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同志們：

主要任務是深入貫徹落實全縣第十三屆黨代會、第十六屆人代會及縣委工作會議精神，這次會議是縣政府換屆之后的第一次全體會議。號召和帶領政府組成人員及全縣人民統(tǒng)一思想，振奮精神，圍繞全年既定的工作目標，采取超常舉措，狠抓責任落實，努力推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。下面，就抓好今年經(jīng)濟工作和干部隊伍建設，講兩點意見。

一、以項目建設為核心。努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

縣的項目推進年”為了確保項目帶動戰(zhàn)略的順利實施，成立了礦泉飲品項目、礦產(chǎn)資源項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設、基礎設施建設、城市建設、企業(yè)改制“回頭看”財政增收工作和社會管理項目八個工作推進組,年。各推進組組長均由縣委、縣政府的主管領導擔任，各責任部門的一把手為推進組成員。圍繞縣委工作安排會議提出的經(jīng)濟工作任務和目標，各推進組務必要盡快行動起來，使項目建設這個經(jīng)濟發(fā)展的加速器”啟動起來，推動經(jīng)濟這部車子實現(xiàn)持續(xù)健康快速運轉(zhuǎn)。各推進組要認真謀劃和統(tǒng)籌各項工作，通過強化對各類項目的跟蹤調(diào)度、檢查指導、督查督辦，千方百計促進協(xié)議項目的轉(zhuǎn)化、合同項目的落地、開工項目的投產(chǎn)、儲備項目的升級，從而用最短的時間、最有效的辦法，盡快在全縣上下形成“建設一批、投產(chǎn)一批、攻關一批、儲備一批”項目建設氛圍。

主要任務是依托我縣優(yōu)質(zhì)礦泉水資源，堅持在保護中開發(fā)，開發(fā)中保護，上規(guī)模、抓質(zhì)量，創(chuàng)品牌、促發(fā)展，不斷提高礦泉水產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力，建設全國著名礦泉城。按照這一目標，要進一步加大礦泉飲品項目的推進力度，不斷加大對礦泉水資源的保護、監(jiān)測及整合的投入，擴大礦泉飲品的生產(chǎn)、銷售規(guī)模，使我保護能力最好、監(jiān)測能力最強、生產(chǎn)能力最大，真正成為“領航旗艦”礦泉水資源保護方面。認真落實《省飲用天然礦泉水資源開發(fā)保護條例》加大勘查保護力度,礦泉飲品項目推進組：組長。特別要做好重點礦泉水水源地的篩選和特殊類型礦泉的勘查。加強對已開發(fā)利用水源地水質(zhì)、水量等指標的動態(tài)監(jiān)測,確保資源永續(xù)利用。年內(nèi)力爭完成4處環(huán)境指標監(jiān)測站和3處永久性實時在線監(jiān)測站的建設工作，提高對礦泉水資源的監(jiān)測能力；要嚴格控制在保護區(qū)內(nèi)一切與礦泉水開發(fā)無關的建設項目，杜絕在保護區(qū)內(nèi)批開參地等破壞資源現(xiàn)象的發(fā)生，采取積極有效措施，加快區(qū)內(nèi)植被恢復；

根據(jù)《保護區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》積極爭取資金，利用35年的時間完成保護區(qū)移民搬遷規(guī)劃，今年就要啟動實施部分移民搬遷。礦泉水資源開發(fā)方面。堅持引進戰(zhàn)略投資者和扶持知名企業(yè)同步推進，做大做優(yōu)做強礦泉飲品業(yè)。建成企業(yè)達產(chǎn)達效，農(nóng)夫山泉全年產(chǎn)量要達到20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值25000萬元，稅金1500萬元；娃哈哈產(chǎn)量要達到9萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值15000萬元，稅金1200萬元；酒業(yè)產(chǎn)量要達到1000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，稅金300萬元。增量項目盡快建成投產(chǎn)，康師傅礦泉飲品項目要爭取在4月末前建成投產(chǎn)，全年產(chǎn)量達到10萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值13000萬元，稅金600萬元；集團礦泉飲品項目要在月份前建成投產(chǎn)，全年產(chǎn)量達到3萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4200萬元，稅金200萬元。同時，力爭開工康師傅礦泉飲品二期。加快推進與知名企業(yè)的洽談合作步伐，爭取今年再引進一戶大型礦泉飲品企業(yè)。礦泉水廠，使其早日投產(chǎn)，擴充存量，形成新的經(jīng)濟增長點。今年全縣礦泉飲品產(chǎn)能要達到100萬噸以上，產(chǎn)量要達到40萬噸以上。

主要任務是摸清礦藏底數(shù)，確定開發(fā)重點，分類推進項目。摸清礦藏底數(shù)，就是要聘請中礦聯(lián)及省、市專家組成專家組對全縣礦產(chǎn)資源進行會診、把脈，切實摸清全縣礦產(chǎn)資源儲量和探礦找礦方向，并登記造冊，形成礦產(chǎn)資源檔案。確定開發(fā)重點，就是要準確把握開發(fā)方向，有重點的開發(fā)礦產(chǎn)資源。就目前而言，鐵、多金屬以及500米以下深層煤在縣境內(nèi)較為豐富，極具開發(fā)潛力，要以這三大類資源為重點，走市場化勘探開發(fā)的路子，進一步加快勘探步伐，力爭年內(nèi)新引進23戶鐵礦和煤炭企業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展再添活力。分類推進項目，就是對所有礦產(chǎn)資源項目進行分類排隊，根據(jù)不同類別抓好推進。建成項目抓增效。煤礦改擴建項目年內(nèi)完成投資3000萬元,礦產(chǎn)資源項目推進組：組長。月份建成投產(chǎn),年產(chǎn)原煤13萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3250萬元,稅金900萬元；煤礦二期工程擴建項目年內(nèi)完成投資3000萬元，產(chǎn)量達到21萬噸，全年實現(xiàn)產(chǎn)值4600萬元，稅金1380萬元；

崗海綿鐵二期工程建設項目年內(nèi)要完成投資3500萬元，8月份建成投產(chǎn)，年產(chǎn)海綿鐵3萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6600萬元，稅金680萬元；鐵礦擴建項目年內(nèi)完成投資500萬元，新上一條初選生產(chǎn)線，月份建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)量10萬噸，產(chǎn)值6000萬元，稅金350萬元；鑫源鐵礦項目年內(nèi)完成投資800萬元，新建尾礦庫一處，8月份竣工，年產(chǎn)鐵精粉萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3800萬元，稅金200萬元；硅業(yè)工業(yè)硅項目年產(chǎn)工業(yè)硅1萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，稅金500萬元。全年，煤產(chǎn)量要達到55萬噸，鐵精粉產(chǎn)量達到20萬噸?；I建項目抓投產(chǎn)。小營子鐵礦項目要抓緊完成征地及場地平整，確保月份建廠投產(chǎn)；鐵礦項目年內(nèi)要辦理完用地及采礦手續(xù)，爭取年內(nèi)建廠投產(chǎn)；那爾轟天一鉛鋅礦項目要在8月份前完成全部勘探任務，力爭10月份建廠；銅礦項目要盡快完成29公頃土地征用及采礦證手續(xù)的辦理，爭取年內(nèi)建廠。探礦項目抓進度。對已取得探礦權的金屬礦項目，加快勘探步伐的同時，抓緊辦理相關采礦手續(xù)，積極為建礦開發(fā)做好準備。

主要任務是按照“規(guī)范基地、扶持龍頭、固本強基、促進增收”原則，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及農(nóng)民技能化進程，推動全縣新農(nóng)村建設向縱深發(fā)展。1強化龍頭帶動，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要以企業(yè)為重點，突出發(fā)展現(xiàn)代中藥業(yè)及與之相適應的精深加工業(yè)，積極發(fā)展五味子、藍莓、山葡萄、胡蘿卜等果蔬種植基地及果蔬汁飲品深加工業(yè)，加快建設牛、羊、豬、兔為主的家畜和以山雞、林蛙、鹿、狍、野豬為主的長白山特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖基地，特別是要注重用好、打好“長白山”天然、綠色、無污染這張牌，推動我特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、標準化、原產(chǎn)地保護化方面邁進，爭取更多產(chǎn)品進入國家和省名牌行列。

年內(nèi)要新上23戶投資千萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新增1戶省級龍頭企業(yè)、4戶市級龍頭企業(yè)。五味子年內(nèi)完成投資5000萬元，發(fā)展五味子種植基地1000畝，研究開發(fā)五味子系列產(chǎn)品，新建1處五味子產(chǎn)品深加工廠；藥業(yè)年內(nèi)投資3000萬元，建設2000畝五味子種植基地，完成加工廠房建設和各項審批手續(xù)；綠園生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品加工項目年內(nèi)完成投資450萬元，新上1條速凍流水生產(chǎn)線,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設推進組：組長。工程全部竣工；飲品加工項目年內(nèi)投資00萬元，完成保健食字號手續(xù)審批，達成與水廠的合作，力爭年末試生產(chǎn)。通過特色農(nóng)業(yè)龍頭的輻射和拉動作用，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。2強化基礎建設，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。要加快推進城市供水、供電、道路、通信及有線電視等網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)公共設施的城鄉(xiāng)對接和共享。交通、水電、扶貧、移民、廣電等部門要加大資金爭取力度，繼續(xù)推進農(nóng)村道路硬化建設，年內(nèi)要完成投資8489萬元，建設農(nóng)村水泥路41條、沙石路條；繼續(xù)推進農(nóng)村水利設施建設，年內(nèi)投資992萬元，完成深水井建設3個、引泉工程12個、水流域治理工程9個、攔河壩和泄洪排水工程3個；

繼續(xù)推進農(nóng)村公共事業(yè)建設，年內(nèi)投資900萬元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心（站）文化中心、農(nóng)村土草房改造和中小學危房改造工程。年末，全縣2個省級試點村、14個市級試點村、12個縣級試點村完成“四通”和道路硬覆蓋率達到100%土草房改造完成80%以上。3強化素質(zhì)提高，加快農(nóng)民技能化進程。要積極探索完善“政府為主組織、多元主體培訓、農(nóng)民自主選擇、市場機制調(diào)節(jié)”農(nóng)民素質(zhì)培訓機制，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，促進農(nóng)民從勞務型向技能型、素質(zhì)型、職業(yè)型轉(zhuǎn)變。今年，全縣農(nóng)村實用技術培訓要達到30000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力人數(shù)力爭達到12000人。做好以上三方面工作的同時，還要將工作重點放在培育新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織上，今年全縣要新增鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級經(jīng)濟組織4戶以上、村級經(jīng)濟組織12戶以上，會員人數(shù)達到12000人，帶動農(nóng)戶9000戶。通過農(nóng)村經(jīng)濟組織的規(guī)范、指導和協(xié)調(diào)，進一步拓展農(nóng)民就業(yè)和增收的空間，帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。

張寶杰。責任單位，發(fā)改局、交通局、水電局、移民辦、三道湖鎮(zhèn)、蒙江鄉(xiāng)、赤松鄉(xiāng)。主要任務是立足構建區(qū)域性交通樞紐，協(xié)助推進高速和鐵路建設；立足保障工業(yè)用電需求，加快電網(wǎng)建設步伐：立足打造能源規(guī)模經(jīng)濟，大力推進水電站建設。1協(xié)助做好長靖高速、靖松鐵路開工建設和鶴大高速的前期準備工作。2完成康師傅和集團鐵路專用線建設。搶工期，趕進度，加快康師傅1.4公里鐵路專用線和集團2.4公里鐵路專用線建設，力爭6月份前完成康師傅鐵路專用線的建設任務并投入使用；集團鐵路專用線要加快做好前期準備工作，爭取年內(nèi)完成建設任務。3加快全縣電網(wǎng)建設步伐。今年，重點完成總投資1600萬元的變電所改造、泉城變電所擴建、63千伏靖泉線新建工程,基礎設施建設推進組：組長。力爭8月末前全部竣工；完成總投資1000萬元的縣城防竊電改造工程,力爭5月末前竣工。4大力開發(fā)水能資源，提升能源經(jīng)濟規(guī)模。重點抓好總投資1.5億元的蒙江電站開發(fā)項目，力爭8月份開工建設；落實白江河水電站暨引白入靖城市應急水源供水工程和赤松雙橋電站戰(zhàn)略投資合作伙伴，力爭年內(nèi)開工建設；生物質(zhì)資源利用再生燃油項目要盡快完成前期準備工作，為開工建設奠定基礎。同時，協(xié)助做好核電站各項協(xié)調(diào)服務工作。

主要任務是以完善城市路網(wǎng)為目標，實施道路暢通工程；以改善人居環(huán)境為目標，實施棚戶區(qū)改造工程；以建設森林田園城為目標，實施亮化綠化美化工程。1完善城市交通網(wǎng)絡，實施道路暢通工程。投資2300萬元，打通新興南路至青龍河，完成新興路北出口道路硬覆蓋和西大街北出口拆遷工程，使貫穿縣城南北的兩條縱向主干路發(fā)揮支撐作用；投資420萬元，完成步行街道板鋪裝，以上工程10月末前全部完工。2改善縣城人居環(huán)境，實施棚戶區(qū)改造工程。投資9500萬元，新建新興小區(qū)10萬平方米精品住宅。通過招商引資，縣已與本溪世佳房地產(chǎn)開發(fā)公司就城市建設相關項目達成初步意向，今年該公司將在縣投資1億元以上，房地產(chǎn)開發(fā)的同時，對縣城道路、河堤改造、學校等公益性基礎設施進行投資建設。其中投資2622萬元，新建一所占地41600平方米的標志性中學，年末前投入使用。

去年我縣的棚戶區(qū)改造工作在探索中取得了階段性成果，積累了一定經(jīng)驗，今年省里把棚戶區(qū)改造政策延伸到縣一級，對此，各部門要繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的作風，全力做好政策的爭取和落實，4月末完成新興小區(qū)的拆遷任務，月中旬完成回遷，使棚戶區(qū)居民住上放心房、滿意房，進一步改善人居環(huán)境。3打造森林田園城，實施亮化綠化美化工程。著力抓好園林綠地、沿河沿路兩側綠化以及縣城出入口等大環(huán)境綠化，實現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”城市風格。投資290萬元，精選花草和樹木品種，精心設計燈光布局，進一步對休閑廣場、主街路、珠子河兩岸、大街西出口、新興南路至青龍河段等重點區(qū)域進行亮化綠化美化。加快縣城環(huán)境衛(wèi)生和“三河”污水治理，總投資2100萬元的垃圾處理場項目，今年安排投資510萬元，完成3.6萬平方米的垃圾處理場和4處小型垃圾中轉(zhuǎn)站建設，10月末前投入使用，提高縣城垃圾處理能力，提升城市凈化水平；總投資2500萬元的珠子河、青龍河污水排放處理項目力爭年內(nèi)開工建設，讓“一江三河”更加清秀，真正體現(xiàn)出礦泉城的獨特魅力。

主要任務是:鞏固改制成果，化解歷史包袱，促進企業(yè)發(fā)展。1鞏固企業(yè)改制成果，推進改制企業(yè)健康發(fā)展。進一步加大對改制后的煤礦、東林冶煉、海島電站等企業(yè)的扶持力度，努力創(chuàng)造有利于改制企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，鼓勵和支持改制企業(yè)做大做強，真正做到扶上馬、送一程，使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。同時，對完成改制的企業(yè)出現(xiàn)的波動，要高度重視，認真對待，務必注意化解各類矛盾。2化解歷史包袱，妥善解決好改制企業(yè)遺留問題。國有企業(yè)改制工作基本完成之后，還有大量的后續(xù)工作要做，如欠繳養(yǎng)老、醫(yī)療保費、企業(yè)債務混亂等問題。對此，要多渠道籌措改革成本，妥善安置企業(yè)人員，有序處置企業(yè)資產(chǎn)，化解企業(yè)債務，確保改制企業(yè)達到安置到位、資產(chǎn)處置到位、債務處理到位、遺留問題處理到位“四個到位”要求。3做好廠辦大集體企業(yè)的改制工作。全力做好全縣26戶、260人廠辦大集體企業(yè)的改制工作，力爭6月份全部完成改制任務。

郁家林。財政部門負責牽頭調(diào)度，財政增收工作推進組：組長。國稅局、地稅局以及有資金爭取任務的部門具體負責。主要任務是嚴格稅收征管、拓寬增收渠道、優(yōu)化支出結構、推動經(jīng)濟發(fā)展。今年全口徑財政收入必須完成12410萬元，力爭達到13500萬元。為確保全年收入目標的完成，要從以下三方面推進財政增收工作。一是采取積極有效措施，切實抓好組織收入工作。全年國稅部門要完成稅收收入6100萬元，力爭突破6561萬元；地稅部門要完成稅收收入4923萬元，力爭突破5561萬元；財政部門要完成非稅收入138萬元。二是拓寬資金爭取渠道，加大政策及資金爭取力度。牢固樹立“搶、抓、爭”意識，進一步暢通信息來源渠道，超前思考、提前謀劃、主動出擊，充分利用各種渠道和各自的行業(yè)優(yōu)勢，采取確定專人駐守、部門協(xié)同攻堅等辦法，全力爭取國家和省市各種資金。今年，各部門累計完成向上爭取資金要達到19549萬元，資金爭取總量要比上年增加30%以上。三是加強預算管理，進一步優(yōu)化支出結構。要強化預算的約束力，嚴格控制預算外支出，做好資金的籌措、調(diào)度，壓縮消耗性支出，努力確保工資、社會保障、機關運轉(zhuǎn)以及重點項目建設等必要開支。今年，各部門的辦公經(jīng)費將嚴格控制，原則上只保證人頭費，不足部分由各部門靠向上爭取資金來解決，招待費用要比去年降低20%以上。

主要任務是確立一個中心，打造四個平臺。一個中心即以推進各項事業(yè)發(fā)展為工作中心。重點抓好三項工作,社會管理項目推進組：組長。一是推進各項事業(yè)，完善社會功能。投資855萬元,移地新建占地面積20800平方米的實驗小學,力爭年底前竣工并交付使用。投資600萬元，實施職教中心新建和幼兒園改擴建項目，10月末前均投入使用。加強文化體育建設，實施城鄉(xiāng)文化體育設施建設項目，爭取一套全民健身休閑廣場健身器材，建設12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育工作站和12個村級體育廣場，推動文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。爭取資金140萬元，實施農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術推廣研究項目，選擇適合我縣的衛(wèi)生技術需求，進行醫(yī)療衛(wèi)生應用技術的研究與推廣。

投資2532萬元，實施活氧熱水浴治療康復中心建設項目，月末前完工并交付使用。投資220萬元，實施縣城有線電視網(wǎng)絡擴容改造、至龍泉光纜架設項目，改造縣城有線電視網(wǎng)絡，完成至龍泉光纜架設，年底前要完成全部建設任務。二是關注民生民利，健全保障體系。爭取資金298萬元，實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險體系建設項目，將尚未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍內(nèi)的人群納入醫(yī)保范圍，年內(nèi)參保率要達到80%以上。實施農(nóng)民工醫(yī)療保險體系建設項目，年內(nèi)要將1300名符合條件的非城鎮(zhèn)戶口及沒有參加城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保險的務工人員納入醫(yī)保范圍。投資150萬元，實施技工學校建設項目，完成建筑面積80平方米的建設任務，年內(nèi)竣工并交付使用。投資120萬元，實施土草房改造項目，對符合條件的200戶農(nóng)村土草房進行改造，年內(nèi)全部完工。投資200萬元，實施殯葬管理所生態(tài)骨灰公墓建設項目，年內(nèi)完工。利用國債資金680萬元，實施紅色旅游開發(fā)項目，完成殉國地“紅色旅游”19個項目的建設工作，年底前完成全部建設任務。投資300萬元，實施農(nóng)村社會福利服務中心建設項目，完成10所福利中心續(xù)建工程，月末前全部交付使用。

實施人才培訓項目，全年公務員培訓人數(shù)要達到180人以上，專業(yè)技術人員培訓達到1000人以上，農(nóng)村實用人才培訓達到100人以上。三是改善發(fā)展環(huán)境，打造誠信品牌。實施經(jīng)濟發(fā)展綠色通道項目，建立經(jīng)濟發(fā)展“綠色通道”重點整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供快捷、便利、暢通的渠道”全社會形成親商、重商、留商的濃厚氛圍，形成“人人重視軟環(huán)境、人人愛惜軟環(huán)境、人人服務軟環(huán)境”良好風氣。四個平臺即融資平臺、政策平臺、人才技術平臺和服務平臺。打造融資平臺就是要再注入資金1000萬元到中小企業(yè)貸款擔保機構，密切銀企之間的合作，正確處理好執(zhí)行政策、控制風險和促進發(fā)展的關系，對有市場、有效益、有信用的企業(yè)積極給予支持，為企業(yè)融資搭建平臺；打造政策平臺就是要深入研究落實省、市出臺的一系列關于招商引資和鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，搭建更加有利于投資創(chuàng)業(yè)的政策平臺，做到該放開權力的堅決放開，該減免的政策減免到位。

外地已經(jīng)有的優(yōu)惠政策我要充分借鑒，外地沒有的也要大膽探索、積極嘗試，始終保持住優(yōu)惠政策對投資創(chuàng)業(yè)者的強大吸引力；打造人才技術平臺就是要拓寬人才資源開發(fā)與交流合作渠道，加強與科研院校及知名企業(yè)的對接,著力培育和引進各類創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和技術保障；打造服務平臺是要增強服務觀念，推行陽光政務，特別是要加大對執(zhí)法執(zhí)紀及審批權力相對集中部門的教育和整頓力度，使這些部門的工作人員為基層、為群眾、為企業(yè)、為經(jīng)濟發(fā)展服務的理念真正變成自覺行動，使他能發(fā)自內(nèi)心地來尊重、善待、支持投資者和創(chuàng)業(yè)者，站在投資者、創(chuàng)業(yè)者的角度真心實意排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務。

二、以依法行政為根本。全力打造向前向上、求富求強的干部隊伍

各級干部是決定因素。面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)，正確路線確定之后。領會好、落實好縣委、縣政府確定的經(jīng)濟發(fā)展總體思路，迎難而上，奮力攻堅，努力實現(xiàn)我既定目標和任務，每一位機關干部特別是領導干部義不容辭的工作職責。要贏得超常發(fā)展，干部隊伍應當以什么樣的姿態(tài)和精神面貌迎接挑戰(zhàn)、應對壓力呢？想，市五屆黨代會明確的向前向上、求富求強”長白山精神，就是當前我干部隊伍應當具備的修養(yǎng)和品質(zhì)。如果我干部隊伍能夠胸懷全局，以發(fā)展為己任，擺脫落后、擺脫貧困的日子就不遠了因此，今年除了經(jīng)濟工作這個重心以外，還要努力把干部隊伍建設好，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供強有力的組織保證。

（一）解放思想,振奮精神。

經(jīng)過全縣上下的共同努力，幾年來?？h經(jīng)濟社會取得了長足進步，但這是自己跟自己比。放眼全國、全省，如果與發(fā)達地區(qū)相比，差距不僅沒有縮小，而且還在拉大。實事求是地講，這種差距，全方位的差距，不僅反映經(jīng)濟總量不足，而且發(fā)展速度、質(zhì)量、效益都有很大的差距。經(jīng)濟上的落后決定了思想觀念上的落后，思想觀念上的落后導致了工作和發(fā)展上的差距。因此，解放思想已經(jīng)成為我縣當前的一項重大而緊迫的任務，這是打破因循守舊、固步自封的思維定勢，以開放思維、世界眼光謀劃發(fā)展的關鍵。

不能盲目樂觀。有相當一部分同志，一要敢于正視差距。經(jīng)濟發(fā)展速度和改革開放力度上，習慣于自己和自己比，小富即安，小進即滿，盲目樂觀，這種思想不可取，也非常危險。對于已經(jīng)過去的事情，對于取得的成績，不要一味地自我感覺良好，不用說與南方發(fā)達縣份相比，就是與全省發(fā)達縣份相比，與人家也是不可同日而語，要敢于承認差距，敢于否定自己。當然，也不能在困難和壓力面前悲觀失望，一籌莫展，否定自己不是把自己看的一無是處，而是要通過看到問題的癥結，找到解決問題的辦法。這才是要解決問題者應有的態(tài)度和勇氣。只有敢于解剖自己，正視存在問題的人，才能永不滿足，永不停步，永攀高峰。所以，大家一定要學會運用辯證法的觀點審視縣情，實事求是地認識、分析和評價我工作，少講成績，多看問題；少唱贊歌，多找差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感。

不能無所作為。世界上沒有任何一件事情可以不付出就能夠做好，二要勇于開拓進取。就能夠取得成功。何況我謀劃的長足發(fā)展的大計呢?沒有開拓進取的精神，怎么會有大作為呢？但是干部隊伍中，有些同志恰恰缺少勇于開拓、敢為人先的氣概。有的同志一切從本本出發(fā)，什么事情都要從文件中找答案，文件里沒有的就不敢干、不會干；有的同志滿腦子畏難情緒，這干不了那也干不了整天無精打彩，無所事事；有的同志一事當前，怕字當頭，怕犯錯誤，怕?lián)L險，怕這怕那，唯獨不怕事業(yè)受損失。這種無所作為的精神狀態(tài)，必須堅決轉(zhuǎn)變。共產(chǎn)黨的干部，就要能夠想大事，干實事，辦難事，即使千難萬險也要沖，萬丈深淵也要跳。只當官不干事不行，只占位子不盡責任不行，只要待遇不講奉獻更不行。今后，凡是不愿干事、不敢干事、干不了事的就趕緊倒出位子。決不允許當太平官，當不干事的官。

不能以窮為榮。共同富裕是構建和諧社會的本質(zhì)要求，三要鼓勵大膽致富。一切目標最終是為了實現(xiàn)和諧發(fā)展、共同富裕。但是發(fā)財致富光榮、貧窮落后可恥”思想觀念在縣還很淡漠，許多干部群眾不敢理直氣壯地求富，不敢大大方方地露富。南方人怕人家說自己窮，有八十萬說一百萬。人家是不好意思說窮，不怕人家說窮，倒怕人家說富，為什么出現(xiàn)這種情況？說到底還是個觀念問題。窮光榮、窮革命的思想，安貧樂道、為富不仁的舊觀念還在作怪。誰富起來，就懷疑誰。這種氛圍對發(fā)展經(jīng)濟非常有害。如果一個地方的干部群眾都不敢大富、不想大富，怎么能有加快發(fā)展的緊迫感和開拓進取的精神？所以，一定要加強這方面的宣傳和教育。只要不是偷來的搶來的騙來的貪來的而是通過勞動致富得到就要提倡，就要鼓勵。要創(chuàng)造發(fā)財致富光榮、貧窮落后可恥的輿論氛圍，努力在全社會形成人人羨慕致富、人人努力致富、黨和政府支持致富的局面。

不能各自為政。以經(jīng)濟建設為中心，四要強化大局意識。為全縣大局服務，這是大家一直在講的而且講了多年。但實事求是地說，這種思想并沒有成為每個部門、每個干部的自覺行動。往往是說的多，做的少。講的服務中心，服務大局，但一遇到具體問題，就常常以部門利益為中心，以本位主義為中心。這里，覺得應當處理好三個關系。一是處理好長遠與眼前的關系。工作中要立足當前，兼顧長遠，既要有長遠打算，又要從眼前抓起，使長遠計劃與眼前工作有機結合起來。二是處理好整體與局部的關系。政府各部門是縣政府的重要組成部分，各部門必須樹立全縣一盤棋的思想。當前，個別部門中依然存在上有政策、下有對策、政令不暢、指揮不靈的現(xiàn)象，有的甚至是口是心非、陽奉陰違，當面點頭、背后搗鬼。正是因為這個緣故，使得我經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境出現(xiàn)了很多令人不愉快的現(xiàn)象。這種狀況不改變，部門的服務職能怎么能發(fā)揮好？所以說，這種狀況今后要徹底杜絕。三是處理好重點工作和其它常規(guī)工作的關系?？h委、縣政府今年將繼續(xù)組織實施三個層面的責任制，其目的為了推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。這三個責任制無疑是工作的重中之重，必須完成的工作目標，所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，包括中省直部門一定要高度重視，不要討價還價。這三個責任制就是縣委、縣政府做出的決策和部署，執(zhí)行中是不允許打折扣的工作要分輕重緩急的話，也必須以完成重點工作為前提，此基礎上，方可兼顧一般，不可以丟了西瓜”只撿“芝麻”

（二）求真務實。切實增強責任意識和建樹意識

關鍵在人，改革成敗、發(fā)展快慢。關鍵在各級領導干部。要對得起、擔負起黨和人民賦予的職責，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，奮力拼搏、爭創(chuàng)一流的工作追求，履行好一名領導干部應當履行的責任。認為，一個稱職的領導干部，應當做到以下五條：

就要負起領導責任，一要講責任。一個職務意味著一份責任。擔任領導職務。這是最起碼的道理。講責任，就是要對人民負責，對事業(yè)負責，如果不能以事業(yè)為重，不能以人民利益為重，就是不負責，就是不稱職。目前，全縣大多數(shù)領導干部都有著較強的事業(yè)心和責任感，工作中奮力開拓，大膽負責，勤勉敬業(yè)，取得了許多令人稱贊的成績，但也有個別干部工作不上心、不用心，混日子”思想嚴重，得過且過，遇到不分管的工作就繞道走，事不關己、高高掛起”不求有功，但求無過，當庸官，當太平官；有的部門領導只知道打報告，出了問題上推下卸，報告打了問題是否妥善解決，責任不在有的思想品質(zhì)有問題，拿領導堵槍眼，甚至出賣領導和同事，工作遇到阻力就說這是某某領導讓干的群眾與領導之間制造矛盾；有的欺上瞞下，打著上級領導的旗號辦事情，其實上級領導根本不知道。這樣的干部哪里能談得上有責任感？希望大家在否“講責任”問題上經(jīng)常反省一下，想一想自己是不是時時刻刻把黨的事業(yè)和人民的期望記在心中，落實到行動上。從現(xiàn)在開始，對領導干部履行責任的考核和管理上，要實行主要領導負責制和主辦領導問責制，這就是說一個部門的一把手是第一責任人，對本部門工作負全責；副職是直接責任人，對主管的工作或領導臨時交辦的工作負具體責任。這方面，不管你一把手也好，副職也好，對于本部門的工作都有責任，主管的要完成好、落實好，不是分管的不管領導找你還是老百姓找你都要求你馬上介入，負起責任，決不允許推三阻四。今后，對于責任心強、業(yè)績突出的干部，要毫不猶豫地提拔重用；對責任心差、業(yè)績平庸的干部，及時批評教育；對無所事事，不負責任，甚至敷衍塞責的南郭先生”式的干部，要給予必要的處分，直至撤職。全縣造成一種敢于負責、政績突出的干部吃香，不負責任、不干實事的干部難混的氛圍。

就是要講全心全意為人民服務的精神，二要講精神。講精神。講為事業(yè)肯奉獻、肯犧牲的精神?，F(xiàn)在大事、難事很多，工作任務很重，如果沒有解放思想、開拓進取的精神，沒有迎難而上、敢打必勝的信念，就不可能實現(xiàn)加快發(fā)展，更談不上為官一任、造福一方。大家今天坐在這里，事業(yè)的需要和人民的選擇，每個人都要有一種對事業(yè)、對人民勇于負責、勇于獻身的精神，當了干部就要甘愿吃虧?，F(xiàn)在有的同志在一般崗位上能做到勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，一旦提撥到領導崗位，就唯我獨尊，目空一切，把黨的宗旨、人民的利益拋到九霄云外，這樣的干部遲早是要吃大虧的今年是新一屆政府的開局之年，全縣經(jīng)濟社會也正處于加快發(fā)展的重要關頭，可以說，任重而道遠。越是這樣的時刻，越需要我干部尤其是領導干部“講精神”只有有精神，才會有斗志，只有有斗志才會激流勇進。希望各位政府組成人員努力樹立公仆意識，吃苦在前，享受在后，對工作認真負起責任，要時時刻刻關心群眾疾苦，對關系群眾切身利益的熱點、難點問題，更是要抓住不放，一抓到底，直到群眾滿意為止。

要做好工作，三要講能力。面對新問題多、新事物多、新矛盾多的復雜局面。創(chuàng)出業(yè)績，必須要有較高的工作水平。否則，很難化解矛盾，駕馭全局。講能力，就是要求我干部不斷充實新知識，接受新事物，研究新問題，不斷提高工作本領，認識上、工作方法上會變通、能創(chuàng)新、有招法，處理問題的能力上有新提高。只有這樣，才能肩負起自己的工作職責，創(chuàng)造性地開展工作。目前，有些干部不知道干什么，萎靡不振，不學習、不思考，整天就是吃喝玩樂、拉拉扯扯，對工作特別是復雜問題沒有能力果斷處理，不能及時化解矛盾，給縣里找麻煩，添亂子。有的一把手不注重抓班子、帶隊伍，對下屬管不住，管不了按不住葫蘆也壓不住瓢，工作局面一塌糊涂，一盤散沙。這就說明你這個領導能力不夠，不稱職，否則就是說明你自身問題多，難以服眾。如果你忠于職守，率先垂范，一心為公，為部門、為百姓干實事、干正事，別人能不聽你指揮嗎？要多從自身找原因。如果是前者，就要加強學習，充實新知識，提高把握全局、科學決策的能力；如果是后者，就要認真地自我反省，查找問題和不足，把水平真正用到事業(yè)上去。

就是講黨性、講原則、講大局。領導干部不講團結，四要講團結。講團結。就沒有威信，就不可能有所作為；領導班子不講團結，就形不成合力，什么事也干不成。目前，干部隊伍中不同程度地存在著不團結現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在什么事情都得一把手說了算。一個班子有多個成員，工作各有分工，副職對正職負責，正職也要認真聽取副職的意見或建議，這是黨的民主集中制所要求的但個別一把手沒有很好運用手中的權力，大事、小事全攏著，甚至搞家長制，致使班子不團結，工作形不成合力。此，希望有類似問題的領導干部要盡快轉(zhuǎn)換思路，要講民主、講團結、講風格，努力做到少考慮個人，多研究工作；少糾纏小節(jié)，多思考大事；少一些狹隘，多一些寬容。每一個領導班子成員之間都要心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，團結一致攻難關。

對我信任，五要講政績。人民給我待遇和榮譽。更是對我期望。一屆政府，一任班子在一年當中能夠做幾件具體的實事，讓群眾看得見，享受得到體會得深，這就是對老百姓負責，這就是政績，要的就是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，讓老百姓得實惠的政績。如果我每年都扎扎實實辦幾件實事，把群眾關注的難點問題一件一件解決好，使老百姓看到發(fā)展，看到希望，這樣堅持三五年，工作就上去了事業(yè)就發(fā)展了人民群眾就有信心了近幾年，縣委、縣政府每年都按工作性質(zhì)給各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達一定的招商引資任務，大多數(shù)部門能夠積極響應縣委、縣政府號召，積極聯(lián)系、多方洽談，收到良好效果，但也有一些部門對此置若罔聞，麻木不仁，無動于衷，平時推諉扯皮，年末檢查時抓了瞎，處編造項目、拼湊指標。不干事，干不成事，靠虛報浮夸要政績，這是不能夠接受的政績”每一位領導干部都要有正確的政績觀，絕不能因為要政績，弄虛作假、欺世盜名。如果你真抓實干，身體力行，什么樣的業(yè)績干不出來？有政績是好干部，沒有政績就是不稱職的干部。不稱職又不主動辭職，組織上也要撤你職。這是事業(yè)發(fā)展的需要，不如此就不能加快發(fā)展。希望，同時也相信全縣各級干部都能夠勤勉敬業(yè)，勇創(chuàng)佳績，把全年工作完成好，給黨和人民交上一份滿意的答卷。

面對歷史我使命神圣，面對未來我豪情滿懷，讓我縣委的正確領導下,同志們今年是十六屆政府的開局之年。團結一心，眾志成城，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為開創(chuàng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的新局面而努力奮斗！