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按照會議安排,受縣長委托,我就做好政府系統(tǒng)年度廉政工作,講幾點意見。
一、年政府廉政工作回顧
年,縣政府認真貫徹落實中央、省、市和縣委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列決策部署,堅持科學執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政,在努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,進一步加強政府自身建設,政府廉政工作取得了新的進展。
一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,推進社會保障服務體系建設,建成了縣市民中心和覆蓋全縣8個鎮(zhèn)、169個行政村、5個城市社區(qū)的社會公共服務中心網(wǎng)絡體系,搭建起方便客商和基層群眾辦事的三級公共服務平臺。
二是深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、公務用車、慶典論壇研討會專項治理,向政府投資重點建設項目派駐監(jiān)察組,保障了重點建設項目投資安全、質(zhì)量優(yōu)良、廉潔高效、規(guī)范運行。
三是緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,強化對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護等政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察,保證了政令暢通。
四是進一步完善國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、政府采購、財政專項資金管理、建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、林權(quán)制度改革、國庫集中支付等制度,從源頭上減少和防止了腐敗問題的發(fā)生。
五是以強化權(quán)力運行和行政行為監(jiān)督為重點,從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手,嚴肅查處了一批濫用職權(quán)、違規(guī)亂收費、違反財經(jīng)紀律私設“小金庫”以及個別領(lǐng)導干部違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的典型案件,維護了黨紀國法的嚴肅性。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地看到,政府廉政建設還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是規(guī)范權(quán)力運行的機制和制度還不完善,少數(shù)國家機關(guān)公務員不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些損害群眾切身利益的突出問題沒有從根本上得到解決。三是少數(shù)干部思想觀念保守、機遇意識不強、發(fā)展意識不濃、工作作風飄浮的問題仍然存在。政府各部門一定要深刻認識這些問題的嚴重危害,切實增強廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感,全面貫徹中央、省、市關(guān)于反腐倡廉建設的戰(zhàn)略部署,按照縣委的要求,把政府系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作抓緊抓好,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。
二、年政府廉政工作的主要任務
今年是新一屆政府謀劃新發(fā)展、體現(xiàn)新作為、展示新形象的開局之年,也是建設五型政府(學習型、法治型、服務型、效能型、廉潔型)的重要一年,做好今年的政府廉政建設和反腐敗工作,意義重大。因此,政府各部門要把廉政建設放在重要位置,重點抓好以下八項工作。
一是認真開展中央省市重大決策部署和縣委、縣政府重要決策部署貫徹落實情況監(jiān)督檢查。要圍繞縣次黨代會和縣會議確定的“推進現(xiàn)代化、建設新”的戰(zhàn)略目標和建設“五個”、強化“六個打基礎(chǔ)”、推動“六個上臺階”的工作部署,重點開展對招商引資、跑項目爭資金、重點項目建設、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點鎮(zhèn)建設、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作落實情況的監(jiān)督檢查,實行“周報告、月通報、季檢查、經(jīng)常督查督辦”的工作機制,保證政令暢通。
二是努力解決損害群眾利益的突出問題,切實維護群眾合法權(quán)益。把群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、物價、社會保障、秋淋倒房恢復重建等作為關(guān)注的重點,強化監(jiān)管。加強對各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處各類損害農(nóng)民利益的行為。進一步完善基礎(chǔ)教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費投入和使用情況的專項審計制度,對亂收費的學校進行嚴肅查處。繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。完善醫(yī)保結(jié)算辦法和醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法,強化藥品“三統(tǒng)一”監(jiān)管,逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題。強化對社?;稹⒆》抗e金、扶貧、救災專項資金的監(jiān)管,堅決糾正和查處挪用、借用等違法違紀行為。依法加強重點商品市場價格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為。
三是扎實推進專項治理,加強領(lǐng)導干部廉潔自律和監(jiān)督工作。深入推進工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理,深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理,深化公務用車問題專項治理,切實加強日常監(jiān)管。深入治理黨員領(lǐng)導干部在廉潔自律方面存在的突出問題,全面落實廉政準則。
四是加強政風行風建設,優(yōu)化和改善投資發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、強化政風行風建設作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,著力解決一些部門和單位抓工作四平八穩(wěn)、搞服務推諉扯皮、促落實按部就班等問題,在全體干部中強化“無功便是過、不作為也是腐敗”的理念,促進各級干部全力推動工作落實,以實際行動樹立為民、務實、清廉的良好形象。要落實市政府《行政效能問責辦法》,制定出臺《縣黨政機關(guān)及其工作人員問責問廉問效暫行規(guī)定》,對行政不作為、亂作為、慢作為和門難進、臉難看、事難辦的單位和個人,對“吃、拿、卡、要”、推諉扯皮謀取私利等問題,嚴格按照《規(guī)定》追究責任。要創(chuàng)新政風行風評議方式方法,對政府部門和公共服務窗口單位政風行風,開展問卷測評和委托第三方電話測評,對政風行風建設滯后和民主測評排名靠后的單位,實行通報批評,對主要負責人實施警示訓誡。
五是深化政務公開,推進行政權(quán)力公開透明運行。以深化政務公開為重點,繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變,促進依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動行政權(quán)力正確、規(guī)范、高效運行。加強節(jié)約型機關(guān)建設,規(guī)范公務接待,壓縮會議、辦公、車輛經(jīng)費。增強“三公經(jīng)費”、政府重大投資工程招投標和預決算等財政管理領(lǐng)域的透明度,推動教育、醫(yī)療、公共服務行業(yè)等單位的辦事公開,確保行政權(quán)力在陽光下運行。進一步完善政府信息公開工作制度,嚴格執(zhí)行和不斷完善政務公開責任追究制度。完善重大問題集體決策、社會公示聽證等制度,提高政府決策的民主化、科學化水平。
六是加強社會公共服務平臺規(guī)范化建設,方便群眾辦事??h鎮(zhèn)村三級社會保障服務平臺,已成為基層群眾辦理社會保險、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才交流、城鄉(xiāng)低保、小額貸款等一廳式辦公、一站式服務的便民服務中心。入駐單位要按照《實施方案》的要求,不斷規(guī)范和完善窗口設置。首先,要保證窗口有人,不開天窗;其次,要切實發(fā)揮作用為群眾服務,把三級社會公共服務平臺辦成縣委、縣政府便民安商、推行政務公開的服務窗口,真正讓群眾滿意、讓投資者放心。
七是推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革和制度建設。深入推進行政審批制度改革,進一步推進廉政風險防控,加快財稅等管理體制改革,加強經(jīng)濟責任審計,強化對權(quán)力的監(jiān)督與制約,為反腐倡廉工作提供強有力的制度保障。
八是堅決查辦違紀違法案件。要加大查辦案件力度,對違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。今年,要加大對安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、環(huán)境污染等責任事故(事件)的責任追究力度,對造成嚴重影響和后果的,要依法嚴肅處理。
三、加強領(lǐng)導,確保廉政工作各項任務落到實處
(一)認真落實反腐倡廉建設責任制。要按照“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”的要求,層層落實領(lǐng)導責任和工作責任。各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要切實負起責任,認真履行第一責任人的職責;班子其他成員要按照分工,抓好責任范圍內(nèi)的廉政工作。各級領(lǐng)導干部要做廉政的表率,以身作則,率先垂范,切實抓好本部門、本系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作。
(二)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。各級各部門要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。重視對政府機關(guān)施政行為和作風建設的監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督實效。積極支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責,實施專項監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)要圍繞政府中心工作,加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,促進政府勤政廉政;審計機關(guān)要加強對財政預算執(zhí)行和政府投資工程項目和國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督。對今年政府系統(tǒng)廉政建設各項任務,各部門一定要加強督促檢查,對工作不力、敷衍塞責的要追究責任、督促改正。
(三)切實加強廉政教育。各級領(lǐng)導干部要深入開展理想信念教育、廉潔從政教育,加強政治品質(zhì)和從政道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。政府組成人員和政府各部門的主要負責人要身體力行、率先垂范,在廉潔自律、勤政廉政方面作出表率,自覺執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴于律己,以身作則,這是對組織和單位的負責,更是對你個人和家庭的負責。要堅持求真務實,提倡說實話、辦實事、求實效。要全心全意為人民服務,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,秉公用權(quán),廉潔自律,干干凈凈干事,清清白白做人。
同志們,做好政府廉政建設和反腐敗工作,責任重大,意義深遠。各級各部門和領(lǐng)導干部要進一步強化廉政意識,切實加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、誠信務實的政府,為推進現(xiàn)代化、建設新作出新的更大的貢獻。