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各位委員、同志們：

區(qū)委二屆九次全體（擴大）會議經(jīng)過與會同志的共同努力，現(xiàn)在圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議全面回顧總結(jié)了我區(qū)今年及“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成就和主要經(jīng)驗，深入分析了當前形勢及“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件，明確提出了明年及今后五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，為全區(qū)各級黨政組織和黨員干部在新的發(fā)展起點上闊步前進、扎實工作、努力推動區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標提供了行動指南。會議主題鮮明、重點突出，內(nèi)容豐富、安排緊湊，達到了預期目的，是一次解放思想、實事求是的會議，是一次統(tǒng)一認識、明確方向的會議，是一次鼓舞斗志、凝聚合力的會議。下面，就貫徹落實這次全會精神，我強調(diào)三個方面的意見：

一、振奮精神，堅定信心，迅速把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來

在會議召開前，區(qū)委、政府各分管領(lǐng)導分頭帶領(lǐng)相關(guān)同志開展專題調(diào)研，廣泛了解情況，聽取各方面的工作建議，并分層次召開了幾個征求意見會，和大家共同探討、研究我區(qū)未來發(fā)展的問題。會前，區(qū)委常委會對召開這次會議進行了深入研究和討論，對重要工作、重大決策進行了認真的分析和思考。全委會報告和“十二五”規(guī)劃的建議準備充分，數(shù)易其稿，反復斟酌協(xié)商，是充分集中民智、凝聚民意的過程。在今天的討論中，與會同志對區(qū)委明年的工作要點和關(guān)于十二五規(guī)劃的建議提出了很多好的意見和建議，會后，我們將認真整理吸收并落實到今后的工作當中。全會確定“做實黃河金岸和陸路口岸兩岸文章，打造國家級陸港經(jīng)濟區(qū)”作為未來幾年我區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，這是區(qū)委從實際出發(fā)所做出的重大決策，也是我區(qū)“十二五”保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要選擇。全區(qū)上下一定要深刻認識全會的重要意義，切實把思想認識統(tǒng)一到會議精神上來。一要認真學習，廣泛宣傳。要充分認識到這次會議確定的主要預期目標，特別是會議作出的圍繞一個目標、做實“兩岸”文章、加快“四個進程”、加強黨的建設(shè)等重大工作部署，是區(qū)委高瞻遠矚，著眼我區(qū)未來發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略舉措。這次會議結(jié)束后，各部門、各單位要立即行動，精心組織，盡快把會議精神傳達到全區(qū)各級黨組織、全體黨員干部和廣大群眾中去。要把學習貫徹這次會議精神與學習貫徹十七屆五中全會、自治區(qū)黨委十屆十一次全會、市委八屆八次全會精神相結(jié)合，尤其要結(jié)合本單位工作實際，系統(tǒng)、全面、深入地領(lǐng)會精神實質(zhì)，做到融會貫通、學以致用。區(qū)委宣傳部要牽頭組織新聞媒體，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，抓好宣傳報道，全方位宣傳區(qū)委確定的發(fā)展思路、發(fā)展措施和工作重點，及時報道各部門、各單位貫徹落實會議精神的工作動態(tài)和典型，營造團結(jié)向上、克難奮進、加快發(fā)展的良好氛圍。會后，各部門、各單位要將學習貫徹這次會議精神的情況，報區(qū)委督查考核辦。二要分解責任、強化督查。會后，由楊帆副書記和蔣哲文副區(qū)長牽頭，區(qū)委辦公室、政府辦公室及各專項工作牽頭部門負責，將會議安排部署的各項工作，結(jié)合月底即將召開的區(qū)“兩會”，梳理確定明年的重點工作和各專項工作方案，將具體工作任務(wù)逐一分解，落實責任領(lǐng)導、責任單位，倒排時間、倒排進度，這項工作要于元月上旬完成。同時，各部門、各單位也要制定、細化、完善有關(guān)計劃，提出具體的目標任務(wù)和工作措施，把區(qū)委的決策部署一項一項地抓到細處，一件一件地落到實處。區(qū)委督查考核辦、政府督查室、紀委（監(jiān)察局）要加強研究，進一步總結(jié)歷年來我區(qū)抓落實的一些成功經(jīng)驗，認真學習借鑒其他地方好的做法，進一步建立健全科學有效的目標考核評價體系。同時，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，把決策了的事干好，承諾了的事辦好,在工作落實上體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)，在督查考核上體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)，推動各項工作的開展。

二、轉(zhuǎn)變作風，迎難而上，迅速把區(qū)委的決策部署落實到具體行動中去

作風建設(shè)既是一個老話題，但又永遠是一個新問題,是一項永不竣工的工程。實踐反復證明：凡是干部作風好，工作就會有成效，事業(yè)就會興旺發(fā)達，黨群干群關(guān)系就融洽。面對科學發(fā)展的大背景，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，面對人民群眾的新要求，我們一些干部在作風建設(shè)上，還存在著一些不容忽視的問題，在報告中和會前的一些不同場合我多次做了強調(diào)，這里就不一一重復了，希望大家“有則改之無則加勉”。具體到貫徹落實這次會議精神，推動今后發(fā)展上，我看關(guān)鍵還在我們各級領(lǐng)導干部，重點靠實干苦干，核心是落實執(zhí)行。希望全區(qū)各級干部群眾特別是領(lǐng)導干部一定要認真領(lǐng)會，深刻理解這次全會精神，并在今后的工作中認真加以貫徹落實。一要勇于爭先。爭先是一種理念、一種責任，更是一種精神、一種境界。無論是中央提出要“創(chuàng)先爭優(yōu)”還是市委、政府提出的“在全國有亮點、西部有位置、敢爭先”、“創(chuàng)新跨越爭一”，都是在勉勵、警示我們，要在新的發(fā)展平臺上攀登，要在強手如林的競爭態(tài)勢下取勝，就必須要有敢為人先爭創(chuàng)一流的胸襟、敢于比拼背水一戰(zhàn)的膽識，始終保持一股沖勁、闖勁、干勁、韌勁。唯有這樣，我們才能站得更高、看得更遠、想得更早、干得更快，讓敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗成為人的顯著特征，努力形成人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個勵精圖治、處處競相發(fā)展的生動格局。二要敢于擔責。崗位在賦予我們權(quán)限的同時，也意味大家必須擔負起應盡的責任。在當前各項工作任務(wù)十分繁重的情況下，更需要全區(qū)各部門、各單位，特別是在座的各位同志進一步強化責任意識，主動把本部門、本單位的工作放到全區(qū)發(fā)展大局中去思考和部署，既要因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，又要增強全局觀念，樹立“全區(qū)一盤棋”的思想，多出些點子，多挑些擔子，凝心聚力，萬眾一心。要營造鼓勵創(chuàng)新、支持干事的良好氛圍，各部門、各單位的干部都應當成為解放思想的倡導者、創(chuàng)新開拓的參與者、干事成事的實踐者，決不能當太平官、做老好人，更不能說三道四、陽奉陰違，干擾項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。在具體工作中，尤其是在項目建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點工作中，必須齊心協(xié)力，敢于擔責，多協(xié)調(diào)少指責，多配合少爭論，多支持少埋怨，多參與少推諉，心往一處想，勁往一處使，努力形成強大的攻堅合力。三要善于成事。作為推動發(fā)展的主導力量，同志們不僅要有想干事的愿望，更要有會干事、干成事的能力。要強調(diào)執(zhí)行區(qū)委決策的嚴肅性，絕不允許因追求局部利益、部門利益、團體利益甚至是個人利益而出現(xiàn)“上有政策、下有對策”的問題，出現(xiàn)政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。要強調(diào)快捷高效的工作作風，對既定的工作必須雷厲風行、限時辦結(jié)，不能辦事拖拉、敷衍應付；對有疑難的事項必須創(chuàng)新思路、善于突破，不能推諉躲避、無限期擱置。要強調(diào)深入一線、深入基層，多為群眾解決困難，讓群眾的生活條件更好，多為企業(yè)提供服務(wù)，使企業(yè)的發(fā)展信心更強，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

結(jié)合作風建設(shè)，我想再強調(diào)兩個方面的問題。一個是關(guān)于選人用人導向和機制的問題。這幾年，區(qū)委通過干事檔案、公開選拔、票決制等一系列措施，營造了風清氣正的選人用人氛圍。下一步，區(qū)委將按照自治區(qū)、市黨委的要求，進一步擴大干部工作中的民主，加大競爭性選拔干部工作力度，進一步擴大初始提名權(quán)范圍，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建平臺；完善干事檔案，為選人用人提供可靠依據(jù)。第二個是關(guān)于信訪維穩(wěn)的問題。張毅書記要求，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要努力提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力、維護社會穩(wěn)定的能力、解決民生突出問題的能力。從我們的工作經(jīng)驗來看，絕大部分信訪問題都是民生熱點，抓住了保障和改善民生這個關(guān)鍵，就抓住了信訪維穩(wěn)工作的現(xiàn)實著力點。因此，全區(qū)各級干部必須動真感情，必須拿硬措施，切實解決群眾的實際困難，努力做到“把信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學校”、檢驗民心向背的“大考場”，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)”，特別是要解決好群眾反映強烈的房屋拆遷、涉法涉訴、土地征用問題和住房、看病、就業(yè)、上學等基本民生問題，建立干部維穩(wěn)信訪工作檔案，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三、統(tǒng)籌安排，科學調(diào)度，切實把精力集中到當前的各項重點工作上來

年關(guān)歲首，各項工作任務(wù)十分繁重，希望大家統(tǒng)籌兼顧，既要立足當前，抓好年底前的各項工作，又要按照全會的部署，早作思考、早作安排，謀劃好明年年初的工作，為各項工作開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

一是查漏補缺，全力以赴完成今年的目標任務(wù)。今年以來，通過全區(qū)上下的共同努力，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢，部分工作已經(jīng)提前并超額完成任務(wù)，一些影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性、瓶頸性問題有所突破，為我們加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但從我們掌握的情況來看,還有部分工作存在著一定的差距。希望同志們再鼓一把勁，再加一把油，認真抓好工作落實，特別是“十件實事”和60項重點工作的完成情況，跟蹤重大項目的推進情況、招商引資項目的落實情況以及節(jié)能減排的攻堅情況，確保全年目標任務(wù)圓滿完成，確保明年各項工作開局良好。

二是抓好“無冬閑”項目建設(shè)。要牢固樹立時間意識，效率意識和競爭意識，切實加快進度，高標準、高質(zhì)量地按期完成“無冬閑”各項工作任務(wù)。在工業(yè)經(jīng)濟方面，要抓好青年汽車、天得太陽能組件、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等重點項目；生態(tài)建設(shè)方面，要抓好2萬畝文冠果基地、鹽湖開發(fā)等重點項目；在城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面，要重點抓好棚戶區(qū)道路、文體活動中心設(shè)施配套和裝修、科技中心樁基、西河橋大莊點、煤炭地質(zhì)博物館等工程，以優(yōu)異的工作成效迎接明年3月份市委、政府的考核。同時，要積極開展冬季招商，確保實現(xiàn)年度招商任務(wù)“滿堂彩”和明年招商工作“開門紅”。區(qū)委督查考核辦要加大督查力度，對“無冬閑”工作實行旬督查、月通報，表揚先進，激勵后進，努力形成比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。

三是妥善安排好群眾的物質(zhì)文化生活。要密切關(guān)注物價上漲問題。發(fā)改等職能部門要著重加強價格監(jiān)測預警工作，建立對糧、油、肉、菜等與群眾生活關(guān)系密切的商品價格監(jiān)測周報制度；工商等部門要加大價格監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對主要商場、超市、餐館中的居民生活必需品價格及餐飲價格進行重點監(jiān)督檢查，堅決查處價格欺詐、壟斷以及串通提價、跟風漲價等價格違法行為；民政、殘聯(lián)、工會等部門要加大對轄區(qū)內(nèi)貧困人員的幫扶力度，以緩解物價上漲對生活困難群眾的影響，切實解決好城鄉(xiāng)“低保戶”、特困戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的實際困難。要特別關(guān)注和解決少數(shù)企業(yè)拖欠工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題，保證他們及時拿到應得的報酬。宣傳文化部門要開展豐富多彩、內(nèi)容健康的群眾性娛樂活動，加強文化市場監(jiān)管，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大市容市貌、村容村貌的整治力度，確保供水、供電、供氣的穩(wěn)定正常，營造祥和、有序的節(jié)日氣氛。

四是抓好安全生產(chǎn)。要加強以道路交通、建筑工地、工礦企業(yè)、?；?、煙花爆竹、消防安全以及學校、醫(yī)院、商場等人口密集場所為重點的安全防范工作，組織開展安全隱患集中排查和整改，絕不放過任何一個隱患。

五是把好廉政關(guān)，過好廉潔年。“兩節(jié)”期間是黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是十分敏感的時期。要加強對黨員干部黨紀黨風、廉潔從政和艱苦奮斗教育，做到警鐘長鳴。領(lǐng)導干部要帶頭嚴格遵守“廉政準則”，切實抓好節(jié)日期間的廉潔自律工作，規(guī)范自己的行為，做廉潔自律的模范。嚴禁用公款大吃大喝和相互宴請；嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮等拜年活動；嚴禁以茶話會、聯(lián)歡會和年終評比表彰等各種名義違規(guī)發(fā)放錢物。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處各種違紀違法行為，確保廉潔自律規(guī)定落到實處。

六是要做好幾個重要會議的籌備工作。區(qū)“兩會”要于月底前召開，區(qū)人大辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室、發(fā)改局、財政局等部門要通力協(xié)作，抓緊籌備，確?！皟蓵眻A滿成功。再就是黨建、政法綜治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、目標管理考核、武裝等幾個會議，今年的春節(jié)在2月初，我們爭取在元月份把這幾個會都開掉，過完年以后就全身心投入到抓工作落實當中，請相關(guān)的部門提前做好準備工作。

各位委員、同志們，做好明年和“十二五”期間各項工作，任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在自治區(qū)、市黨委的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風、更加振奮的精神，凝心聚力，開拓奮進，為完成全會確定的各項目標任務(wù)，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗！