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同志們:

一是黨委高度重視，謀劃準(zhǔn)備超前。各縣市區(qū)、各單位把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨建工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大契機(jī)來(lái)對(duì)待，對(duì)活動(dòng)前期工作作了精心謀劃和準(zhǔn)備。廣泛開(kāi)展調(diào)研摸底活動(dòng)，對(duì)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的基本狀況做到了心中有數(shù)；有針對(duì)性地采取措施，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行了集中整頓；根據(jù)第三批參學(xué)單位的特點(diǎn)，編印了活動(dòng)輔導(dǎo)教材和音像資料，制定了特色鮮明的分類(lèi)指導(dǎo)方案，了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體目標(biāo)任務(wù)；普遍調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組建行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，強(qiáng)化巡回檢查力量，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。肅北、阿克塞兩個(gè)少數(shù)民族縣分別及早訂閱翻譯了蒙古文、哈薩克文輔導(dǎo)資料，為少數(shù)民族黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)提供了便利。*縣籌資174萬(wàn)元，為14個(gè)村級(jí)組織統(tǒng)一配備辦公設(shè)施設(shè)備，新建社區(qū)活動(dòng)中心1個(gè)，新、改建樓院黨組織活動(dòng)室18個(gè)，為基層單位順利開(kāi)展工作創(chuàng)造了條件。

二是思想發(fā)動(dòng)充分，部署啟動(dòng)迅速。按照市委的統(tǒng)一部署，各縣市區(qū)委緊密結(jié)合本地基層黨建工作的實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了針對(duì)性的安排，在9月20日前普遍召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。結(jié)合新中國(guó)成立60周年慶典活動(dòng)，開(kāi)展全方位、立體式宣傳，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。金塔縣采取縣上總動(dòng)員、行業(yè)再動(dòng)員、單位廣動(dòng)員的"梯級(jí)動(dòng)員"方式，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)"橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋"。*縣按照"點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)，面上抓推廣"的工作方法，認(rèn)真挖掘和總結(jié)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)特別是試點(diǎn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展提供借鑒。

三是緊密結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)針對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基層單位多、普通黨員多、行業(yè)類(lèi)別多的特點(diǎn)，采取理論輔導(dǎo)、黨員自學(xué)、集中討論、聽(tīng)報(bào)告、看教育片等靈活多樣的方式，依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代媒體，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性，加深黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織把開(kāi)展"四個(gè)一"活動(dòng)作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的"規(guī)定動(dòng)作"，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持學(xué)在先、走在前、帶好頭，積極深入各自聯(lián)系點(diǎn)和基層參學(xué)單位開(kāi)展理論輔導(dǎo)。近一段時(shí)間，各縣市區(qū)、各參學(xué)單位及時(shí)把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)、省十一屆七次全委會(huì)議、市二屆六次全委會(huì)議精神納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解和把握新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)、總體要求和重要舉措，深刻理解和把握省委"中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)"的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委"兩抓整推"工作部署，在移民扶貧開(kāi)發(fā)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)一步理清了工作思路。*區(qū)積極探索群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)直觀的學(xué)習(xí)形式，編排了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)場(chǎng)文藝節(jié)目，采取秦腔小戲、短劇小品、單口相聲、群口快板、三句半、三字經(jīng)等形式，在村組居民點(diǎn)和城市小廣場(chǎng)廣泛巡演，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)寓教于樂(lè)、入腦入心。*市統(tǒng)一組織"百人宣講團(tuán)"，采取宣講團(tuán)照單"配菜"、參學(xué)單位按需"點(diǎn)菜"、干部上門(mén)"送菜"的"菜單式"宣講方法，受到了廣大基層黨員群眾的好評(píng)。

四是廣泛調(diào)研走訪，查找突出問(wèn)題。各參學(xué)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)深入到田間地頭、居民院落、車(chē)間班組、門(mén)診病區(qū)、教研組，深入查找制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步梳理促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作思路。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)等方式，廣泛征求廣大群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議。敦煌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展"訪民問(wèn)愿、訪老問(wèn)經(jīng)、訪貧問(wèn)苦、訪富問(wèn)路、訪企問(wèn)難"和"五個(gè)征集"活動(dòng)，共歸納梳理出各類(lèi)意見(jiàn)建議120余條，化解矛盾糾紛60余起。肅北縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度、包掛制度，深入群眾進(jìn)行調(diào)研座談，征求意見(jiàn)建議。阿克塞縣開(kāi)展了廣泛的深入調(diào)研活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告。金塔縣堅(jiān)持調(diào)研走訪沉下去，民主意識(shí)升起來(lái)，使重點(diǎn)難點(diǎn)浮上來(lái)，矛盾糾紛降下去，抽調(diào)干部組成11個(gè)工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查，化解拖欠工資、土地糾紛、債務(wù)糾紛等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。全縣共排查出各類(lèi)矛盾糾紛256件，已調(diào)處化解235件，化解率達(dá)92%。

五是強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，注重活動(dòng)實(shí)效。各縣市區(qū)注重發(fā)揮巡回檢查組、指導(dǎo)檢查組、行業(yè)指導(dǎo)小組和駐點(diǎn)指導(dǎo)員的作用，堅(jiān)持壓茬安排、梯次推進(jìn)、確保質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)第三批參學(xué)單位的具體指導(dǎo)。敦煌市采取蹲點(diǎn)聯(lián)系、駐點(diǎn)指導(dǎo)、定期抽查等方式不斷加大分類(lèi)指導(dǎo)力度，有力地推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。同時(shí)，各縣市區(qū)以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強(qiáng)基層黨建為抓手，以服務(wù)基層和群眾為切入點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，精心設(shè)計(jì)主題鮮明、各具特色的載體，突出了活動(dòng)的實(shí)踐特色。*市深入開(kāi)展"重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)"、"百名干部幫扶企業(yè)"等實(shí)踐活動(dòng)，科學(xué)擬定了"攻風(fēng)電、戰(zhàn)百萬(wàn)"的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)奮斗目標(biāo)，采取一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目、一個(gè)包掛領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套獎(jiǎng)懲辦法的工作機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，確保年底裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上。*區(qū)漢唐街南社區(qū)黨總支廣泛開(kāi)展了"黨的旗幟進(jìn)小區(qū)、黨員責(zé)任進(jìn)樓棟、黨的溫暖進(jìn)家庭"為主要內(nèi)容的"三進(jìn)"主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)黨員干部參與學(xué)習(xí)和社區(qū)管理的積極性，有效促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等參學(xué)單位，也結(jié)合行業(yè)實(shí)際，設(shè)計(jì)活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。其它縣市也有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也取得了很好的學(xué)習(xí)成效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要是：個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)黨員對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不夠明確，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的氛圍不夠濃厚，參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性不夠高；一些參學(xué)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)的方式方法比較單一，開(kāi)展調(diào)研走訪一般化，沒(méi)有準(zhǔn)確把握本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)；有些參學(xué)單位在對(duì)流動(dòng)黨員和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)存在畏難情緒，缺乏有效的抓手。對(duì)這些問(wèn)題，我們要注意研究，在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決。

10月28日，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在白銀召開(kāi)了全省西片七個(gè)市的座談會(huì)，省委常委、組織部長(zhǎng)侯長(zhǎng)安同志聽(tīng)取匯報(bào)之后，做了重要講話(huà)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排，要切實(shí)做好科學(xué)發(fā)展觀基本理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，用科學(xué)發(fā)展觀的基本常識(shí)、基本概念和基本理論來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。在講話(huà)中，侯部長(zhǎng)把前一段的工作特點(diǎn)概括為五個(gè)方面：一是各級(jí)黨委高度重視，準(zhǔn)備工作扎實(shí)；二是思想發(fā)動(dòng)充分，部署周密到位；三是緊密結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)；四是廣泛調(diào)研走訪，查找突出問(wèn)題；五是強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，注重學(xué)習(xí)成效。對(duì)存在的問(wèn)題，侯部長(zhǎng)也講了五個(gè)方面：一是個(gè)別單位有松勁的情緒；二是學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃厚；三是方式方法比較單一；四是個(gè)別地方有形式主義的傾向；五是一些單位的調(diào)研走訪還不夠扎實(shí)。侯部長(zhǎng)還對(duì)抓好今后工作了六條意見(jiàn)：一是要貫徹好四中全會(huì)的精神，把四中全會(huì)的精神貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終；二是要進(jìn)一步抓好黨員的理論學(xué)習(xí)；三是要分類(lèi)推進(jìn)各參學(xué)單位的工作，重點(diǎn)解決好基層干部的作風(fēng)問(wèn)題；四是要集中解決黨員、群眾反映的突出問(wèn)題；五是要下大力氣提高基層黨組織建設(shè)的整體水平；六是要加強(qiáng)第三批參學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。根據(jù)白銀座談會(huì)和市委要求，結(jié)合大家發(fā)言，我就做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)下一步的工作，再幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要進(jìn)一步把黨員干部的理論學(xué)習(xí)引向深入

理論學(xué)習(xí)是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、醫(yī)院和部分"兩新"組織學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作已基本結(jié)束，大部分村、社區(qū)和部分新社會(huì)組織學(xué)習(xí)調(diào)研正在全面展開(kāi)。各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要切實(shí)把理論學(xué)習(xí)牢牢抓在手上，繼續(xù)抓好"兩本書(shū)"和輔導(dǎo)教材學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)展黨內(nèi)民主、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展。同時(shí)，要把理論學(xué)習(xí)與貫徹省委"中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)"的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決策相結(jié)合，與落實(shí)市委"兩抓整推"總體部署相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員加深對(duì)市情、縣情、鄉(xiāng)情、村情、企情的認(rèn)識(shí)，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心，達(dá)成思想共識(shí)上取得新進(jìn)步，真正把理論學(xué)習(xí)上的收獲轉(zhuǎn)化為開(kāi)展分析檢查工作的思想動(dòng)力。在理論學(xué)習(xí)中，要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì)、大學(xué)生村官和"三支一扶"人員的素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，以及黨校、講師團(tuán)和基層黨建工作者的理論優(yōu)勢(shì)，組織好參學(xué)對(duì)象的理論學(xué)習(xí)。要特別關(guān)注流動(dòng)黨員這個(gè)群體，高度重視農(nóng)村外出務(wù)工黨員的學(xué)習(xí)，流入地黨組織要認(rèn)真落實(shí)屬地管理的原則，盡可能把流動(dòng)黨員納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中；流出地黨組織要主動(dòng)加強(qiáng)與流動(dòng)黨員和流入地黨組織的溝通聯(lián)系，積極為流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞好服務(wù)，確保理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。需要注意的是，科學(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，不僅應(yīng)該為黨員干部所掌握、所運(yùn)用，也應(yīng)該為廣大人民群眾所了解、所掌握。各級(jí)黨組織既要重點(diǎn)抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，還要因地制宜，對(duì)黨外干部和廣大群眾進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀普及性教育，努力把理論學(xué)習(xí)逐步引向深入。

第二，要著力解決黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效，最終要看突出問(wèn)題解決了多少、解決得怎么樣。這就要求我們，必須把邊學(xué)邊改、即知即改貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，使老百姓感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。各級(jí)黨組織要深化調(diào)研走訪活動(dòng)，下功夫解決好三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是要下功夫解決落實(shí)"三保"任務(wù)方面存在的突出問(wèn)題。今年，市委在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面做出了一系列決策部署?，F(xiàn)在，離年底還有一個(gè)半月的時(shí)間，各級(jí)黨組織要認(rèn)真梳理各方面的工作進(jìn)展情況，摸清底數(shù)，倒排時(shí)間，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。各縣市區(qū)委要注意把第二批活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作與第三批活動(dòng)解決突出問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，做到不松手、不松勁，批次聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。二是要下功夫解決好群眾生產(chǎn)生活面臨的實(shí)際困難。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季，我市城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活面臨不少實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)把人民群眾的冷暖放在心上，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，確保解決他們過(guò)冬的具體困難和實(shí)際問(wèn)題。三是要下功夫解決黨員干部工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要按照四中全會(huì)的"四個(gè)大興"的新要求，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到抓發(fā)展上，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性凝聚人心，以良好的作風(fēng)促進(jìn)工作。同時(shí)，要堅(jiān)持有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，絕不能對(duì)查找出的突出問(wèn)題不聞不問(wèn)、不了了之。當(dāng)然，解決問(wèn)題要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不要提不切實(shí)際的口號(hào)，以免造成群眾反感和我們工作的被動(dòng)。

第三，要分類(lèi)推進(jìn)各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

第三批參學(xué)單位的特點(diǎn)，決定了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須更加注重分類(lèi)指導(dǎo)。各縣市區(qū)委在推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，要始終注意從基層實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、壓茬安排、分領(lǐng)域推進(jìn)。要把握工作節(jié)奏，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和"兩新"組織、中小學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等活動(dòng)啟動(dòng)較早的單位，要在進(jìn)一步抓好理論學(xué)習(xí)和調(diào)研走訪的同時(shí)，認(rèn)真做好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作，特別是做好廣泛征求意見(jiàn)、查找梳理問(wèn)題和深入開(kāi)展談心活動(dòng)，為召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告做好準(zhǔn)備。對(duì)于如何扎實(shí)搞好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告等環(huán)節(jié)的工作，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，了具體詳細(xì)的規(guī)定要求，我們一定要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行。剛剛啟動(dòng)的村和社區(qū)，要根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)程，繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，積極搞好上門(mén)入戶(hù)走訪，切實(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)、查找問(wèn)題。不論是進(jìn)入分析檢查階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校、"兩新"組織、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還是剛啟動(dòng)的村和社區(qū)，都要切實(shí)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查，認(rèn)真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，理清解決和突破問(wèn)題的新思路，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要重點(diǎn)查找促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定以及鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題；街道、社區(qū)黨組織要重點(diǎn)查找構(gòu)建和諧社區(qū)、服務(wù)居民群眾等方面存在的突出問(wèn)題；中小學(xué)校要重點(diǎn)查找辦學(xué)理念、教學(xué)質(zhì)量、師德校風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)查找醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題；非公有制經(jīng)濟(jì)組織要重點(diǎn)查找發(fā)揮黨組織和黨員作用、維護(hù)各方權(quán)益、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題；新社會(huì)組織要重點(diǎn)查找建立健全黨組織、恪守職業(yè)道德、維護(hù)公平正義、化解社會(huì)矛盾等方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部富有成效的工作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的推進(jìn)過(guò)程，成為聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的過(guò)程，理清發(fā)展思路的過(guò)程，密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程。

第四，要下大氣力提高基層黨建工作的整體水平

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，既是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要著力點(diǎn)，也是十七屆四中全會(huì)精神的重要要求。各級(jí)黨組織一定要抓住和用好這一難得的歷史機(jī)遇，按照中央和省、市委的部署，下功夫提高基層黨建工作的整體水平。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志，一定要樹(shù)立"抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職"的觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好黨建工作的第一職責(zé)，把當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的問(wèn)題吃得更透一些，把改革創(chuàng)新的舉措抓得更實(shí)一些，力爭(zhēng)在黨的建設(shè)工作上有所作為、有所突破。一是抓組建，努力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)黨組織要按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推廣在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在學(xué)校、醫(yī)院和各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織力度，努力實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。二是抓載體，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。要以"五個(gè)好"（一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地）為目標(biāo)加強(qiáng)村級(jí)基層黨組織建設(shè)，全面推行"四議兩公開(kāi)"工作法，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的功能。要以"三有一化"為重點(diǎn)推進(jìn)城市社區(qū)黨組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。要注重抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施好黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，用點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作，提高黨建工作的整體水平。三是抓主體，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，下大力氣抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，繼續(xù)完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制，全面推行黨代表任期制、黨員承諾制、在職黨員雙重管理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨群結(jié)對(duì)幫扶等黨性實(shí)踐活動(dòng)，特別要探索建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，落實(shí)好現(xiàn)任村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助政策，建立村（社區(qū)）干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，注意關(guān)懷幫助老黨員和生活困難黨員，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。四是抓班子，選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和功能。要全面落實(shí)"一定三有"要求，在繼續(xù)落實(shí)好村干部報(bào)酬待遇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確村干部工作職責(zé)，制定村黨組織書(shū)記實(shí)績(jī)考核、民主評(píng)議等具體管理辦法，督促村干部進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用。要對(duì)基層黨組織建設(shè)狀況排排隊(duì)，把教育監(jiān)督與組織調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力整頓軟弱渙散的基層黨組織班子，著力選好配強(qiáng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人，使他們有職、有權(quán)、有責(zé)、有相應(yīng)的待遇，以充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們工作的積極性、創(chuàng)造性。五是抓統(tǒng)籌，努力形成加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的工作合力?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)黨組織要適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新趨勢(shì)，適應(yīng)黨員職業(yè)變化和地域間流動(dòng)的新情況，建立和落實(shí)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制、城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立健全"下基層、解民憂(yōu)、增感情、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)民主、促和諧"的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定黨建工作總體規(guī)劃，努力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建新格局。同時(shí)，要加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，積極推進(jìn)村級(jí)和社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，為基層黨組織開(kāi)展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位面廣量大、情況復(fù)雜，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)顯得尤為重要。各級(jí)黨組織要全面負(fù)起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)牢牢抓在手上，堅(jiān)持定期聽(tīng)取學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，確保堅(jiān)持正確方向、取得預(yù)期成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真抓好聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)常進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并結(jié)合分管工作，主動(dòng)聯(lián)系一些工作薄弱的村或其他基層單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助找差距、理思路、解決實(shí)際問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，既要加強(qiáng)面上工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，也要做好調(diào)查研究工作，盡可能多掌握些情況、多研究些問(wèn)題。市委各巡回檢查組和各縣市區(qū)委指導(dǎo)檢查組，要大膽履行職能，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量關(guān)，對(duì)搞得好的單位，要及時(shí)予以表?yè)P(yáng)，及時(shí)總結(jié)和宣傳；對(duì)工作落實(shí)不到位、走了過(guò)場(chǎng)的單位，要及時(shí)問(wèn)題，督促其限期補(bǔ)課和改正。各行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，要認(rèn)真履行督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建議等職能，深入本系統(tǒng)各參學(xué)單位開(kāi)展督促檢查工作，確保本系統(tǒng)本行業(yè)基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)富有特色、卓有成效。各級(jí)宣傳部門(mén)，要突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近基層實(shí)際，用具體的實(shí)例、生動(dòng)的細(xì)節(jié)、精彩的畫(huà)面、鮮活的語(yǔ)言，不斷增強(qiáng)宣傳工作的感染力，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。