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第一篇

同志們：

今天會(huì)議的任務(wù)主要有兩項(xiàng)：一是傳達(dá)市創(chuàng)建全省文明城市動(dòng)員大會(huì)精神，部署我縣文明創(chuàng)建工作；二是推進(jìn)“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。之所以把文明創(chuàng)建“兩問(wèn)兩整治”結(jié)合起來(lái)，目的就是把文明創(chuàng)建作為“兩問(wèn)兩整治”的突破口，不斷深化“兩問(wèn)兩整治”工作，并以此為抓手，進(jìn)一步向縱深發(fā)展。剛才，同志宣讀了相關(guān)實(shí)施方案；有關(guān)鎮(zhèn)部門(mén)圍繞文明創(chuàng)建民主評(píng)議工作作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家言必行，行必果；來(lái)友縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了全面的動(dòng)員報(bào)告，希望各地各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，把創(chuàng)建全省文明縣城工作先進(jìn)縣各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。下面我就文明創(chuàng)建“兩問(wèn)、兩整治”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全力打好全縣文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)

為什么要下大力氣狠抓文明創(chuàng)建？

首先，是因?yàn)榕K亂差問(wèn)題突出。一是臟。垃圾袋到處亂飄，西瓜皮隨處可見(jiàn)。縣是我家，創(chuàng)建靠大家，每個(gè)人都把自己家的客廳臥室弄的整潔有序，城的衛(wèi)生、城的形象也要像愛(ài)護(hù)自己的家一樣。二是亂。亂搭，市民廣場(chǎng)雜亂無(wú)章，擠滿了報(bào)亭、攤位，到處占山為王，報(bào)亭后面搭個(gè)廚房。亂擺，水果攤、店外店、大排檔，想放哪里就放哪里，不營(yíng)業(yè)的時(shí)候搭個(gè)塑料皮，捆個(gè)繩子了事。亂停，出租車、電瓶車、人力車秩序混亂，到處亂停，隨便掉頭。三是差。市民素質(zhì)差，亂扔、亂丟、亂吐，破壞公物，甚至仇視社會(huì)。剛建好的水上公園，欄桿沒(méi)有了，燈砸壞了，水面上漂著垃圾。沈巷鎮(zhèn)街道立面改造施工架還未拆除，就有人買來(lái)紅漆，爬上墻頭，亂涂亂倒，蓄意破壞。街道兩側(cè)的樟樹(shù)，礙著誰(shuí)了，硬是用開(kāi)水燙、晚上偷著用鋸子鋸、用斧子砍。小集鎮(zhèn)更是臟亂差的典型，不能看、不忍看、不愿看、不敢看。

其次，是新的形勢(shì)提出新要求。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)的落戶，使縣成為萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)，一夜之間，打開(kāi)了縣對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重要客商紛至沓來(lái)。自4月份以來(lái)，共有5批7人次省領(lǐng)導(dǎo)蒞臨縣，隨著集中區(qū)建設(shè)的全面展開(kāi)，將有更多的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要客商來(lái)縣。沿江各鎮(zhèn)作為對(duì)外窗口，代表縣，代表巢湖甚至代表形象，務(wù)必狠抓管理，精心打造。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高品位檔次。

怎么樣搞好文明創(chuàng)建？

一是整治突出問(wèn)題。臟亂差問(wèn)題，固然有停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施不全的客觀原因，但主要是監(jiān)管不力、措施不力、處罰不力。城市環(huán)境，重在管理，貴在堅(jiān)持。要加強(qiáng)常態(tài)化管理，城區(qū)主要街道要實(shí)行全天候、無(wú)假日保潔，清除背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出口處垃圾堆放。加強(qiáng)對(duì)景觀花木及公共設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，確保各種公共設(shè)施運(yùn)行正常、完好整潔。對(duì)蓄意破壞公共設(shè)施的，公安部門(mén)一定要抓住典型案件，從重處罰，依法打擊。要下大決心，針對(duì)城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)突出問(wèn)題，采取斷然措施，一抓到底。如專項(xiàng)整治，店外店、大排檔集中整頓清理等，要下狠心、干徹底、抓長(zhǎng)效，定一件，抓一件，成一件，確保城安全、清潔、有序。

二是加大財(cái)政投入。在縣財(cái)政資金非常困難的情況下，痛下決心，加大文明創(chuàng)建專項(xiàng)投入。已經(jīng)安排600萬(wàn)元，對(duì)沈巷鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；下一步還要安排640萬(wàn)元，對(duì)功橋、白橋、姥橋、歷陽(yáng)、西埠、石楊、善厚7個(gè)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，實(shí)施城美化、硬化、綠化、亮化、凈化工程。年底，根據(jù)各鎮(zhèn)投入及創(chuàng)建成效，縣財(cái)政給予傾斜。通過(guò)積極向上爭(zhēng)取，香泉鎮(zhèn)新大街、烏江街道，沈路至陡河的接線公路已全面開(kāi)工修建。以后，各鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作按照屬地管理原則，自籌資金，自我運(yùn)轉(zhuǎn)，完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使此項(xiàng)工作制度化、常態(tài)化。

三是提高市民素質(zhì)。只有文明的市民，才有文明的城市。廣大市民的文明程度決定一個(gè)地方的精神風(fēng)貌，也決定創(chuàng)建工作的成敗與否。要始終把提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展貫穿文明創(chuàng)建全過(guò)程，一以貫之，常抓不懈。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，引導(dǎo)市民從小事做起，從身邊的具體事情做起，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建的要求廣大群眾利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，吸引市民積極參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、維護(hù)創(chuàng)建，并在其中受到教育、得到提高。電視臺(tái)、網(wǎng)站要大力宣傳文明創(chuàng)建活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)具體成效，通過(guò)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡教育人、感化人。既要抓正面典型，也要抓反面典型。對(duì)各種社會(huì)陋習(xí)、各種有悖社會(huì)公德的行為進(jìn)行了公開(kāi)曝光，積極倡導(dǎo)文明諧的社會(huì)新風(fēng)。

二、深入推進(jìn)兩問(wèn)兩整治工作

自4月28日，我縣“兩問(wèn)、兩整治”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，并取得了階段性成果。各級(jí)各部門(mén)迅速建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，在縣“兩臺(tái)一站”上開(kāi)辟了“兩問(wèn)兩整治、推進(jìn)大發(fā)展”專欄，呈現(xiàn)出有活動(dòng)、有文字、有圖像、有聲音，機(jī)關(guān)干部人人知曉、個(gè)個(gè)參與的生動(dòng)局面?？h行政服務(wù)中心的“窗口微笑服務(wù)月”活動(dòng)，縣工商部門(mén)的定點(diǎn)服務(wù)上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，縣國(guó)稅局的需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)，地稅局為重點(diǎn)企業(yè)提供的“一對(duì)一”服務(wù)，等等，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

成績(jī)固然可喜，但問(wèn)題不容忽視。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位沒(méi)有很好地將“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)與本單位本部門(mén)的重點(diǎn)工作捆在一起抓，對(duì)工作重視程度及狠勁韌勁還不夠。在市、縣組織的暗訪中，我縣有37個(gè)單位36名工作人員12名駕駛?cè)藛T精神不振、紀(jì)律松馳、服務(wù)態(tài)度不好、工作效率不高，少數(shù)單位門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦。防汛工作中，發(fā)現(xiàn)5個(gè)單位7名工作人員不在職在崗。沿江5鎮(zhèn)仍有少數(shù)鎮(zhèn)控違不力，有違建問(wèn)題發(fā)生。針對(duì)上述情況，縣紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行了嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。自“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已有10名工作人員待崗一個(gè)月、2名臨聘人辭退；5名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人書(shū)面告誡三個(gè)月、1人行政警告處分；19名工作人員通報(bào)批評(píng)；12名駕駛員責(zé)令其單位加強(qiáng)教育管理，在全縣起到了一定警示威懾作用。

下一步，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，突出做好五個(gè)方面工作：

一要加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大影響。要緊抓宣傳教育不放松，充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體開(kāi)設(shè)的“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)專欄，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，豐富教育內(nèi)容，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)干部與社會(huì)群眾訪談活動(dòng)，現(xiàn)身說(shuō)法，努力營(yíng)造人人都參與、個(gè)個(gè)受教育的良好氛圍。要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織黨員服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的作用，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，同時(shí)注意挖掘樹(shù)立身邊的正面典型；積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范從政行為，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，開(kāi)展警示教育，組織播放警示片，并利用身邊的事教育身邊的人。

二要開(kāi)展自查自糾，解決問(wèn)題。要把自我對(duì)照檢查擺在突出位置，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，深入查找作風(fēng)發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要以身作則，作好表率，敢于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭深化學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭提速增效、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持自我教育、自我提高、自我改進(jìn)的同時(shí)，堅(jiān)持走群眾路線，開(kāi)門(mén)整改，自覺(jué)接受群眾的評(píng)判檢驗(yàn)。各地各部門(mén)要認(rèn)真檢查制度建設(shè)情況，著重檢查制度是否完善、操作是否方便、執(zhí)行是否到位、能否取得實(shí)效；檢點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，看各項(xiàng)工作任務(wù)是否分解到位，工作任務(wù)是否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)高效完成。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整風(fēng)，不斷暢通投訴渠道，加強(qiáng)投訴受理，抓好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題自查出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究制定整改措施，落實(shí)專人，限定時(shí)間，整改到位，并將整改的結(jié)果向社會(huì)公布。各地各單位要召開(kāi)專題民主生活會(huì)，形成自查自糾報(bào)告，報(bào)送縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

三要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措。目前，擺在我們面前的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、招商引資、集鎮(zhèn)環(huán)境整治、防汛防洪工作等多項(xiàng)工作，頭緒多，任務(wù)重。我們必須把活動(dòng)與中心任務(wù)當(dāng)前的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不僅要富有創(chuàng)新性，更要體現(xiàn)可操作性、針對(duì)性有效性。前段時(shí)間，市組織對(duì)我縣進(jìn)行了暗訪，將暗訪的結(jié)果在市政府網(wǎng)站上曝光，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)并對(duì)當(dāng)事人作了處理。但是，我們的工作不能僅僅局限于查處網(wǎng)上游戲、網(wǎng)上聊天，我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該立足于重點(diǎn)工作的推進(jìn)上發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上。要不斷加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)持問(wèn)責(zé)無(wú)例外，做到不說(shuō)情、不干涉、不打招呼、不搞下不為例。凡是影響縣發(fā)展，不管是誰(shuí)，一問(wèn)到底。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、督查等部門(mén)要圍繞“想沒(méi)想到、抓沒(méi)抓住、管沒(méi)管緊、干沒(méi)干好”，把責(zé)任追究作為重要的日常工作來(lái)抓，敢于動(dòng)真碰硬，決不心慈手軟。按照干部管理權(quán)限，對(duì)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并抓好全縣典型案例的問(wèn)責(zé)；垂直管理部門(mén)的干部職工，對(duì)其失職行為查實(shí)后，及時(shí)向其上級(jí)主管部門(mén)發(fā)出責(zé)任追究建議書(shū)，提出處理建議。在責(zé)任追究中，要堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與抓崗位責(zé)任、抓具體責(zé)任與抓集體責(zé)任并重，要建立責(zé)任追究檔案，為干部考核評(píng)優(yōu)評(píng)先提供依據(jù)。

四要根除“腸梗阻”，接受評(píng)議?！皟蓡?wèn)兩整治”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)的工作作風(fēng)逐漸轉(zhuǎn)變，群眾觀念服務(wù)意識(shí)也得到提高。但是，一些單位特別是有行政許可一定執(zhí)法權(quán)的中層干部，仍存在“中梗阻”現(xiàn)象，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)。這次，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，在全縣組織開(kāi)展“民主評(píng)議中層干部”“百名企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，旨在提高黨政干部、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力以及服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，使遵守制度成為廣大黨員干部的行為準(zhǔn)則，使執(zhí)行制度成為機(jī)關(guān)及其工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。單位中層干部，介于縣局領(lǐng)導(dǎo)一般干部之間，處在承上啟下的重要位置，是貫徹執(zhí)行上級(jí)政策意圖的關(guān)鍵所在。這次全縣共拿出38個(gè)單位，95個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)或中層崗位接受民主評(píng)議，就是要依靠群眾，客觀公正地評(píng)價(jià)干部、使用干部。民主評(píng)議中前3名的副科級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人前7名的股級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，由縣委、縣政府進(jìn)行表彰，年度考核直接確定為優(yōu)秀等次，且不占單位指標(biāo)，同時(shí)作為提拔使用重要依據(jù)。排序后1名的副科級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人后2名的股級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，直接免去職務(wù)。條條單位的，通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)，并建議給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或組織處理。我不希望看到在座的哪位干部被免職、受處分，但是，這次的獎(jiǎng)懲是按照市里要求，首先是制定規(guī)則，首先是對(duì)事，然后才是對(duì)人。我們處罰后位，目的是激勵(lì)大家爭(zhēng)先。從現(xiàn)在開(kāi)始，各位中層干部要有強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)！最近，少數(shù)單位的中層干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)案件，我們深感痛心。我想，這樣一種行政激勵(lì)，讓關(guān)口前移，是預(yù)防的一種有效形式，也是對(duì)中層干部的真正關(guān)心愛(ài)護(hù)。

五要緊抓監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律。要圍繞環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題加大督查，堅(jiān)持以改善作風(fēng)、行風(fēng)，整治“四個(gè)環(huán)境”為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)整改，增強(qiáng)實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)一線人員監(jiān)督，主要包括人、財(cái)、物管理使用等關(guān)鍵崗位人員，以及服務(wù)性行業(yè)、單位崗位人員，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問(wèn)題，確保政令暢通、工作落實(shí)。縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將要在自查整改階段加大開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)，對(duì)暗訪情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)問(wèn)題較多的單位，責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)專欄進(jìn)行專題“陳述”，促進(jìn)問(wèn)題整改。同時(shí)，各地各單位也要組織好本地本單位內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)制度執(zhí)行情況、自查整改工作情況、突出問(wèn)題特別是群眾反映的問(wèn)題治理情況，要嚴(yán)肅查處違反制度的人事，做到令行禁止、違者必究。

同志們，開(kāi)展文明創(chuàng)建“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)，事關(guān)縣發(fā)展大局，事關(guān)廣大群眾根本利益，事關(guān)黨委、政府形象，我們一定要按照市委、市政府部署，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為縣新發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全市縣區(qū)工作會(huì)議市委陳強(qiáng)書(shū)記講話精神，總結(jié)過(guò)去工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，以忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)的責(zé)任感使命感，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)目標(biāo)全面完成，確保政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。剛才，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)創(chuàng)園的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，既交流了情況，也表明了決心；正文同志宣讀了切實(shí)防止拉票賄選的有關(guān)規(guī)定；來(lái)友縣長(zhǎng)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了深入分析，作出了周密部署，我完全贊同。下面，我就經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)政治生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展目標(biāo)

現(xiàn)在的縣，面對(duì)著全市其他縣區(qū)、全省一類縣、周邊縣區(qū)群峰突起的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)到了不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的緊要關(guān)口，縣發(fā)展的壓力在加大，在座各位的責(zé)任在加大。我們現(xiàn)在要做的事，就是千方百計(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位，百折不撓，奮力趕超。

首先，要找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)緊迫感。在剛剛公布的2009年度縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中，縣與巢湖其他三個(gè)縣一樣，位次后退幅度較大。知恥而后勇，縣之所以在金融危機(jī)中大起大落，我們深入地思考了一下，不是大家不努力、不是同志們不進(jìn)取，而是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的一類縣中，縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待改變，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是發(fā)展基礎(chǔ)不牢。2007年2008年，全國(guó)宏觀形勢(shì)較好，房地產(chǎn)市場(chǎng)飛速發(fā)展，出口形勢(shì)大好，總量增加，增幅較大，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。2009年，國(guó)際金融危機(jī)影響到我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)體，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)下降，效益下滑，外貿(mào)出口大幅減少。09年，我縣14家出口企業(yè)全年外銷收入8億元，較08年減少6億元，同比下降42.9%。特別是我縣支柱企業(yè)華星公司，09年產(chǎn)值比08年16億元減少4億元；出口總額不到08年的一半，稅收同比減少5000多萬(wàn)元，下降70%。同時(shí)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣、降低小規(guī)模納稅人征收率等政策，這些結(jié)構(gòu)性稅收減免，影響我縣稅收近6000萬(wàn)元。僅盤(pán)景一家，就抵扣稅金2904萬(wàn)元。企業(yè)發(fā)展的不確定性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性，直接影響了我縣的位次。

二是發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量還不大。2009年，人均GDP僅為1631美元，比全省平均水平低769美元，比全國(guó)平均水平低2066美元。產(chǎn)業(yè)層次還不高。全縣三次產(chǎn)業(yè)比為23.9：44.4：31.7，第二產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低，工業(yè)主導(dǎo)地位尚未完全確立。工業(yè)中，新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，三產(chǎn)中，旅游經(jīng)濟(jì)尚未形成，服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放。近年來(lái)，我們高度重視節(jié)能減排，關(guān)閉了一些小企業(yè)，抬高了項(xiàng)目落戶門(mén)檻。但全縣粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，尚未從根本上轉(zhuǎn)變。不少企業(yè)屬于高能耗、高污染、高資源消耗型等“兩高一資”企業(yè)，目前我縣規(guī)模以上工業(yè)中，這類企業(yè)所占比重超過(guò)三分之一。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，是影響我縣位次后退的一個(gè)重要因素。

三是發(fā)展支撐不強(qiáng)。目前，我縣已初步形成化工、建材、泵閥、造船、農(nóng)副產(chǎn)深加工旅游等六大產(chǎn)業(yè)，但總體發(fā)展不好，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)。2009年，我縣投資效果系數(shù)（每百元投資創(chuàng)造出增加值的增量）為13.7元，比2008年少10.2元；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為33.3%，低于全市平均水平4.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，我們不跳出縣看縣，不站在全國(guó)看縣，就立足縣看縣，捫心自問(wèn)一下，我們工業(yè)園內(nèi)有多少個(gè)像樣的企業(yè)？全縣范圍內(nèi)有幾處新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？實(shí)際上，不少項(xiàng)目是“空中樓閣”，只能“望梅止渴”、畫(huà)餅充饑。

四是發(fā)展基數(shù)偏高。08年，我縣在縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中取得較好成績(jī)，主要是全縣經(jīng)濟(jì)總量并不大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快的因素。如：08年全縣財(cái)政收入連上兩個(gè)億元臺(tái)階，達(dá)到5.3億元，增長(zhǎng)52.8%，增幅居全市第一、全省第四位。這種非常規(guī)的高增長(zhǎng)，直接帶來(lái)了2009年的高基數(shù)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，一個(gè)地方在沒(méi)有大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐的情況下，是不可能出現(xiàn)連續(xù)幾年的高增長(zhǎng)。當(dāng)前，我們需要清醒。要清醒地認(rèn)識(shí)到，縣與全省十強(qiáng)縣相比還有較大差距，靠短時(shí)期的高增長(zhǎng)，不可能維持一時(shí)的高位次。

其次，要明確目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任感。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，發(fā)展的最強(qiáng)支撐是皖江示范區(qū)合肥經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展；崛起的最大希望是皖江示范區(qū)合肥經(jīng)濟(jì)圈的崛起。其中，支撐皖江示范區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素，就是縣的發(fā)展。對(duì)于縣來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展，任務(wù)尤為艱巨，時(shí)間更加緊迫?？h的爭(zhēng)先進(jìn)位，最終要靠每個(gè)地方、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位的爭(zhēng)先進(jìn)位，最終要靠每名干部、每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。從10個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的今年的發(fā)展來(lái)看，完成時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，差距還很大?？梢哉f(shuō)，今年是縣發(fā)展最有希望的一年，也是最具挑戰(zhàn)的一年。山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓，前景十分美好，現(xiàn)實(shí)十分難熬。目前，我們要做到三點(diǎn)：

一要增強(qiáng)信心。雖然我縣去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在全省一類縣中位次偏后，在全市其他縣區(qū)中也不領(lǐng)先，但我們要看到，當(dāng)前我縣面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，看到我縣爭(zhēng)先進(jìn)位、乘勢(shì)而上的有利條件優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。自示范區(qū)規(guī)劃今年1月12日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)以來(lái)，可以說(shuō)，改革開(kāi)放三十年來(lái)，6700萬(wàn)江淮兒女期盼崛起的夢(mèng)想，今朝劃圈于縣，確是全縣65萬(wàn)人民之幸！縣已成為萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)，省政府各位省長(zhǎng)、省直有關(guān)部門(mén)密集來(lái)縣調(diào)研考察，新任的省委主要領(lǐng)導(dǎo)近日也將蒞臨縣。省已確定縣集中區(qū)的面積為216平方公里，沈巷起步區(qū)面積為24平方公里。集中區(qū)的建設(shè)，必將激活我縣資源優(yōu)勢(shì)，迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕好時(shí)期，機(jī)遇千古未有，壓力前所未有。

二要明確目標(biāo)。我們的近期目標(biāo)是：通過(guò)3至5年的努力，實(shí)現(xiàn)GDP、財(cái)政收入翻一番，綜合實(shí)力躋身全省一類縣前列。我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是：在全省實(shí)現(xiàn)“一個(gè)爭(zhēng)當(dāng)，兩個(gè)率先”，即爭(zhēng)當(dāng)全省“第一縣”，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，率先進(jìn)入小康社會(huì)。不久將來(lái)，我縣境內(nèi)幾條高速建成后，各鎮(zhèn)15分鐘內(nèi)即能上高速，“水、陸、空、鐵”一應(yīng)俱全。隨著集中區(qū)的建設(shè)，省政府規(guī)劃在我縣沿江將要崛起一座百萬(wàn)人口的中等城市，屆時(shí)，沿江各鎮(zhèn)將連成一體，進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化。未來(lái)的縣就是的深圳、中部的特區(qū)。

三要爭(zhēng)先進(jìn)位。咬定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，最關(guān)鍵的是要持之以恒抓進(jìn)位、求真務(wù)實(shí)抓進(jìn)位，要確定追趕的目標(biāo)，超越的標(biāo)桿。一是要在全市各縣區(qū)中爭(zhēng)上游；二是要在全省一類縣中爭(zhēng)進(jìn)位；三是要在集中區(qū)各縣中爭(zhēng)位次；四是要在長(zhǎng)三角周邊縣市中定目標(biāo)。今年，我們要力爭(zhēng)在總量人均上追趕先進(jìn)，盡快縮小差距。縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要瞄準(zhǔn)周邊縣區(qū)，列出主要指標(biāo)，出臺(tái)具體辦法，明確趕超的方向重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每年趕超2-3個(gè)縣區(qū)。每個(gè)鎮(zhèn)都要確立在全縣爭(zhēng)先的位次、在全市同類鎮(zhèn)中進(jìn)位的位次，拿出具體的措施。縣直各單位都要在全縣橫向比較中、在全省全市系統(tǒng)評(píng)比中爭(zhēng)位次、樹(shù)影響。只要每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每個(gè)人都能夠以跨越思維、非常之舉實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，縣就一定能夠?qū)崿F(xiàn)趕超目標(biāo)。

二、要全力打造良好的政治生態(tài)環(huán)境

當(dāng)前，縣正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，面臨前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一定要按照市委、市政府的部署，著力提高忠誠(chéng)度，全力打造“文化”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

第一，推崇“文化”。發(fā)掘、彰顯特色地域文化，不僅是傳承弘揚(yáng)中華文化的需要，也是增強(qiáng)地方軟實(shí)力、提高知名度的需要。當(dāng)今，全國(guó)各地都在打造自己的文化品牌。而縣，因“”而得名，是全國(guó)唯一以“”命名的縣。因得名、依發(fā)展、以而聚、以“”立縣，更是與十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義諧社會(huì)不謀而合?？h人崇尚“文化”，為貴、氣生財(cái)、衷共濟(jì)，我們一定要打響“文化”這一品牌。

一是“文化”歷史悠久。30萬(wàn)年以前，縣便是中華民族的發(fā)源地之一。公元555年，連年征戰(zhàn)的南梁北齊，于歷陽(yáng)達(dá)成解，化干戈為玉帛，遂改歷陽(yáng)為州，從此縣與“”字結(jié)下不解之緣?？h既是遠(yuǎn)古的諧之地，更是多民族移民的諧之居。我縣是全市少數(shù)民族最多的縣，明朝初年，回民馬氏、撒氏、沙氏、藍(lán)氏等分別從河南、陜西等地遷至縣，聚衍至今近萬(wàn)人，回漢兩族群眾諧相處，已成民族諧之典范?；孛袢罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰都得到充分的尊重。史上多朝流民當(dāng)今的三峽移民也聚居縣，共同耕耘這方土地，總能相處諧。雞籠山道教佛教睦共榮，便是諧的有力詮釋。這些都充分證明了“文化”的悠久歷史。

二是“文化”內(nèi)涵深厚。中華民族文化最具有核心意義的價(jià)值理念，就是北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上的那個(gè)“”字。一個(gè)“”字,一個(gè)簡(jiǎn)單的漢字，不僅濃縮了五千年中華文化的核心精髓,滲透著中國(guó)人幾千年來(lái)待人接物的處事智慧，更體現(xiàn)了中國(guó)思想文化的博大精深源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。這個(gè)“”字，已根植于中國(guó)人的血脈深處。一個(gè)“”字，后面跟著許許多多的字眼，與不同字眼組合起來(lái)，寄托著中國(guó)人許多溫暖、善良的感情愿望。比如：解、善、美、諧、顏悅色、氣生財(cái)、衷共濟(jì)、而不同，等等?！啊?，是團(tuán)隊(duì)的忠誠(chéng)、班子的團(tuán)結(jié)，更是縣上下齊心協(xié)力的精神狀態(tài)；“”，要求我們有諧意識(shí)、諧心態(tài)、諧行為、諧義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)縣良好的發(fā)展勢(shì)頭，主動(dòng)維護(hù)縣良好的形象。縣今天的成就，靠的就是大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗；縣未來(lái)的發(fā)展，更要靠大家步調(diào)一致，形成合力。

第二，增強(qiáng)凝聚力。凝聚力是發(fā)展之源。這些年來(lái)，縣有了較快發(fā)展，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，原因固然很多，但最重要的是靠全縣上下凝心聚力。實(shí)踐證明，只要有堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力，再困難的事也難不倒，再難干的事也一定能干成。面對(duì)新機(jī)遇、新情況、新任務(wù)，我們更需要以凝聚力來(lái)共謀縣的新發(fā)展。增強(qiáng)凝聚力，就是要講忠誠(chéng)、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講大局。

一要講忠誠(chéng)。實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，要靠縣的干部群眾團(tuán)結(jié)一心，要靠風(fēng)清氣順的政治生態(tài)環(huán)境，最關(guān)鍵的要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠(chéng)度。

對(duì)黨忠誠(chéng)是組織法則。《黨章》明確要求，黨員必須“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致”。這是一級(jí)組織的紀(jì)律原則，是共產(chǎn)黨員的神圣責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要榮譽(yù)。既然是黨員、是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，就要按照“個(gè)人要服從組織，少數(shù)要服從多數(shù)，下級(jí)要服從上級(jí)，地方要服從中央”的組織原則，做到政治上堅(jiān)定、不離心離德，行動(dòng)上堅(jiān)決、不猶豫彷徨，品質(zhì)上堅(jiān)貞、不背信棄義。對(duì)黨忠誠(chéng)不是停留在口頭上，而必須落實(shí)到實(shí)踐中，立足于實(shí)際，立足于工作。對(duì)上級(jí)縣委的決策部署，要更堅(jiān)定、更自覺(jué)地強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止，絕不能在具體工作中淡化、忘記甚至背離忠誠(chéng)。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)與縣委保持高度一致，特別是在事關(guān)縣發(fā)展、縣形象班子建設(shè)等全局性、重要性問(wèn)題上，必須做到言行一致、表里一致，心往一處想，勁往一處使，在大事大局中忠誠(chéng)不變向，在細(xì)節(jié)細(xì)處上忠誠(chéng)不馬虎，在順境逆境下忠誠(chéng)不動(dòng)搖。

對(duì)人民忠誠(chéng)是政治原則。為政一方、造福于民，這是最大的政治、執(zhí)政的根本。我們對(duì)人民的忠誠(chéng)，就是要體現(xiàn)在對(duì)人民群眾的深厚感情上，這與對(duì)黨忠誠(chéng)是一致的。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要一條，就是“讓人民群眾得實(shí)惠”。群眾是否得實(shí)惠，主要看生活條件有沒(méi)有改善，生活質(zhì)量有沒(méi)有提高，群眾利益有沒(méi)有得到維護(hù)，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題有沒(méi)有得到解決。必須通過(guò)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。無(wú)論哪一級(jí)組織、無(wú)論哪一個(gè)干部，都要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著智慧，解決民生民計(jì)，造福百姓。有了這份感情、有了這份忠誠(chéng)，我們抓發(fā)展就不會(huì)懈怠、就不會(huì)分心。

二要講紀(jì)律。黨的組織紀(jì)律，指黨的組織黨員必須遵守的維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部只有講紀(jì)律，才能維護(hù)黨的力量權(quán)威，才能形成凝聚力戰(zhàn)斗力。

講紀(jì)律要感恩組織?！盀貘f反哺、羔羊跪乳”是我們民族感恩文化的象征。俗話說(shuō):滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)，吃水不忘挖井人?！案卸鳌币殉蔀槲覀兠褡宓膫鹘y(tǒng)美德，成為人們立身處世的一種生活態(tài)度。可以說(shuō)，在座的每一名干部之所以有今天，大家從普通工作人員到擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，固然有個(gè)人努力的因素，但最根本的是靠組織的培養(yǎng)、教育信任。在座的，都是生活在新社會(huì)，長(zhǎng)在紅旗下，誰(shuí)也沒(méi)有扛過(guò)槍、渡過(guò)江、吃過(guò)糠、負(fù)過(guò)傷，都沒(méi)有什么老革命的資本。大家都要捫心自問(wèn)，作為縣人，我為縣做了什么？引來(lái)多少項(xiàng)目、多少資金？有多大本事、多少驕傲的資本？干了什么、干成了什么？大家對(duì)你的認(rèn)可度怎樣？要一日三省吾身。任何人，離開(kāi)了組織就寸步難行；離開(kāi)了組織，將一無(wú)所有、一事無(wú)成。所以，每一名黨員干部不僅要深深地感恩組織，更要把它當(dāng)作一種人生態(tài)度。常懷感恩之心、常思從政之責(zé)、常行感恩之舉。只有懂得感恩組織的人，才會(huì)識(shí)大體、顧大局，才會(huì)個(gè)人愿望服從組織決定，才會(huì)保持一顆平常心。因此，我們要以感恩寬容的心態(tài)來(lái)對(duì)待生活、對(duì)待工作、對(duì)待名利、對(duì)待同志。

講紀(jì)律要嚴(yán)守規(guī)矩。古人云：不成規(guī)矩、無(wú)以方圓。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。做到了這一點(diǎn)，才能稱得上是合格的干部。大到原則性重大問(wèn)題，小到突發(fā)事件的報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人外出的請(qǐng)假，凡事都要按規(guī)矩辦、按程序來(lái)。能不能做到對(duì)工作有守土之責(zé)、對(duì)難題有破解之策、對(duì)組織有感恩之心、對(duì)利益有澹泊之懷、對(duì)法紀(jì)有敬畏之意、對(duì)群眾有深愛(ài)之情、對(duì)學(xué)習(xí)有致用之道、對(duì)修身有勤勉之志，這是衡量對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)的試金石，也是衡量為官做人的分水嶺。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守紀(jì)律，對(duì)權(quán)力，就能心存敬畏，正確行使；就能夠深刻洞悉權(quán)力所承載的使命、擔(dān)負(fù)的責(zé)任，就能夠以戒慎恐懼、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待權(quán)力、行使權(quán)力，充分發(fā)揮權(quán)力推動(dòng)事業(yè)、服務(wù)人民的作用，取得令組織群眾滿意的業(yè)績(jī)。就不會(huì)計(jì)較權(quán)力的大小，就不會(huì)在意崗位是否“風(fēng)光”，就不會(huì)以權(quán)謀私，跌入困境。

三要講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)既是政治要求、紀(jì)律要求，也是對(duì)工作的要求、對(duì)人的品質(zhì)要求。只有團(tuán)結(jié)起來(lái)才有凝聚力，有了凝聚力就能干大事、大發(fā)展。

團(tuán)結(jié)要圍繞核心。核心強(qiáng)，則凝聚力強(qiáng)。必須自覺(jué)維護(hù)縣委的核心作用組織威信，堅(jiān)定不移地執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署?？h幾大班子雖分工不同、各有側(cè)重，但工作的主旋律一樣，每個(gè)班子的地位、每個(gè)成員的作用都很重要。黨委、政府要重視、支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮他們的作用；人大、政協(xié)要維護(hù)核心，服務(wù)中心，聚力同心，大家都要換位思考，相互支持配合。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)諧是一方之福，單位班子每位成員，無(wú)論身處哪個(gè)崗位，干每一件事、說(shuō)每一句話，都要堅(jiān)定不移地維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，做到一盤(pán)棋、一條心、一個(gè)調(diào)?？h以立縣、因發(fā)展，但歷史上也有過(guò)不的教訓(xùn)，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了縣形象，影響了干部成長(zhǎng)，這個(gè)切膚之痛的教訓(xùn)太深刻了。在這個(gè)時(shí)候，縣再也經(jīng)不起折騰了，再也不能折騰了，縣好，大家好；縣興，大家興；縣發(fā)展，廣大干群都受益。反之，上上下下都受害。我們不是常常羨慕浦口等先進(jìn)地區(qū)的工資收入嗎？我們不是常常義憤填膺，同一車禍命不如人嗎？世上沒(méi)有救世主，天上不會(huì)掉餡餅。不靠天、不靠地，關(guān)鍵還是靠自己。唯一的辦法就是團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，加快發(fā)展。在這個(gè)時(shí)候，團(tuán)結(jié)比什么都重要，順勢(shì)而為也好，迎難而上也好，只有團(tuán)結(jié)才有力量，只有團(tuán)結(jié)才有形象，只有團(tuán)結(jié)才能爭(zhēng)先進(jìn)位。

團(tuán)結(jié)要聚力同心。善于寬容、善于團(tuán)結(jié)，既是高境界，也是大本事。各地各單位主要負(fù)責(zé)人要有好的胸懷、眼光、理念，看人看優(yōu)點(diǎn)、用人用長(zhǎng)處，尊重副手、尊重班子其他同志。班子成員之間要相互信任不猜疑、相互配合不推諉、相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，要形成戰(zhàn)斗的堡壘，決不能在堡壘中戰(zhàn)斗，絕不能做親者痛、仇者快的事情。搞小圈子，是凝聚力不夠的表現(xiàn)，是駕馭大局功夫不強(qiáng)的證明。看人陽(yáng)光、自己陽(yáng)光，看人陰暗、自己心有陰暗，我們提倡有話當(dāng)面講，有話好好說(shuō)，堅(jiān)決反對(duì)當(dāng)面喊哥哥，背后抄家伙，陽(yáng)奉陰違，表里不一。我們每一個(gè)人都要當(dāng)面說(shuō)真話，背后說(shuō)好話，關(guān)鍵時(shí)刻說(shuō)善話。贈(zèng)人玫瑰，手有余香，與人為善，從善如流。只有首先給別人以掌聲，自己周圍才會(huì)掌聲一片響起來(lái)；相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)，相互拆臺(tái)，一起垮臺(tái)。

團(tuán)結(jié)要調(diào)動(dòng)各方積極性?？h正處于大發(fā)展時(shí)期，也正是用人之時(shí)，各級(jí)干部、各類人才都是我縣的寶貴財(cái)富。最近，縣委專題研究決定，保障全縣“實(shí)改非”科級(jí)干部的政治、生活待遇。各有關(guān)單位要切切實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)他們的特長(zhǎng)意愿，分配適當(dāng)工作，明確相應(yīng)職責(zé)，讓他們?yōu)榭h發(fā)展貢獻(xiàn)力量。這次，縣委又拿出4個(gè)正職、10個(gè)副職在全縣范圍內(nèi)公推公選，就是要執(zhí)行市委推進(jìn)“雙競(jìng)、雙交流”的規(guī)定，在公開(kāi)平等的條件下不拘一格降人才。同時(shí)，將出臺(tái)相關(guān)的配套措施，嚴(yán)禁各種拉票賄選行為，所有投票人都要簽訂承諾書(shū)，一旦發(fā)現(xiàn)有破壞公推公選的違紀(jì)行為，從嚴(yán)、從快、從重處理，絕不姑息。另外，近期，縣紀(jì)委、組織部、督查局將組成聯(lián)合暗訪組，重點(diǎn)對(duì)單位之間相互吃請(qǐng)機(jī)關(guān)效能進(jìn)行明察暗訪，檢查結(jié)果及時(shí)曝光，對(duì)違紀(jì)人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)檢討。

四要講大局。講大局就是要維護(hù)發(fā)展當(dāng)前政通人、風(fēng)清氣正的政治局面，維護(hù)發(fā)展縣良好的發(fā)展勢(shì)頭。

講大局就要有大志。黨員干部樹(shù)立了黨的理想，就有了大志向，因而就能有大視野、寬胸襟、高境界；就能把握規(guī)律，明確方向；就能全力干事，不畏艱難；就能真誠(chéng)待人，諧各方；就能淡泊名利，樂(lè)觀豁達(dá)。否則，胸?zé)o大志，目光短淺，就難免不陷入小家子氣，為一點(diǎn)蠅頭小利斤斤計(jì)較，為工作中這樣那樣的矛盾不順，所煩惱、所折磨，于是，工作難獲大成就，個(gè)人難得大快樂(lè)，人生難有大幸福。崗位是稀缺資源，占有崗位資源，胸?zé)o大志，不能盡職盡責(zé)，就是執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)。我們身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，肩負(fù)時(shí)代重托，承載組織信任，大家一定要履職盡責(zé)。這既是組織的要求、人民的期盼，更是執(zhí)政為民、愛(ài)崗敬業(yè)的體現(xiàn)。

講大局就要有正氣。有正氣就要做到“三正一靜”：即心正、神正、身正、心靜。心正，就要頂?shù)米⊥崂?。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要洞察一切，明辨是非。當(dāng)前的縣，需要在發(fā)展中穩(wěn)定，穩(wěn)定中發(fā)展。全縣上下都要倍加珍惜政通人的政治局面，倍加珍惜加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，多講有利于團(tuán)結(jié)的話，多做有利于發(fā)展的事。不信謠、不傳謠、多聽(tīng)正道、不信小道，履行好自己的職責(zé)，干好自己的事。對(duì)于小道消息謠言，不聞不問(wèn)，不信不傳。神正，就要抗得住誘惑。同志曾說(shuō)過(guò)：“人是要有一點(diǎn)精神的”。一個(gè)沒(méi)有精神的人，是心靈荒涼的人。一個(gè)沒(méi)有精神的民族，是前程黯淡的民族。精神的質(zhì)量可以改變個(gè)人與世界的命運(yùn)。這個(gè)精神就是一身正氣的精神，有了這個(gè)精神，行為才剛正，才會(huì)像愛(ài)惜自己的眼睛一樣，珍惜維護(hù)當(dāng)前發(fā)展的大局。身正，就要把握得住小節(jié)。共產(chǎn)黨員的正氣有些就直接反映在自己行為的小節(jié)上。講正氣就要講自律，就要管得住自己行為的小節(jié)，把握得住生活小事。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不因小事而不為、也不因事小而不嚴(yán)，做到嘴不饞、手不長(zhǎng)、頭好剃，始終要做到自重、自省、自警、自勵(lì)。心靜，就是要凝心聚力謀團(tuán)結(jié)，心無(wú)旁騖抓發(fā)展。心思要放在工作上，放在開(kāi)拓創(chuàng)新上。是金子總會(huì)發(fā)光的，是金子在哪兒都發(fā)光。你的工作、你的能力、你的成效、你的努力，組織上很清楚，群眾的眼睛也是雪亮的。

同志們，我言我信，我言我行，認(rèn)真做好每件事，真誠(chéng)對(duì)待每個(gè)人，以上所言所述與同志們共勉。當(dāng)前，縣正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，盡快實(shí)現(xiàn)縣跨越崛起，是全縣干部群眾的共同心愿。只要大家始終懷著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)之心、感恩之情，把班子建設(shè)好、把隊(duì)伍帶領(lǐng)好、把模范作用發(fā)揮好，著力提高忠誠(chéng)度，全力打造“文化”，縣的爭(zhēng)先進(jìn)位就有了堅(jiān)實(shí)保證，縣的奮力崛起就有了強(qiáng)大動(dòng)力！