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一、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作

（一）要立足增量抓優(yōu)化。我市人均能耗不高，能源消費(fèi)總量不大，注入優(yōu)質(zhì)增量，是降低我市能耗強(qiáng)度的最有效途徑。

一要切實(shí)轉(zhuǎn)變招商方式，提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。招商方式?jīng)Q定項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)而影響未來經(jīng)濟(jì)增長方式。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，從培育產(chǎn)業(yè)集群出發(fā)，進(jìn)一步突出和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，著力“拉長”和“加寬”現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展技術(shù)密集型、都市型產(chǎn)業(yè)，在增量發(fā)展中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)能耗強(qiáng)度。在制度保障上，要堅(jiān)持、鞏固和完善工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)制度，把好項(xiàng)目落地關(guān)，嚴(yán)格控制新上高能耗、低效益項(xiàng)目，并探索建立新引進(jìn)重大用能項(xiàng)目的能源使用評價(jià)和技術(shù)水平評價(jià)制度，提高高耗能項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件，對符合國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，但年耗能超過3000噸標(biāo)煤和年用電量超過300萬千瓦時(shí)的新建項(xiàng)目，必須開展節(jié)能評價(jià)，項(xiàng)目達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的，不得審批、核準(zhǔn)。

二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。服務(wù)業(yè)能耗低、帶動(dòng)力強(qiáng)、對就業(yè)和地方財(cái)政的貢獻(xiàn)大。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，要按照全市服務(wù)業(yè)大會(huì)的要求，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)政策，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。要把物流業(yè)的發(fā)展擺在突出位置來抓，積極推進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)的市場化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化，加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，通過運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、大噸位貨車的推廣，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，推進(jìn)運(yùn)輸市場化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化建設(shè)，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸能耗。

（二）著眼存量抓改造。存量的改造提升，是節(jié)能降耗中不可忽缺的重要一環(huán)。

一要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理。管理不善是當(dāng)前能源利用率不高的重要原因，通過加強(qiáng)管理節(jié)約能源的潛力很大。要分區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)定期公布重點(diǎn)用能單位名單和能源利用狀況。重點(diǎn)用能單位要實(shí)施能源系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)改造和管理改進(jìn)，提高集成用能水平和系統(tǒng)運(yùn)行效率；建立完善用能管理和工作責(zé)任制度，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)察和能源審計(jì)，并加強(qiáng)面上基礎(chǔ)管理，抓好商業(yè)和民用節(jié)能。

二要切實(shí)抓好節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和推廣。要把節(jié)能技術(shù)開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)開發(fā)、引進(jìn)和推廣資源節(jié)約和替代技術(shù)、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)；延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)鏈接技術(shù)；工業(yè)廢棄物特別是大宗工業(yè)廢棄物的資源化利用技術(shù)；工業(yè)廢水處理及循環(huán)利用技術(shù)、城市中水回用技術(shù)；廢舊產(chǎn)品和物資的回收及再生利用技術(shù)；高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用與處理技術(shù)；有毒有害原材料安全利用與替代技術(shù)、危險(xiǎn)廢棄物安全利用與處置技術(shù)、城鄉(xiāng)生活垃圾資源化技術(shù)以及其他先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。

三要切實(shí)加大落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。對建材、化工、造紙等高能耗產(chǎn)業(yè)中的落后生產(chǎn)能力，要實(shí)行有步驟地關(guān)、停、改。今年全市要確保完成淘汰20條水泥機(jī)立窯的任務(wù)；明年底要關(guān)閉所有水泥機(jī)立窯、小煤礦，關(guān)停和淘汰50%的粘土磚瓦窯；“十一五”期末要淘汰所有不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的高能耗在役機(jī)電通用設(shè)備及裝置。要分期分批拆除現(xiàn)有集中供熱有效范圍內(nèi)的工業(yè)鍋爐和生活鍋爐，擴(kuò)大集中供熱范圍，逐步改造運(yùn)行效率低于設(shè)備規(guī)定值85%以下的中小型鍋爐。

四要切實(shí)加快推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材型建筑，推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)、節(jié)能建筑材料和節(jié)能建筑產(chǎn)品。今年起，全市新開工以及主體未結(jié)頂?shù)脑诮ㄉ唐纷≌こ倘鎸?shí)施節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；20*年1月1日起，公共建筑強(qiáng)制實(shí)行建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，縣級以上城市新建商品住宅和公共建筑實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成高耗能的既有公共建筑改造任務(wù)。

（三）圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)。主要抓好“三個(gè)一批”：

一要通過技術(shù)推廣挖掘一批項(xiàng)目?，F(xiàn)在，不少節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備已經(jīng)比較成熟，節(jié)能效果明顯，但實(shí)際推廣應(yīng)用不夠。要從這些技術(shù)的推廣運(yùn)用著眼，研究這些技術(shù)推廣應(yīng)用中的制約因素，采取經(jīng)濟(jì)、行政的政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)用能單位新上節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。比如，可運(yùn)用循環(huán)流化床、粉煤燃燒等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施一批中小工業(yè)和生活鍋爐改造項(xiàng)目；運(yùn)用離子點(diǎn)火、熱電冷三聯(lián)供等技術(shù)，實(shí)施電力生產(chǎn)、輸配與熱力系統(tǒng)改造項(xiàng)目；在金屬制品、建材、造紙等行業(yè)，可運(yùn)用余熱余壓技術(shù)，實(shí)施一批余能回收發(fā)電項(xiàng)目，爭取到“十一五”期末，全市實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)低溫余熱發(fā)電裝機(jī)容量7.5萬千瓦，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)不用外供電。

二要通過政策落實(shí)轉(zhuǎn)化一批項(xiàng)目。目前，國家和省里出臺許多鼓勵(lì)節(jié)能降耗的政策，要把這些政策研究透，順著政策找項(xiàng)目。對在建的5個(gè)和已儲備的7個(gè)節(jié)能降耗國債項(xiàng)目、10個(gè)正在進(jìn)行前期工作的CDM項(xiàng)目以及一大批清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，必須緊抓不放。同時(shí)，運(yùn)用好相關(guān)政策，抓好一批中央空調(diào)系統(tǒng)及配套供、用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造；抓好農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源的運(yùn)用等。

三要通過引導(dǎo)激勵(lì)促成一批項(xiàng)目。充分運(yùn)用財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿，進(jìn)一步加大激勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。市財(cái)政將每年安排專項(xiàng)資金用于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗工作。但政府政策激勵(lì)只是一種導(dǎo)向，關(guān)鍵還要讓企業(yè)主體認(rèn)識到節(jié)能降耗的重要性?，F(xiàn)在，國內(nèi)外市場主要能源產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升，能源消耗成本已成為企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分，成為影響產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵因素，節(jié)能降耗抓不好，企業(yè)利潤空間必然會(huì)不斷地受到擠壓，競爭力就會(huì)不斷削弱，影響企業(yè)生存發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和緊迫感

構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略部署，是地方黨委、政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和政績考核的約束性指標(biāo)，也是廣大企業(yè)順應(yīng)資源產(chǎn)品價(jià)格上升趨勢、降低生產(chǎn)成本、提升競爭力的有效途徑。綜觀我市能源消耗狀況，整體上是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的，總的特點(diǎn)是“消費(fèi)總量不大，能耗強(qiáng)度較高”。20*年，全市綜合能源消費(fèi)總量682萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省的2.7%，與GDP2.5%的占比大體相當(dāng)，排在全省第9位；人均能源消費(fèi)低于全省平均水平，其中人均用電低18個(gè)百分點(diǎn)。但我市能耗強(qiáng)度較高，能源利用效率較低。20*年，全市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗分別是2.*和5.*噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，是全省平均水平的2.3倍和3.4倍，均高居全省首位，即使放到全國比較，我市能耗強(qiáng)度也僅比寧夏、山西、貴州、內(nèi)蒙和甘肅好一點(diǎn)，這在浙江就顯得非常觸目。分析其原因，主要是我市的經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。首先，工業(yè)重化特征明顯。20*年我市重工業(yè)的占比達(dá)76.2%，比全省高19.8個(gè)百分點(diǎn)，其中化工、金屬制品、建材、造紙等高能耗重工業(yè)占了全市工業(yè)的69.4%，在全國千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的1008家企業(yè)中，全省17家，我市就有5家，占了近三分之一。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于高耗能之列，決定了我市能耗強(qiáng)度居高的基本格局。20*年，我市工業(yè)增加值占GDP的37.4%，工業(yè)能耗和電耗卻占了全社會(huì)的85.9%和87%，而全省工業(yè)增加值占GDP的47.5%，工業(yè)的能耗和電耗占全社會(huì)的74.3%和78.6%。其次，產(chǎn)業(yè)鏈條過短。目前，我市工業(yè)以原材料生產(chǎn)為主，加工工業(yè)比重僅占32%，全省已達(dá)到54%，這一狀況直接導(dǎo)致了我市的能源經(jīng)濟(jì)效益偏低，20*年我市每千克標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)出的工業(yè)增加值僅1.97元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平；這一狀況還導(dǎo)致了另一個(gè)主要耗能行業(yè)—交通運(yùn)輸業(yè)的能源利用效率低下，由于原材料產(chǎn)品大進(jìn)大出、附加值卻很低，20*年我市的貨運(yùn)量占全省的9.1%，而交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值僅占全省的1.7%。第三，企業(yè)技術(shù)、管理水平整體偏低。盡管近幾年我市的大中型工業(yè)企業(yè)不斷增加，但小型企業(yè)仍是主體，20*年我市小型個(gè)私企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的82%，這些企業(yè)受資金、人才等限制，節(jié)能技術(shù)、管理水平偏低。同時(shí)，由于認(rèn)知水平、經(jīng)營理念等的不同，同行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的差距也非常大，比如全市31家規(guī)模以上水泥企業(yè)中，20*年萬元產(chǎn)值能耗低的僅0.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高的卻達(dá)到了7.73噸。由上可以看出，相對于省內(nèi)其他市，我市節(jié)能降耗工作的形勢更嚴(yán)峻、任務(wù)更艱巨、意義更重大。

近幾年來，市委、市政府對節(jié)能降耗工作高度重視，通過規(guī)劃引導(dǎo)、制度保障、政策激勵(lì)等多種手段，大力推進(jìn)節(jié)能降耗。我們在全省率先制訂了工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并著力加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的制度保障，推行了工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)制度，對那些不符合規(guī)劃的高能耗、高排放的項(xiàng)目堅(jiān)決不予落地?？h（市、區(qū)）和有關(guān)企業(yè)、單位積極組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、綠色企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)，實(shí)施了一大批節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目。今年，全市實(shí)施了5個(gè)節(jié)能降耗國債項(xiàng)目，占全省總數(shù)的30%，在11個(gè)市中比例最高；爭取到了“四節(jié)一利用”項(xiàng)目17個(gè)，占全省總數(shù)的四分之一，預(yù)計(jì)實(shí)施完成后每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近8萬噸；巨化集團(tuán)實(shí)施了2個(gè)CDM項(xiàng)目，規(guī)模為全球最大，元立、豪龍等10家企業(yè)也已經(jīng)在開展CDM項(xiàng)目的前期工作；還有30家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，目前大部分已進(jìn)入階段性驗(yàn)收的準(zhǔn)備期，今年提出清潔生產(chǎn)項(xiàng)目近千個(gè)，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目實(shí)施后每年可節(jié)電6000萬千瓦時(shí)、節(jié)水300萬噸、節(jié)標(biāo)煤10萬噸，減少粉塵排放量5000噸、二氧化硫500噸，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益都非常顯著。今年上半年，全市萬元工業(yè)增加值能耗下降了4.4%，單位GDP電耗下降了2%，1－10月份規(guī)模以上萬元產(chǎn)值綜合能耗降低11.6%，預(yù)計(jì)全年萬元GDP綜合能耗下降5%的目標(biāo)可以圓滿完成。在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到，盡管我市節(jié)能降耗的勢頭較好，但經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的現(xiàn)狀一時(shí)難以改變，能耗在全省高居首位的格局也一時(shí)難以改變，特別是今年水泥機(jī)立窯等“五小”淘汰進(jìn)度緩慢，這必須引起各級的高度重視。開展節(jié)能降耗是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是企業(yè)生存發(fā)展、提高效益的需要，更是上級的要求和人民的期盼，各級各部門一定要充分認(rèn)識節(jié)能降耗工作的重要性，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)方向，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)標(biāo)志，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，放到更加突出的位置來抓。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化保障，建立健全節(jié)能降耗工作機(jī)制

節(jié)能降耗工作涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全機(jī)制，完善措施，形成全市上下齊抓共促的良好局面。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級政府一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作真正擺上政府重要議事日程，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。今天市政府已經(jīng)與各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門單位簽訂了責(zé)任書，明確了“十一五”節(jié)能降耗的總目標(biāo)和到20*年底的階段目標(biāo)，今后要按年度層層分解，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要把目標(biāo)具體落實(shí)到每一個(gè)重點(diǎn)用能單位，使每一個(gè)地方和單位都有明確的節(jié)能降耗任務(wù)。要實(shí)行能耗目標(biāo)考核責(zé)任制度，由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并納入政府年度目標(biāo)責(zé)任制管理，納入干部政績考核范圍。有關(guān)部門要加強(qiáng)對能耗下降目標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)測分析，建立萬元生產(chǎn)總值綜合能耗指標(biāo)公報(bào)制度。從今年開始，定期公布單位GDP能耗和單位GDP能耗降低率，單位GDP電力消費(fèi)量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗等四項(xiàng)指標(biāo)。對完不成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的地方和單位，要加強(qiáng)督促，并采取約束性措施，確?！笆晃濉惫?jié)能目標(biāo)落到實(shí)處。

（二）著力創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。用能單位是節(jié)能降耗的主體，推進(jìn)節(jié)能降耗必須通過深化改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。政府主要是營造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，加強(qiáng)政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)。一是積極推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革。探索建立反映能源供求狀況和體現(xiàn)能源稀缺程度、促進(jìn)節(jié)能的價(jià)格形成機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行上級對超過限額標(biāo)準(zhǔn)的耗能實(shí)施累進(jìn)加價(jià)的政策。最近，國家發(fā)改委已出臺《關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見》，該《意見》大幅度提高了淘汰類高能耗企業(yè)電價(jià)，今后三年內(nèi)要將淘汰類企業(yè)電價(jià)提高50%左右，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行每千瓦時(shí)5分錢提高到2角錢。目標(biāo)就是讓落后的高耗能企業(yè)不堪重負(fù)，自動(dòng)出局。二是加快節(jié)能市場服務(wù)體系建設(shè)。積極培育和扶持社會(huì)節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能中介服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化。三是采取更有力的節(jié)能激勵(lì)政策。制定并實(shí)施能源中長期專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對能源開發(fā)與節(jié)約的引導(dǎo)作用；完善并落實(shí)對節(jié)能的財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品，支持節(jié)能技術(shù)設(shè)備的推廣應(yīng)用和節(jié)能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，建立長效節(jié)能促進(jìn)機(jī)制。

（三）健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視本地區(qū)能源利用統(tǒng)計(jì)工作，政府統(tǒng)計(jì)部門要配備專職統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)培訓(xùn)，完善能源利用統(tǒng)計(jì)體系。各縣（市、區(qū)）均應(yīng)建立能源利用監(jiān)察（監(jiān)測）機(jī)構(gòu)，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測），強(qiáng)化本地區(qū)節(jié)能降耗工作。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求配備能管員，年耗能3000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)和單位要建立健全能源管理體系，加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)管理，依法定期向各級統(tǒng)計(jì)部門和節(jié)能行政主管部門如實(shí)上報(bào)能源利用情況。要認(rèn)真貫徹國家和地方節(jié)能法律法規(guī)，加強(qiáng)能源執(zhí)法體系建設(shè)，依法強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管措施，促使用能單位增強(qiáng)依法用能意識，自覺依法用能。

（四）政府帶頭節(jié)能，全社會(huì)共同行動(dòng)。各級政府機(jī)關(guān)要率先垂范，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力成為全社會(huì)節(jié)能的表率。要以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，通過內(nèi)部績效考核等辦法，采取有效的技術(shù)和管理措施，抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)改造和公務(wù)車節(jié)能，努力降低機(jī)關(guān)用電總量。切實(shí)執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購，優(yōu)先選購節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料。節(jié)能降耗工作的重要性和廣泛性，要求我們必須動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量，共同推動(dòng)節(jié)能降耗工作。新聞媒體和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，結(jié)合開展社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳，增強(qiáng)全民能源憂患意識和節(jié)約意識，引導(dǎo)大家從我做起，從點(diǎn)滴做起，使節(jié)能變?yōu)楣竦淖杂X行為。對那些嚴(yán)重浪費(fèi)能源的人和事，要進(jìn)行毫不留情的披露和曝光。積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等活動(dòng)。各級教育主管部門要將節(jié)能納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，組織中小學(xué)開展節(jié)能宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，努力營造節(jié)能降耗的良好氛圍。