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“兩會”是全市人民政治生活中的一件大事。這次“兩會”是在全市應對金融危機取得成果，繼續(xù)推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。對于各位代表和全市干部群眾統(tǒng)一思想、振奮精神、苦干實干，奮力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，都具有重要的意義。

聽了作理市長做的政府工作報告，感觸很深。剛剛過去的，是新世紀以來經(jīng)濟形勢極為嚴峻、困難和挑戰(zhàn)空前巨大的一年，也是我們創(chuàng)新突破、奮力拼搏、經(jīng)受重大考驗的一年。一年來，面對國際金融危機強烈沖擊和各種不利因素，在黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，市委、政府團結(jié)帶領全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“把握一個主題、圍繞兩大目標、落實三項要求、推進四項戰(zhàn)略重點、建設五個示范區(qū)”的總體要求，進一步解放思想、創(chuàng)新突破、堅定信心、苦干實干，全面完成了保增長、保投資、保民生、保穩(wěn)定各項目標任務。這是市四大班子團結(jié)務實，齊心協(xié)力結(jié)果；是人大代表、政協(xié)委員共同努力的結(jié)果；是各縣區(qū)、各部門、各單位通力配合，眾志成城的結(jié)果；是全市上下解放思想，開拓創(chuàng)新，敢打敢拼的結(jié)果。一年來，市政府依法行政，苦干實干，推動發(fā)展，改善民生，付出了很大的心血，取得了顯著的成績。這些成績是實實在在的，市委是充分肯定的，人民代表是認可的，人民群眾是滿意的。

我感到，作理市長做的政府工作報告，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀，體現(xiàn)了中央和自治區(qū)的各項工作部署，體現(xiàn)了市委八屆七次全體（擴大）會議的總體要求和工作思路，重點突出，言簡意賅，是指導今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要文件。有四個突出特點：一是客觀務實。報告從九個方面總結(jié)了過去一年的工作，思考總結(jié)了五條主要經(jīng)驗，指出了六個方面的問題，很客觀、很到位。二是目標明確。報告緊緊圍繞抓轉(zhuǎn)型、重民生、迎大慶的主線，重點在五個方面部署今年工作，提出的七項預期目標和五項約束性指標，是切實可行的，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。三是項目突出。報告對市委八屆七次全會工作思路做了具體細化，每一項重點工作任務，都有大量的項目作為支撐。特別是30個產(chǎn)業(yè)重點項目、十大民生工程，都有一串項目。四是措施有力。報告提出要從六個方面入手，不斷增強政府執(zhí)行力，針對性、操作性非常強。各縣區(qū)、各部門要認真學習，抓好落實。

過去一年，區(qū)委、政府認真貫徹落實市委、政府的決策部署，積極應對金融危機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在逆境中取得明顯成效。地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，同比增長13%，地方財政一般預算收入同比增長31.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長28%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長9.5%，43項工作獲得全國、自治區(qū)及市級表彰。這些成績的取得，充分說明區(qū)的發(fā)展思路是清晰的，發(fā)展方向是明確的，說明區(qū)委、政府班子是一個團結(jié)進取、務實苦干、勇于創(chuàng)新、發(fā)展意識很強的班子，區(qū)有一支想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部隊伍。特別是艷華和洪濤同志能夠在自治區(qū)黨委和市委的堅強領導下，團結(jié)帶領區(qū)委、政府一班人和全區(qū)廣大干部群眾，不斷進取，團結(jié)拼搏，共克時艱，保持了各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)造性。市委對區(qū)的工作是充分肯定的，對區(qū)領導班子和干部隊伍是滿意的。

是建市周年大慶之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年各項工作，意義重大。市委八屆七次全會明確提出了“圍繞一條主線、加強三項建設、突出五個重點”的總體要求和地區(qū)生產(chǎn)總值增長12％等目標任務，這些要求和目標任務著眼于對當前形勢和發(fā)展預期的正確判斷，貫穿了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，符合中央和自治區(qū)黨委的決策部署，順應全市人民的共同愿望，是今年全市工作的總綱。我認為，區(qū)在貫徹落實市委八屆七次全會精神上抓得緊、效果好，措施目標明確得力，并提出了今年的工作思路。現(xiàn)在，就是要結(jié)合這次“兩會”精神，進突出重點，強化措施，確保各項目標任務圓滿完成。區(qū)今年要著力抓好這樣幾個方面工作：

一是著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。從國際金融危機對我市經(jīng)濟的沖擊看，表面上是經(jīng)濟增長速度的問題，實質(zhì)上是對不合理的經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的沖擊。區(qū)要認真研究和對接國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，搶抓西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的有利機遇，積極承接和引進一批戰(zhàn)略性投資企業(yè)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，在提高附加值上做文章，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用大項目帶動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷做大機械裝備制造、新材料為主導產(chǎn)業(yè)集群，加快光伏產(chǎn)業(yè)、汽車制造等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使經(jīng)濟發(fā)展真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增進效益的基礎上來。

二是著力抓好項目建設。沒有項目就沒有發(fā)展，沒有大項目就沒有大發(fā)展。今年全市固定資產(chǎn)投資增幅目標為28%，這意味著投資總額要達到264億元，新增近58億元。區(qū)作為核心區(qū)，要有爭先進位、敢想敢干的氣魄，要抓招商和三爭雙招，爭取多引進一些大項目、好項目；要創(chuàng)新項目推進機制、資金投入機制，在開工、資金到位、項目投產(chǎn)或使用上求突破；要切實加快星海經(jīng)濟區(qū)、水城建設，抓好包蘭鐵路沿線綜合整治、隆湖大道綠化等重點項目，為長遠發(fā)展打基礎。

三是著力抓好城市管理。環(huán)境也是生產(chǎn)力。與幾年前相比，區(qū)的城市道路、生態(tài)綠化、公益設施等方面有了長足進步。今后，要在提高城市管理水平上下功夫，創(chuàng)新管理理念和管理方式，大膽嘗試推行精細化管理，推動城市管理工作流程化、操作規(guī)范化、成效示范化，努力營造宜居、宜業(yè)、宜游的環(huán)境。

四是著力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。區(qū)農(nóng)村人口比重低，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化具有很大優(yōu)勢。過去一年，區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作取得很大成績，一些工作走在了全市、全區(qū)甚至全國前列。希望你們把握優(yōu)勢，再接再厲，以城市標準來規(guī)劃建設農(nóng)村，以城市發(fā)展來提升帶動農(nóng)業(yè)，以市民標準來服務管理農(nóng)民，繼續(xù)先行先試，大膽探索，努力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

五是著力抓好服務業(yè)發(fā)展。加快服務業(yè)發(fā)展對于加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市綜合競爭力，提高人民生活水平具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。從三次產(chǎn)業(yè)的比重看，區(qū)的服務業(yè)發(fā)展是勢頭不錯，比重增加了2.5個百分點。但發(fā)展的仍然不夠充分，還有很大的空間。要按照全市服務業(yè)發(fā)展大會要求，側(cè)重發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，不斷完善發(fā)展規(guī)劃，完善配套政策措施，努力使服務業(yè)的水平、檔次和比重再提高。

六是著力抓好隊伍建設。要始終與黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策保持高度一致，對部署的工作要抓住不放，像打仗攻山頭一樣，集中力量、攻堅克難、重點突破。要把工作的標準定在干就最好、精益求精上，敢于用“全國有亮點、西部有位置、敢爭先”的標準來要求自己，追求卓越，爭創(chuàng)一流。要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，精打細算，少花錢、多辦事，以跨越發(fā)展的成果造福于民、取信與民。要認真組織開展好“迎大慶、樹形象、比貢獻”活動，展示輝煌成就，凝聚發(fā)展合力。