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一、救災、救濟

1、在“十二五”期間，在縣城再建一處救災物資儲備庫，建筑面積為280平方米，用于儲存救災物資。加上現(xiàn)有的528平米，救災儲備庫可達到808平方米。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建一處100平方米左右的救災物資儲備庫。

2、完善縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急預案，搞好應急救災預案演練工作。建立縣級自然災害救助應急基金，每年由財政安排不少于30萬元的救災應急資金。

二、社會救助與社會保障

1、城鎮(zhèn)低保在“十二五”期間隨著城鎮(zhèn)人口增加覆蓋面逐步擴大，做到應保盡保，由現(xiàn)在占城鎮(zhèn)總人口的11.5%逐步擴大到15%，保障標準由現(xiàn)在的每人每月225元提高到270元，年保障標準達到3240元,月人均領取補助金由現(xiàn)在的158元提高到200元；農村低保覆蓋面由現(xiàn)在總人口的8.6%達到11%，做到應保盡保，保障標準由現(xiàn)在的年870元達到1200元，人均每月領取補助金額由52元提高到75元。

2、五保供養(yǎng)做到應保盡保，“十二五”期間，在張北鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)、二臺鎮(zhèn)再建三所中心敬老院，加上現(xiàn)有的四所，共建七所中心敬老院，全縣十八所敬老院床位由現(xiàn)在的707張達到1500張，集中供養(yǎng)率達到50%以上；對于分散供養(yǎng)的農村五保老人，在居家供養(yǎng)的基礎上，再以村或連村為單位建立五保供養(yǎng)服務站，由政府出資，采取一幫一、一幫多、多幫一等形式解決農村分散供養(yǎng)的五保老人生活問題，在全縣形成一所沒有圍墻的“敬老院”。

3、隨著我國社會形式的發(fā)展，老齡化趨向日益嚴重。目前全縣60歲以上的老年人已達到45793人，占總人口的13%，預計在“十二五”期間比例將會更高。為了妥善解決社會養(yǎng)老問題，采取政府主導、社會集資、民辦公助的形式，規(guī)劃在縣城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另兩所建議建在北辰路和察哈爾大街（建議規(guī)劃部門進行具體規(guī)劃，預留空地），可安置360張床位。此外，繼續(xù)完善“三院合一”（光榮院、兒童社會福利院、縣敬老院）的供養(yǎng)機制，“十二五”期間，在民政局光榮院西側再擴建3600平方米，增加床位80張，主要解決孤老孤殘孤兒群體、城鎮(zhèn)“三無”（無生活來源、無勞動能力、無撫養(yǎng)人）人員的基本生活保障問題。

4、在“十二五”期間，加大對社會流浪乞討人員的救助能力，在縣城建立一所救助站（具體位置建議由規(guī)劃部門安排），設置管理人員6人，全部納入事業(yè)編制，工作人員和救助所需經費由縣級財政部門解決，救助能力達30人。

5、在“十二五”期間，全縣所有城鄉(xiāng)低保戶、五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合保險的資金全部由政府買單，資金來源主要靠民政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

三、殯葬管理和殯葬服務

1、按照“十二五”期間我縣30萬人口的規(guī)劃，搞好縣殯管所硬件建設，在現(xiàn)有兩個告別廳的基礎上再建兩個告別廳。

2、在縣城西部籌建公墓一處，占地面積達300畝左右。“十二五”期間，主城區(qū)內一律不得保留墳頭。

3、“十二五”期間，建議取消火化費，火化費基礎部分資金由政府出資解決，每年政府預計出資100萬元。

四、優(yōu)撫工作

1、進一步完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法，提高醫(yī)療救助補助標準，切實解決重點優(yōu)撫對象的看病難問題，從根本上解決由此引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。

2、進一步加強蘇蒙烈士陵園的基礎建設，打造我縣愛國主義、國際主義教育基地。一是再建一個100平方米的展廳，二是翻新管理工作人員的用房，三是把現(xiàn)有的石頭圍欄改成鐵藝圍欄約4000米，四是對烈士塔進行整體修繕，五是在原有單一綠化基礎上，栽植部分觀賞樹種。以上規(guī)劃需投資500萬元，由縣政府和爭取省廳支持解決。

五、社區(qū)建設

適應城鎮(zhèn)人口增加的需求，全面發(fā)展社區(qū)服務體系，加快社區(qū)組織和隊伍建設，由現(xiàn)有的12個社區(qū)擴大到16個社區(qū)。每個社區(qū)辦公服務設施應達到200平方米以上，配備一定數(shù)量的辦公人員和辦公用具。

六、慈善事業(yè)

加快慈善事業(yè)的發(fā)展步伐，完善慈善機構的設立，配備專業(yè)的慈善工作人員。加大宣傳力度，提高全民對慈善福利的積極性，大幅度增加社會捐資的數(shù)額，強化福利彩票工作，進一步提高對光榮院、敬老院建設投資和對失學兒童、貧困大學生資助的力度。