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主要任務是按照市委屆十次會議和市屆人大三次會議的部署和要求,今天召開的全市林業(yè)工作會議。貫徹州、市經(jīng)濟工作會議和州林業(yè)工作會議精神,總結(jié)過去一年工作,安排年的具體工作。剛才,林業(yè)局局長同志較全面地總結(jié)了年的工作,安排了今年工作,完全同意,對林業(yè)過去一年的工作,市政府是充分肯定的今天州林管局縣市部部長、副部長兩位領導親臨我今天的會議,最后張部長還作重要講話,這充分體現(xiàn)了州林管局對我市林業(yè)工作的關懷,這里我代表市政府及到會的市人大、政協(xié)領導和與會的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。工作一年來第一次參加全市林業(yè)工作會議,可以說對林業(yè)工作剛剛開始了解,借此機會,談談自己的想法,供同志們參考,所以談不上什么講話。
一、認清當前林業(yè)形勢,謀劃好工作思路。
市委屆十次會議提出實現(xiàn)兩個“再造”的目標,也就是這屆班子任期內(nèi)實現(xiàn)“再造工業(yè)、再造財政”,這里工業(yè)是市屬工業(yè),財政是支出方面,要實現(xiàn)這個目標,必須全市上下解放思想,加快發(fā)展步伐,抓項目、上項目,加大招商引資工作力度,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,擴大總量。為了實現(xiàn)這一目標,在保持生態(tài)環(huán)境的前提下,加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高效益,提高收入是今后一個時期發(fā)展目標。黨和政府更加重視林業(yè)工作,幾年來,對加快林業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策,對林業(yè)的投入急劇增加,特別是屆三中全會確立的科學發(fā)展觀,將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之一;在國家實行經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的大前提下,中央明確提出國債和新增財政資金重點向“三農(nóng)”和生態(tài)建設傾斜;林業(yè)成為新的投資熱點;擴大社會就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民增收等突顯的問題,可以說把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推到了更加顯要的位置,在指導思想上發(fā)生了變化,過去以木材生產(chǎn)為中心的發(fā)展模式,全面實施了生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,林業(yè)工作重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
國家有錢了,也就是說生態(tài)建設放在首要地位。國家出臺了分類經(jīng)營的各項措施。目前我市的林業(yè)用地面積71,119公頃,有林地面積63,731公頃,這次分類經(jīng)營把30,769公頃劃為生態(tài)公益林,每年可得200多萬管護費,其中國營15,570公頃、集體15,199公頃。國營和集體接近一半,占全市林地面積的48%。這樣以來,我們工作重點也要開始轉(zhuǎn)移,過去生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管護,我們林場采伐為主轉(zhuǎn)到管護為主。的林地面積小,不象其它縣市有森工企業(yè),還比沒有森工企業(yè)的龍井我們的資源才龍井的1/4,逐年采伐量減少,去年才6,288立方米,林業(yè)產(chǎn)值5,444萬元,國營這塊才138萬元,有三個林場,一個苗圃近70名職工,那么我們?nèi)绾卫?00多萬元資金來管護30,769公頃資源,主要是林政、防火、清理等管理工作,具體說是專職管理人員的勞務費或林農(nóng)補償費,補植苗木費、整地費和撫育費等。管護問題是擺在我們面前的一個新的課題,如何做好這篇文章,也就是對我們林業(yè)干部職工的一個執(zhí)政能力的考驗,所以管護和發(fā)展是并舉的,在抓好管護工作的同時要抓好發(fā)展,發(fā)展主要是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓項目。
一是今年必須完成區(qū)劃的生態(tài)公益林相關的各項基礎工作,包括準確界定、護欄等。
二是必須成立生態(tài)公益林管理工作領導小組,加強組織領導,提高工作透明度,嚴格照章辦事。
三是切實管好,用好分類經(jīng)營資金,嚴格按照吉林省財政廳、吉林省林業(yè)廳(吉財農(nóng)[2005]8號)文件要求,加強補償金的使用和管理,主動接受專員和審計部門的審查,決不允許出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的問題,堅決杜絕截留挪用補償金現(xiàn)象。
二、明確林業(yè)的發(fā)展定位,抓好項目建設。
盡管我市48.3%的林地劃為國家生態(tài)公益林,每年可得200多萬元補償資金用于管理,在某種意義上解決了林業(yè)職工的生活來源,但管理工作的壓力很大,如果森林防火工作等抓的不好,森林毀掉了談不上管護問題,燒沒了還什么管理,但同時也看到我們也不能僅僅依靠這些管護和靠這些資金,還應積極抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的開發(fā),依托資金吸引各種投資主體參與林業(yè)建設,加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟,提高林業(yè)效益,提高收入,同時積極為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,要通過綜合開發(fā)林業(yè)資源,抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟,要在項目的開發(fā)上下功夫,做文章,以項目來推動林業(yè)經(jīng)濟。(比如,森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項目等)。