)隊(duì)伍,不斷完善社區(qū)為

老服務(wù)事業(yè)。要發(fā)揮老齡工作部門的綜合協(xié)調(diào)作用,依托街道、社區(qū)居委會(huì)和村民委員會(huì),探索社區(qū)和基層老齡工作新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,使老齡工作的重心真正落到社區(qū)和基層。

(五)加強(qiáng)老年教育工作,開展豐富多彩的老年人文體活動(dòng)

要進(jìn)一步提高老年人的生活質(zhì)量,在滿足老年人物質(zhì)生活需求的同時(shí),還要滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活需求。各地要積極創(chuàng)辦老年大學(xué)或老年學(xué)校;文化、教育部門要為此創(chuàng)造必要的條件,把老年教育工作列入重要日程。文化、體育部門及社區(qū)機(jī)構(gòu)要根據(jù)老年人的特點(diǎn),有計(jì)劃地組織開展有益于老年人身心健康的各種文體活動(dòng)。各級(jí)體育部門要通過組織各種項(xiàng)目的老年體育比賽,帶動(dòng)全省老年體育健身活動(dòng)的開展。今年,各地要由文化部門牽頭,搞好全省老年文藝調(diào)演活動(dòng)。各級(jí)老齡辦要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極參加,自下而上,廣泛參與,最后選出精品節(jié)目,推薦參加全國老年文藝調(diào)演活動(dòng),充分展示老年人的精神面貌。宣傳部門、新聞單位要加大對(duì)老年文體活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)老年文體活動(dòng)的關(guān)心、支持,形成濃厚的敬老氛圍。廣播、電視、報(bào)紙要辦好老年專題、專欄節(jié)目,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。出版部門要組織生產(chǎn)老年人喜聞樂見的圖書、音像制品及電子出版物,豐富老年人的晚年生活。