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      人事局強(qiáng)化就業(yè)管理講話

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      人事局強(qiáng)化就業(yè)管理講話

      同志們:

      大家上午好!

      按照市委統(tǒng)一安排,從今年3月份開始,用一年左右時(shí)間,在我市分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。人事系統(tǒng)是我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐單位之一,到8月份基本完成。

      3月17日,我市召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,蘇州市閻立市長、我市張國華書記分別作了重要講話。從各級領(lǐng)導(dǎo)的講話中,充分體現(xiàn)了對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的高度重視,要求在思想認(rèn)識、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面都要有新的提升和突破。剛才,大林局長作了一個(gè)很好、很全面的動員講話,檢查組高校長也作了很有指導(dǎo)性、針對性和操作性的講話。下面,我想從自己對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的認(rèn)識,結(jié)合人事系統(tǒng)工作,談以下三個(gè)方面的意見:

      一、為什么要在當(dāng)前形勢下開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動

      學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與“三保三促”的中心任務(wù)是相輔相成的。中央大的層面不說,從我市實(shí)際情況來看,有三個(gè)關(guān)系需要大家認(rèn)識清楚、正確把握:

      1.學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動包含學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)要素。學(xué)習(xí)重在提高認(rèn)識、武裝頭腦,實(shí)踐重在貫徹落實(shí)、推動科學(xué)發(fā)展。我市經(jīng)過改革開放30年的努力,走出了一條以改革開放為特色、以科學(xué)發(fā)展為特征的舉世矚目的“*之路”,走在了全省“兩個(gè)率先”的前列,綜合實(shí)力多年保持全國同類城市首位,去年被列為全國改革開放18個(gè)典型地區(qū)之一。但與此同時(shí),我們在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、黨員干部隊(duì)伍能力的提升、保障又好又快發(fā)展的體制機(jī)制等方面還存在著不少問題,還需要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作,用不斷創(chuàng)新體制機(jī)制的,來破解發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

      2.學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前保增長促發(fā)展之間的關(guān)系。當(dāng)前,國際國內(nèi)宏觀形勢正在發(fā)生深刻變化,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇,我市經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀。1~2月,全市完成進(jìn)出口總額66.4億美元,同比下降24.7%,其中出口47.6億美元,同比下降12.4%,雖然降幅均低于全國、全省和蘇州的平均水平,但卻高于預(yù)期,也是多年來所沒有的。

      面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,憑盲目樂觀不行,憑盲目悲觀更不可取。因此,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,提高我們用科學(xué)的眼光研判國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,深入分析面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù),既要看到十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,也要看到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策正在發(fā)揮積極效應(yīng);既要看到我市經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大,也要看到我市改革開放30年巨大成就奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);既要看到我們保增長促發(fā)展面臨的各項(xiàng)困難,也要看到金融危機(jī)背后蘊(yùn)藏的新的發(fā)展機(jī)遇,努力把思想統(tǒng)一到市委、市政府提出的“三保三促”中心任務(wù)上來,主動創(chuàng)新作為,切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,幫助企業(yè)渡過難關(guān),全力保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。

      3.學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與人事人才工作的關(guān)系。當(dāng)前,*經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,急需大量有專業(yè)、懂技術(shù)的專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),特別是帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金的高層次人才或團(tuán)隊(duì),帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,加速自主創(chuàng)新的深入推進(jìn)。應(yīng)該說,人事系統(tǒng)在做了大量工作,取得了明顯成效。連續(xù)2年的省高層次人才、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中,我市入選的人數(shù)都位居全省縣級市前列;組織開展的西安、沈陽等科技人才行活動取得轟動效應(yīng),在美國、日本、德國設(shè)立的三個(gè)海外人才招聘工作站取得良好成效,吸引了眾多高層次人才團(tuán)隊(duì)來我市考察洽談項(xiàng)目。但隨著我市開放條件下自主創(chuàng)新的不斷深化,人才供應(yīng)量越來越不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。人事系統(tǒng)要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程中,繼續(xù)加大體制機(jī)制的創(chuàng)新,加快人才環(huán)境的營造、更大力度吸引更多優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),努力用人才的快速集聚來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

      二、人事系統(tǒng)應(yīng)該在哪些方面切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動

      人事系統(tǒng)涉及人才引進(jìn)培育、高校畢業(yè)生就業(yè)、人事人才制度改革等眾多關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生穩(wěn)定的工作,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,我想應(yīng)該在以下三個(gè)方面下功夫。

      一、在推動招才引智與招商引資有機(jī)結(jié)合上下功夫。抓招商就是抓投資,全力以赴抓好招商引資工作,是保增長促發(fā)展的重要一環(huán)。抓招商引進(jìn)的項(xiàng)目,不僅可以帶動投資,有效彌補(bǔ)當(dāng)前可能出現(xiàn)的“增長缺口”,而且也是將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn),是增強(qiáng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一個(gè)重要因素。人事系統(tǒng)沒有定量的招商任務(wù),但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,可以在三個(gè)方面促進(jìn)招商引資工作:一是以人才為載體,帶動引進(jìn)資金與項(xiàng)目。全力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的領(lǐng)軍型人才,達(dá)到引進(jìn)一批人才,帶來一批項(xiàng)目,帶動一方發(fā)展的良好效果,這就是人事系統(tǒng)獨(dú)具特色的招商引資,是其他部門招商引資所無法比擬的。二是以項(xiàng)目為載體,幫助引進(jìn)人才與智力。大力推行項(xiàng)目引才,及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的人才需求,做到重點(diǎn)人才重點(diǎn)引進(jìn),急需人才快速引進(jìn)。這是人事系統(tǒng)為招商引資提供的人才保證。三是以專項(xiàng)資金為載體,積極向上爭取人才政策。通過省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等申報(bào),爭取更多人才獲專項(xiàng)資金扶持;通過國家級、省級人才培訓(xùn)基地的創(chuàng)建,爭取更多優(yōu)惠政策向我市集聚,爭取更多高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這是人事系統(tǒng)營造好人才環(huán)境,加速推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要抓手。

      二、在破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人事人才工作難題上下功夫。重點(diǎn)圍繞人才資源瓶頸、人事體制障礙等難題,努力尋求破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題的思路與辦法。一是在破除人才資源瓶頸難題上求突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)了解企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目在用工,尤其是高層次人才方面的需求,建立企業(yè)人才引進(jìn)、招聘綠色通道。二要在提升支撐自主創(chuàng)新能力上求突破。大力支持條件成熟的重點(diǎn)骨干企業(yè)建立博士后科研工作站、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,使其成為吸引高端科研、技術(shù)人才的平臺。三要在破解人事制度障礙難題上求突破。進(jìn)一步完善落實(shí)人才政策,對在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的人員,要在人事調(diào)配、工資收入、職稱評審、表彰獎勵等方面予以傾斜,最大限度地激發(fā)全社會人才抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性與主動性。

      三、在搭建人才公共服務(wù)平臺、拓展服務(wù)領(lǐng)域和提升服務(wù)水平上下功夫。當(dāng)前,我們正堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放條件下的自主創(chuàng)新,全力通過自主創(chuàng)新來提高經(jīng)濟(jì)的核心競爭力,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)該說,近年來我們通過實(shí)施“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略、推進(jìn)“六個(gè)一批”專項(xiàng)計(jì)劃,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,取得了明顯的成效。在這過程中,人事部門作出了巨大貢獻(xiàn)。但對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,我們還是越來越感覺到人才的缺乏。為此,市委、市政府出臺了2個(gè)人才政策,設(shè)立1億元的人才專項(xiàng)資金,大力引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才。人事系統(tǒng)要在落實(shí)好政策的同時(shí),一是繼續(xù)搭建好服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善人事人才網(wǎng)上服務(wù)和人才市場服務(wù)等服務(wù)平臺,為企業(yè)提供高效、便捷的人才供求信息、人事等服務(wù),努力為企業(yè)解決后顧之憂。二是繼續(xù)拓展好服務(wù)領(lǐng)域。將人事人才工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,把工作的切入點(diǎn)放在為企業(yè)提供人事人才服務(wù)上,在職稱評審、專家選拔、人才培訓(xùn)等方面為企業(yè)提供服務(wù)。三是繼續(xù)提升好服務(wù)水平。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度,選擇一批高科技企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對象,實(shí)行定期走訪,切實(shí)做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里,人事人才服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

      三、人事系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動應(yīng)該達(dá)到哪些成效

      張書記在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動動員大會上說,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最重要的是看我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是增長了,因此要集中精力,以“三個(gè)竭盡”投入到實(shí)際工作中去,全力保增長。在這過程中,人事系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,除了剛才大林局長明確應(yīng)該達(dá)到的成效外,我想還要在以下四個(gè)方面取得實(shí)效。

      一是要在思想上實(shí)現(xiàn)新解放。要在更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、形成發(fā)展共識上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,主動創(chuàng)新作為,不斷在人才的引進(jìn)培育上解放思想,創(chuàng)新舉措,努力在更高平臺、更高水平上深化人事人才工作,為我市推進(jìn)開放條件下的自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。

      二是要在科學(xué)發(fā)展上達(dá)到新水平。要緊扣我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題和實(shí)踐載體,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以深化人才特區(qū)、打造人才高地為目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作思路,出臺有效舉措,營造良好人才環(huán)境,引進(jìn)培育我市發(fā)展所需要的各項(xiàng)人才,全力保障我市經(jīng)濟(jì)的的平穩(wěn)較快增長。

      三是要在化危為機(jī)上取得新成效。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,凝聚起化危為機(jī)的強(qiáng)大合力,認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢和就業(yè)壓力,充分發(fā)揮人才市場的信息功能和調(diào)配作用,引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。并在幫助企業(yè)提振信心,拓展招才引智渠道,降低企業(yè)用人成本、滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級人才需求等方面不斷加大工作力度,努力幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難。

      四是要在體制機(jī)制完善上形成新成果。要從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始,就把查找和解決人事人才工作中突出問題同完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。一方面要加大體制機(jī)制改革力度,另一方面要加快體制機(jī)制創(chuàng)新,盡快形成保障和促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展的制度體系。

      同志們,當(dāng)前,盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但人力資源作為一種資本的作用依然十分突出,而且更為重要。對于*來講,加快推進(jìn)開放條件下的自主創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,更需要各類人才的高度集聚和強(qiáng)有力支撐。希望人事系統(tǒng)的同志們,堅(jiān)持以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于人才脫穎而出的體制機(jī)制,不斷開創(chuàng)我市人事人才工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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