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剛才，李志達(dá)縣長(zhǎng)從三個(gè)方面就“雙爭(zhēng)”和招商引資工作做了全面總結(jié)、對(duì)目前“雙爭(zhēng)”和招商引資工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻分析、對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署，講得很好，也很到位，我完全同意。會(huì)上，還通報(bào)了“雙爭(zhēng)”和招商引資工作完成情況及2012年“雙爭(zhēng)”和招商引資任務(wù)，五個(gè)部門作了很好的發(fā)言，希望各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。從“雙爭(zhēng)”和招商引資工作完成任務(wù)情況來(lái)看，完成“雙爭(zhēng)”和招商引資任務(wù)上千萬(wàn)的單位也很多，希望各責(zé)任單位要繼續(xù)保持爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金和招商引資工作的狠勁，自我加壓，攻堅(jiān)克難，全力完成今年“雙爭(zhēng)”和招商引資各項(xiàng)任務(wù)，這樣我們今天召開(kāi)的會(huì)議才能達(dá)到真正目的。

下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，關(guān)于認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

抓好“雙爭(zhēng)”和招商引資工作，第一個(gè)關(guān)鍵就是要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。“雙爭(zhēng)”和招商引資工作是牽動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及廣大群眾切身利益的大事，是關(guān)系建設(shè)美麗富裕文明和諧新目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，我?guī)缀醴陼?huì)必講，今天還要講，就是希望引起在坐各位的高度重視。在第十三次黨代會(huì)上，我們提出到2016年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻兩番，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入和農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)，確定了“雙爭(zhēng)”和招商引資到位資金超過(guò)40億元的任務(wù)，這40個(gè)億任務(wù)不是憑空想象的，而是根據(jù)“十二五”國(guó)家規(guī)劃和西部大開(kāi)發(fā)會(huì)議、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神以及中央和區(qū)、市重大決策部署而制定的，是經(jīng)過(guò)全縣上下充分調(diào)研論證，經(jīng)過(guò)全縣黨員代表一致審定通過(guò)的，是符合區(qū)、市對(duì)發(fā)展的要求、符合科學(xué)發(fā)展、符合實(shí)際、符合人民意愿的。今年是貫徹落實(shí)第十三次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)的第一年，能否實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，關(guān)鍵靠資金。在改革發(fā)展的大局中，最關(guān)鍵的因素是項(xiàng)目和資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要項(xiàng)目和資金支撐，大縣城建設(shè)需要項(xiàng)目和資金支撐，生態(tài)移民需要項(xiàng)目和資金支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要項(xiàng)目和資金支撐，辦理民生實(shí)事需要項(xiàng)目和資金支撐，社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要項(xiàng)目和資金支撐，甚至黨的建設(shè)和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定也需要項(xiàng)目和資金支撐，可以說(shuō)，項(xiàng)目和資金貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)角落，其至關(guān)重要性非同一般！

當(dāng)前，全黨工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目為中心，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就能帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的先進(jìn)生產(chǎn)力。從我縣近年來(lái)的情況看，廣大干部群眾對(duì)“雙爭(zhēng)”和招商引資工作的重要性認(rèn)識(shí)是基本到位的，取得的成效也是很明顯的，工作成績(jī)值得肯定。因此，我們今年籌措173萬(wàn)元，兌現(xiàn)了縣委、政府的承諾，這充分說(shuō)明縣委、政府對(duì)“雙爭(zhēng)”和招商引資工作的高度重視。但是有的部門措施辦法還不是很多，重視程度還不是很高，有相當(dāng)一部分單位招商引資任務(wù)都是用爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金任務(wù)相抵的，沒(méi)有真正達(dá)到通過(guò)招項(xiàng)目引項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。全縣各級(jí)組織和干部群眾一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，創(chuàng)新方式，以政治家的氣魄抓項(xiàng)目，以企業(yè)家的精神捕捉項(xiàng)目，以戰(zhàn)略家的思維謀劃項(xiàng)目，以外交家的策略爭(zhēng)取項(xiàng)目，切實(shí)做到在爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金上高人一籌、先人一步、快人一拍，集中力量推進(jìn)一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不遺余力抓項(xiàng)目，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓項(xiàng)目，在“雙爭(zhēng)”和招商引資工作上積極作為，勇于突破，以?shī)^發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)，全力抓好“雙爭(zhēng)”和招商引資工作，努力在全縣上下形成“想項(xiàng)目、謀項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、干項(xiàng)目”的良好氛圍。

第二，關(guān)于爭(zhēng)取的問(wèn)題

抓好“雙爭(zhēng)”和招商引資工作，第二個(gè)關(guān)鍵就是要能“爭(zhēng)得來(lái)”。今天會(huì)上，我們已經(jīng)將2012年“雙爭(zhēng)”和招商引資工作任務(wù)分解下發(fā)，爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金任務(wù)要突破10億元，招商引資任務(wù)要突破7億元，這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不講任何困難和條件，要從現(xiàn)在開(kāi)始爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金，不折不扣地按時(shí)完成。從這幾年全縣“雙爭(zhēng)”和招商引資工作來(lái)看，有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)，有很多規(guī)律值得我們進(jìn)一步探索。抓好下一步的“雙爭(zhēng)”和招商引資工作，我們必須把握好以下幾點(diǎn)：

一要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”是國(guó)家和區(qū)、市、縣這幾年堅(jiān)持的最重要的指導(dǎo)方針之一，狠抓項(xiàng)目建設(shè)是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，要把這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)到抓好“雙爭(zhēng)”和招商引資工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。今年,我縣要開(kāi)展人大、政府和政協(xié)換屆工作，事情多、任務(wù)重，但絕不能因換屆而影響“雙爭(zhēng)”和招商引資工作，要把“雙爭(zhēng)”和招商引資工作作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重，持之以恒地實(shí)施好項(xiàng)目。

二要充分利用各種社會(huì)資源和社會(huì)力量。要把各類高層次人才聯(lián)系對(duì)接好，充分動(dòng)員各方面、各層次的社會(huì)力量參與“雙爭(zhēng)”和招商引資工作，發(fā)揮好人脈資源，要與各類大企業(yè)、大集團(tuán)、各級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)保持更加緊密的關(guān)系，利用他們的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展“雙爭(zhēng)”和招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要充分利用廳局包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的機(jī)遇，充分利用各種人脈關(guān)系，積極聯(lián)系，加大“雙爭(zhēng)”和招商引資工作力度。

三要緊緊抓住國(guó)家和區(qū)、市的政策要求。要把中央和區(qū)、市的重要會(huì)議、重大決策部署學(xué)深吃透，從中尋求機(jī)遇，尋找信息，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，謀劃大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫(kù)，做到有的放矢，切實(shí)提高“雙爭(zhēng)”和招商引資的實(shí)效。對(duì)于項(xiàng)目的編制、包裝，要舍得精力、舍得本錢，打造一批投資對(duì)路、符合政策的項(xiàng)目。

四要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)。要切實(shí)把“雙爭(zhēng)”和招商引資工作納入全縣發(fā)展大局中考慮，樹(shù)立全局意識(shí)、包容意識(shí)和“政府創(chuàng)造環(huán)境、客商創(chuàng)造財(cái)富”的理念，用開(kāi)放的眼光、包容的胸襟、合作的姿態(tài)、共贏的心態(tài)，打破行政局限和本位觀念，統(tǒng)一資源配置，形成全縣一盤棋的大招商局面。

五要切實(shí)投入人力、財(cái)力、物力和精力。要大力發(fā)揚(yáng)“千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)、千山萬(wàn)水”的精神，樹(shù)立“抓機(jī)遇爭(zhēng)分奪秒，爭(zhēng)資金千方百計(jì)，跑項(xiàng)目不遠(yuǎn)千里”的意識(shí)，把更多的人力、物力、財(cái)力和精力凝聚到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，進(jìn)一步鼓實(shí)勁、出良策、支實(shí)招，敢于打主動(dòng)仗、打硬仗、打勝仗，舉全縣之力開(kāi)展“雙爭(zhēng)”和招商引資活動(dòng)，確保按期完成任務(wù)。

六要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為一件大事，出實(shí)招、下猛藥，下大力氣整治影響發(fā)展環(huán)境的人和事，解決我縣存在的一些突出問(wèn)題，努力為“雙爭(zhēng)”和招商引資工作營(yíng)造良好的環(huán)境。要加快輕工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，不斷完善園區(qū)服務(wù)功能，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)好招商引資載體，優(yōu)化投資環(huán)境，通過(guò)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)齊備、功能分區(qū)突出的輕工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步吸引客商投資。

七要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為。要繼續(xù)堅(jiān)持責(zé)任制限時(shí)制承諾制，始終把“雙爭(zhēng)”和招商引資作為“一把手”工程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。我將堅(jiān)決落實(shí)“黨政主要負(fù)責(zé)同志每?jī)蓚€(gè)月要走出去招商一次”的要求，帶頭開(kāi)展“雙爭(zhēng)”和招商引資工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人都要落實(shí)“雙爭(zhēng)”和招商引資任務(wù)，要學(xué)習(xí)張毅書記和王正偉主席親自帶頭外出招商引項(xiàng)目的精神，帶頭親自跑，親自出擊。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要聯(lián)起手來(lái)，合力招商，在全縣上下樹(shù)立“人人都是招商主體，人人都是招商環(huán)境”的招商理念，形成“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。

八要堅(jiān)持爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金和招商引資工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要繼續(xù)實(shí)行季度通報(bào)、半年考核，全年算總賬，健全“雙爭(zhēng)”和招商引資工作考核監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，加大責(zé)任追究和賞罰力度，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，增強(qiáng)招商引資吸引力，真正形成有功重獎(jiǎng)，無(wú)為受罰的氛圍。

以上這些經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)陂L(zhǎng)期的工作實(shí)踐中積累總結(jié)出來(lái)的，要解決好“爭(zhēng)得來(lái)”的問(wèn)題，必須認(rèn)真堅(jiān)持，并且在今后的工作中進(jìn)一步總結(jié)積累，發(fā)揚(yáng)光大。

第三，關(guān)于建設(shè)的問(wèn)題

抓好“雙爭(zhēng)”和招商引資工作，第三個(gè)關(guān)鍵就是如何搞好建設(shè)，發(fā)揮效益。項(xiàng)目一旦落地，工程建設(shè)就基本屬于我們縣內(nèi)的問(wèn)題，花費(fèi)很多精力爭(zhēng)來(lái)項(xiàng)目，跑來(lái)資金，落地建設(shè)抓不好，我們的最終目標(biāo)也會(huì)大打折扣。在項(xiàng)目建設(shè)上，要抓好以下幾方面工作。

一要講效率。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，力所能及地制定一些招商引資優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全引進(jìn)項(xiàng)目快速通報(bào)、手續(xù)辦理快速通道，落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，堅(jiān)決制止“門難進(jìn)、臉難看”以及“吃、拿、卡、要”等惡劣習(xí)氣，努力創(chuàng)造責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)、辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好的政務(wù)環(huán)境。對(duì)于一些重大問(wèn)題，要急事急辦、特事特辦、難事巧辦，逐個(gè)落實(shí)任務(wù)，研究推進(jìn)辦法，集中時(shí)間和精力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，根據(jù)我縣的特殊氣候安排工期，天雨做前期、抓協(xié)調(diào)，天晴抓施工、搶進(jìn)度，全力趕工期，力爭(zhēng)做到早建成，早投產(chǎn)。要全力做好3月中下旬項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)在談的項(xiàng)目要做好銜接工作，要講效率、講進(jìn)度，特別要抓好在談項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。

二要講誠(chéng)信?，F(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實(shí)，對(duì)外商承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決兌現(xiàn)，對(duì)超越自身權(quán)限的事項(xiàng)，要在第一時(shí)間匯報(bào)，盡最大所能幫助解決，不允許推，不允許說(shuō)不，不允許以部門利益為由，阻礙縣委、政府決策部署的落實(shí)。要把“不允許說(shuō)不”作為一條硬紀(jì)律、高壓線，對(duì)于客商提出的要求，屬部門權(quán)限內(nèi)的，原則上當(dāng)天給予答復(fù)，需請(qǐng)示的，限時(shí)給予答復(fù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)全民法制教育和道德素質(zhì)教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立遵紀(jì)守法、開(kāi)放包容、互利共贏的思想觀念，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。要強(qiáng)化“軟環(huán)境”就是“高壓線”的思想，誰(shuí)碰就堅(jiān)決處理誰(shuí)，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和損壞企業(yè)利益的行為，依法打擊欺詐、偷盜、阻撓施工等破壞干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為。

三要講服務(wù)。要著力解決好簽約項(xiàng)目落戶難、辦證難、用地難、融資難、用工難等問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)，尤其是在招商引資工作中，要一視同仁對(duì)待當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和外來(lái)客商，不管企業(yè)大小、所有制性質(zhì)、引進(jìn)的還是本地的，都要同等對(duì)待，一以貫之。要強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、投訴受理等制度，為企業(yè)提供精細(xì)化、個(gè)性化、全程化服務(wù)。各部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，克難攻堅(jiān)，全力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，形成工作合力。對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、減免辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各部門要認(rèn)真落實(shí)到位，不準(zhǔn)以任何理由從中作梗、設(shè)障拆臺(tái)。

同志們，縣委一貫憑工作論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部?！半p爭(zhēng)”和招商引資工作是全縣工作的重中之重，也是我們發(fā)現(xiàn)人才的“試金石”，也是干部成長(zhǎng)的搖籃，要通過(guò)“雙爭(zhēng)”和招商引資工作鍛煉干部、識(shí)別選拔干部，來(lái)衡量我們的干部是不是真想干事、會(huì)不會(huì)干事、能不能干成事。希望大家把自己的責(zé)任放在肩頭，把自己的工作緊抓在手，把自己的承諾牢記在心，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，全力以赴完成“雙爭(zhēng)”和招商引資工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！