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編者按：本文主要從要學(xué)*，找出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的差距；要樹信心，立足比較優(yōu)勢搶得轉(zhuǎn)型發(fā)展先機(jī)；企業(yè)要用新激情和沖動，全力推進(jìn)工業(yè)項目幾個方面進(jìn)行闡述。當(dāng)前，我們面臨的是一個既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的大好形勢。雖然全球金融危機(jī)導(dǎo)致焦炭出口形勢低迷，我市的焦炭骨干企業(yè)要受到一定程度的影響。要千方百計篩選項目、要千方百計推進(jìn)項目、要千方百計營造環(huán)境促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。具體材料請詳見：

同志們：

首先，非常感謝山西鋁廠吳總、焦炭集團(tuán)田總、誠宏福得一公司申總能夠在百忙之中專程來*參加這次會議，也非常感謝*公司朱其誠老董事長為召開這次會議提供的便利。

召開這次全市工業(yè)項目推進(jìn)座談會主要有三個初衷：第一個初衷就是實地觀摩*的發(fā)展變化，與*作比較，分析兩市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理位置等方面基本相同的條件下，企業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的過程和產(chǎn)生的結(jié)果，找出*在近幾年發(fā)展過程中與*拉下的差距。同時，也讓*的企業(yè)家以及服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人感受到，*的發(fā)展并不象我們所期待的那樣又好又快，還有許多缺點、不足和問題，實現(xiàn)負(fù)重趕超的目標(biāo)是有壓力的。但通過比較找差距，也能讓我們堅定信心，只要通過大家不懈的努力，目標(biāo)就會實現(xiàn)；第二個初衷就是從*回來再實地觀摩我市新建的項目，讓大家認(rèn)識到，*的發(fā)展后勁也是很強(qiáng)的，*發(fā)展的比較優(yōu)勢還是存在的。我們既不能妄自菲薄，認(rèn)為我們與*的差距拉的很大，無法超越。也不能妄自尊大，認(rèn)為過去*一直學(xué)習(xí)*，感覺*一直不如*；第三個初衷就是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，對我市的工業(yè)項目進(jìn)行回頭看，認(rèn)真審視從去年開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”、“項目建設(shè)年”活動以來我市新建工業(yè)項目進(jìn)展情況，分析在推進(jìn)工業(yè)項目過程中還存在哪些問題和困難，在金融危機(jī)的影響下這些項目還能不能如期推進(jìn)，我們還有沒有決心和信心繼續(xù)推進(jìn)這些項目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞這三個初衷，今天下午我們首先去*市實地觀摩了杭州錦江集團(tuán)興安化工一期100萬噸氧化鋁、銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工等兩個項目，回來后又看了山焦集團(tuán)益達(dá)公司30萬噸甲醇項目建設(shè)現(xiàn)場，相信大家都深有感觸。剛才，五戶企業(yè)代表對自己一路上所看到的感受以及自身企業(yè)今后項目的推進(jìn)情況進(jìn)行了很好的表態(tài)發(fā)言，讓人聽后信心倍增。下面，我就圍繞如何更好更快推動我市項目建設(shè)，講三點意見：

一、*要學(xué)*，找出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的差距

下午，我們看了*市的兩個新建項目：第一個是興安化工公司一期100萬噸氧化鋁項目，屬于轉(zhuǎn)型項目。這是*市在“滬洽會”上與杭州錦江集團(tuán)的簽約項目，一期工程總投資32億元，截至目前已完成30億元，基本形成120萬噸氧化鋁的生產(chǎn)能力。這個項目從立項到建設(shè)再到形成生產(chǎn)能力，僅僅用了不到兩年時間，而且目前市場前景看好。應(yīng)該說，是*市在近幾年發(fā)展過程中的一個大手筆，將在推進(jìn)*工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起著決定性的作用，帶動*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。我們看的主要目的就是要從這個項目的氣勢、規(guī)模、速度、投資水平、占有市場等方面來比較我市，研究這幾年*市工業(yè)發(fā)展的動力在哪里？發(fā)展的程度如何？第二個是銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工項目，屬于調(diào)產(chǎn)項目。過去在*也有這種“公司＋農(nóng)戶”模式的企業(yè)，但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸萎縮了。今天我們再次看到這種模式的企業(yè)在*發(fā)展前景良好，值得我們?nèi)ド钏肌Ｏ襁@種勞動密集型企業(yè)，對于我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，都需要我們?nèi)シe極培育。

通過這兩個項目，我們能夠看到*市近幾年發(fā)展的速度很快。GDP、財政收入等指標(biāo)短短幾年就超過*，到2008年已經(jīng)是*的兩倍之多。五年之內(nèi)*市一躍而上，進(jìn)入全國百強(qiáng)，最根本的原因就是搶抓住了機(jī)遇，集中精力上項目，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。反觀我們*，現(xiàn)在已經(jīng)落后了，這其中有很多原因和問題，主要表現(xiàn)在：

第一，企業(yè)上項目的氛圍不如*濃烈。比如焦化產(chǎn)業(yè)，在2003年之前，*和*一樣，焦化企業(yè)基本都為改良焦。但在2003年之后，*取締了所有改良焦，新上了一批小機(jī)焦。經(jīng)過了五年的優(yōu)勝劣汰，目前*還剩余焦化企業(yè)17戶，總生產(chǎn)能力1400萬噸。而我市2004年取締100多戶改良焦企業(yè)之后，新上機(jī)焦項目不足五家，總生產(chǎn)能力不足1000萬噸。應(yīng)該說，我市焦化產(chǎn)業(yè)集中度比較高，但是我們想把焦化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)往大延伸的基礎(chǔ)就沒有*雄厚。特別是多數(shù)改良焦企業(yè)在取締之后，一直無所作為，沒有動作，沒有形成積極踴躍大上項目的濃厚氛圍。

第二，搶抓機(jī)遇的意識不如*強(qiáng)烈。*經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最重要的一點就是他們抓住了兩次機(jī)遇，一次是2003年開始的一輪大上項目、調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型熱潮，經(jīng)過五年的發(fā)展，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二是面對2008年金融危機(jī)帶來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇，依托鋁礦資源，大上氧化鋁項目，形成新的替代產(chǎn)業(yè)，完成了由焦到鋁的轉(zhuǎn)變。對于第一次機(jī)遇我們沒能抓住，反映出企業(yè)的意識不強(qiáng)，而當(dāng)前來之不易的發(fā)展機(jī)遇，*的工業(yè)企業(yè)能否抓住，需要各位企業(yè)家深思。

第三，用足用活政策不如*靈活。今天觀摩的興安化工總占地2000余畝，在當(dāng)前從緊的土地政策下，*采取的土地審批辦法就是50畝、100畝、200畝分批分期申請辦下來的。如果沒有這種對政策機(jī)會的把握，一下子申請2000畝土地去搞一個項目的建設(shè)，恐怕是望其項背。另外，*的環(huán)境容量在新上一批氧化鋁項目之后，仍然還有節(jié)余，其關(guān)鍵就在于不斷的淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出空間。相比較我市環(huán)境容量現(xiàn)在已沒有多少空間來說，其作法值得我們深深思考。

第四，在把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不如*明顯。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，*煤礦核定生產(chǎn)能力為1700萬噸，而實際產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)字。而我市煤礦核定生產(chǎn)能力為1100萬噸，實際生產(chǎn)能力僅有500余萬噸。焦化產(chǎn)業(yè)也是，近幾年我們一直鼓勵焦化企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快煤化工發(fā)展，但是發(fā)展速度還不快，多數(shù)企業(yè)仍然在煤焦領(lǐng)域做文章，還沒有改變思維定勢，跳出去發(fā)展的欲望不強(qiáng)烈。從今年我市經(jīng)濟(jì)工作會受表彰的60戶納稅先進(jìn)企業(yè)中可以看出，三產(chǎn)企業(yè)受表彰只有家家利一家，其余都屬于煤焦領(lǐng)域，明顯地反映出我們和*在同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，在已經(jīng)具備比*更好的區(qū)位、交通和人才優(yōu)勢下，把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不足，還沒有進(jìn)入最佳的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

上述這些差距僅是從客觀上反映出的問題。從主觀上講，無論從企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和企業(yè)家的素質(zhì)、經(jīng)驗來看，*都是比較高的。但是在觀念、意識、思想解放的程度和新一輪創(chuàng)業(yè)的激情上，我們企業(yè)家的主觀能動性不強(qiáng)，在機(jī)遇面前準(zhǔn)備不足。明明別人已經(jīng)是“沉舟側(cè)畔千帆過”，形成了新的優(yōu)勢，而我們還在“夜郎自大”，還在認(rèn)為*再發(fā)展也不如*，這種心態(tài)實在要不得。在2008年晉中市納稅50強(qiáng)企業(yè)中，*僅有8戶，比2007年還減少1戶。反觀*，僅2008年表彰的納稅5000萬元以上的大戶就有17戶，2000萬元以上的達(dá)60多戶。這樣一比較，我們必須承認(rèn)，*已經(jīng)落后了。落后的根源就在于解放思想的程度不高、意識不強(qiáng)，搶抓機(jī)遇的準(zhǔn)備不充分，敢拼敢打、二次創(chuàng)業(yè)的激情不高，致使我們貽誤了時機(jī)、貽誤了戰(zhàn)機(jī)。作為市長，我感到十分內(nèi)疚。如果今后在如此好的優(yōu)勢下，項目仍然上不去，無法在“十一五”乃至“十二五”期間形成*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我將愧對這個職務(wù)，*的企業(yè)家也將愧對“企業(yè)家”的稱號。到那時，只能說我們這些企業(yè)家沒有勇立潮頭的勇氣，沒有百尺竿頭的干勁和出息。

二、*要樹信心，立足比較優(yōu)勢搶得轉(zhuǎn)型發(fā)展先機(jī)

今天這個會議，除了要讓大家看到*的快速發(fā)展、*落下的差距，更重要的是要增強(qiáng)大家的信心。從*回來后，為什么我們還要看益達(dá)公司30萬噸甲醇項目？為什么要把這個會開在*？就是我們已經(jīng)有一批上項目的先進(jìn)典型和代表，今天發(fā)言的企業(yè)界代表就是一例，他們都是推進(jìn)*產(chǎn)業(yè)調(diào)整的促進(jìn)派。應(yīng)該說我們*具備新一輪快速發(fā)展的條件，能夠讓我們靜下心來，找尋突破，共同思考解決*產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的辦法，這就要求我們重新樹立信心，看別人、比自己、找差距。對于*來講，趕*不是我們的目的，推進(jìn)*在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象才是我們的目標(biāo)。站在這個角度來看*，應(yīng)該說我們具備這樣的條件，我們有這樣的信心和決心，學(xué)*就為了比*、趕*，就是要從我們身邊的人和事通過看、學(xué)、比來激勵、鞭策我們的企業(yè)家，這就是我們的目的。今天參會的企業(yè)家都是精心篩選的，就是要讓大家感受在這樣一種氛圍下，作為*的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家感同身受，看看別人如何發(fā)展，學(xué)習(xí)他們的境界、思路來啟發(fā)大家，安泰、*等企業(yè)快速發(fā)展的實踐就非常值得大家學(xué)習(xí)。在增強(qiáng)信心的同時，也要看好*的優(yōu)勢：

優(yōu)勢之一：大企業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們*已經(jīng)形成了安泰、三佳、茂勝、*等為代表的大塊頭企業(yè)，并且現(xiàn)在他們的發(fā)展愿望非常強(qiáng)烈，先后不同程度上馬了一批大項目、好項目，誠宏福得一10萬噸苯加氫、安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、三佳6萬噸有機(jī)硅、益達(dá)30萬噸甲醇等項目年內(nèi)均可建成投產(chǎn)，這些項目形成了*新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。這種規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在山西乃至全國來講都是比較好的，為我們今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

優(yōu)勢之二：區(qū)位優(yōu)勢。我們可以自豪的說，在山西，還沒有哪個縣市的區(qū)位優(yōu)勢能優(yōu)于*。近幾年，我們始終按照最優(yōu)配置來規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，今后兩年內(nèi)我們?nèi)詫⑦M(jìn)行不斷升級和改造，其中年內(nèi)第二條園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)骨干路將竣工通車，西外環(huán)橫跨鐵路下穿和立交10月份完成。這樣做的目的，就是為全市的企業(yè)發(fā)展提供“洼地”和平臺，創(chuàng)造做大做強(qiáng)的條件。

優(yōu)勢之三：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，我們已經(jīng)形成兩個“1000萬噸”的煤、焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，這為我們把新型煤化工產(chǎn)業(yè)培育成為新的替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件；商貿(mào)物流業(yè)在我市才剛剛起步，發(fā)展空間巨大，有利于更多的煤焦領(lǐng)域企業(yè)投身到這片“空白地”，謀求二次創(chuàng)業(yè)，打造出*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點、新優(yōu)勢。

優(yōu)勢之四：生態(tài)優(yōu)勢。這個優(yōu)勢是和*相比來講的。通過近年來持續(xù)不斷、超強(qiáng)度地推進(jìn)環(huán)境治理，*的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。并且連續(xù)幾年大規(guī)模開展植樹造林，造林面積達(dá)到16萬畝，汾河綠化、城區(qū)綠化上升到一個新的層次。

優(yōu)勢之五：城市優(yōu)勢。通過2006年以來的大規(guī)模城市建設(shè)，*新的城市框架已經(jīng)形成，城市面積拓展到50平方公里，城市建設(shè)的方方面面已悄然超過*。城市凝聚力、承載力得到顯著增強(qiáng)，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大空間。

優(yōu)勢之六：文化優(yōu)勢。*已被命名為“中國清明寒食文化之鄉(xiāng)”，通過舉辦首屆中國清明寒食節(jié)系列文化活動，*已經(jīng)形成了綿山、張壁古堡等一批響譽(yù)全國的文化旅游品牌，這對于全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展賦予了更深的內(nèi)涵。

差距就是潛力，更是動力，也是新的起點。在困難面前，更能激發(fā)我們的發(fā)展動能，在確立趕超目標(biāo)后，也能加快引領(lǐng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，只有我們化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動力，最大限度發(fā)揮好我們已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，才能展現(xiàn)出*發(fā)展的新天地，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。

三、企業(yè)要用新激情和沖動，全力推進(jìn)工業(yè)項目

當(dāng)前，我們面臨的是一個既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的大好形勢。雖然全球金融危機(jī)導(dǎo)致焦炭出口形勢低迷，我市的焦炭骨干企業(yè)要受到一定程度的影響。但是，面對國家提出要擴(kuò)大內(nèi)需，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這為我們加快項目建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)會。誰能在搶抓機(jī)遇中占得先機(jī)，誰就會獲得更大的發(fā)展空間。這就要求我們的企業(yè)家要立即行動起來，在搶占先機(jī)中快人一步，爭上項目，做大做強(qiáng)。為此，我提出三點要求：

1、要千方百計篩選項目。除煤焦領(lǐng)域新上重點項目外，我們還要著重篩選三產(chǎn)服務(wù)、市政建設(shè)等方面的項目。歷史經(jīng)驗可以說明，越是經(jīng)濟(jì)蕭條的時侯，越是有眼光的企業(yè)家施展才能的最佳時侯，也是上項目的最佳時機(jī)。比如茂勝公司就是在2002年焦炭市場疲軟的形勢下，勇于上馬96萬噸機(jī)焦項目，才贏得現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模。因此，我們必須抓住現(xiàn)在這個時機(jī)，千方百計篩選項目，促成早日上馬。

2、要千方百計推進(jìn)項目。去年已經(jīng)開工的項目，按照設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)能完工的，必須今年完工，能在10月份完工的，最好要做到比預(yù)期時間提前一個月完工。因為今年是建國60周年，我們在經(jīng)濟(jì)工作會議上初步篩選出的十大重點項目要做為國慶60周年獻(xiàn)禮工程，這是一項政治任務(wù)，必須要堅定信心，聚精會神，千方百計推進(jìn)項目。在這一點上，我們不能猶豫，不能徘徊，也不能觀望，要在困難中尋找辦法，在可能中辦成事情。比如安泰集團(tuán)，去年全面鋪開三期工程七大項目，后來面對市場形勢突變，他們積極調(diào)整項目建設(shè)進(jìn)度，力保機(jī)焦、高線兩大項目，保證如期投產(chǎn)達(dá)效。但是有一些項目從立項到開工已經(jīng)花費了好幾年時間，應(yīng)該說是“萬事俱備，只欠東風(fēng)”，最關(guān)鍵的是把握不住時機(jī)，還在等待觀望，對于這些企業(yè)，今年市政府還將繼續(xù)采取敦促制和相關(guān)約束機(jī)制，確保這些項目盡快開工。比如茂勝公司的60萬噸醋酸項目，已經(jīng)立項兩年時間，現(xiàn)在仍遲遲未能開工，今年市政府主動把它申報列為山西省重點扶持項目，這就意味著省里的一系列優(yōu)惠政策可以享用，同時必須接受省政府的督查，督促。對企業(yè)上項目來講，即是權(quán)利也是義務(wù)，企業(yè)做到一定規(guī)模、財富積累到一定程度后主要就講社會責(zé)任了，企業(yè)家的境界也就應(yīng)該升華了，就不能用農(nóng)民的意識和觀念來看待、解決企業(yè)的發(fā)展問題了。

3、要千方百計營造環(huán)境促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。這主要是對政府部門的要求，今天我們組織所有涉及經(jīng)濟(jì)的職能部門負(fù)責(zé)人參會，就是要他們千方百計為企業(yè)服務(wù)。最近，信用聯(lián)社對企業(yè)的支持力度很大，做的比較好，為*的企業(yè)貸款將近10個多億，安泰、三佳、*等骨干企業(yè)去年已經(jīng)爭取到位了。小額貸款公司從去年一年的運行來看，也不錯。其它金融機(jī)構(gòu)也要積極地為企業(yè)牽線搭橋，積極地為企業(yè)創(chuàng)造條件來解決融資的問題，市內(nèi)辦不了的可以幫助企業(yè)到國、省、晉中市等上級主管部門爭取。反過來，我們企業(yè)要主動聯(lián)系，要加強(qiáng)與金融部門的溝通和互動。其他職能部門也要主動服務(wù)。下一步，我們還要對所有項目進(jìn)行篩選，把項目建設(shè)中遇到的土地、環(huán)保等問題梳理出來，由市政府認(rèn)真研究解決?？傊?，不能讓這些問題阻礙*的發(fā)展，不能讓這些問題阻礙項目的落地。這就要求有關(guān)職能部門要主動為企業(yè)服務(wù)，還要承擔(dān)對企業(yè)的監(jiān)督、督促等任務(wù)。去年我們出臺了一系列關(guān)于企業(yè)上項目的規(guī)定，對企業(yè)上項目進(jìn)行了一定的督促，比如晉能2×13.5萬千瓦發(fā)電項目，市政府連續(xù)三次以政府文件的形式督促項目主管部門盡快上馬，這樣嚴(yán)格要求從根本上講就是為企業(yè)著想，對企業(yè)好，對*好，我相信大家能夠理解。

總之，今天下午這個會議，目的非常明確，希望*在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中繼續(xù)得到焦炭集團(tuán)、宏馬集團(tuán)、山西鋁廠等企業(yè)的關(guān)心和支持，繼續(xù)得到*全體企業(yè)家全力的推動和參與，繼續(xù)在全社會營造*又好又快發(fā)展的濃厚氛圍，讓我們共同努力，推進(jìn)*在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，早日實現(xiàn)新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象的目標(biāo)。

謝謝大家！