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一、充分認(rèn)識(shí)我省人才工作的重要性和緊迫性

人才資源是第一資源，是黨和國(guó)家最為寶貴的財(cái)富，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策，提出尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，小康大業(yè)、人才為本的重大方針，把聚集優(yōu)秀人才，做好人才工作作為一項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)，提到全黨面前。

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，人才已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我省是一個(gè)后發(fā)展地區(qū)，正處在一個(gè)十分重要的發(fā)展階段。我們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，縮小差距，富民強(qiáng)省，必須以人才為基礎(chǔ)，以人才為支撐，把人才開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。理解好、落實(shí)好中央關(guān)于人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的部署和要求，做好人才工作，對(duì)*的發(fā)展和振興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

回顧*的開(kāi)發(fā)歷史，*的每一步進(jìn)步和變化無(wú)不與黨和政府對(duì)人才的重視和培養(yǎng)密切相關(guān)。建國(guó)以來(lái)，*人才隊(duì)伍建設(shè)有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是國(guó)家派來(lái)了一批又一批；二是培養(yǎng)造就了一批又一批。五六十年代，響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，成千上萬(wàn)的有志之士進(jìn)入*，特別是在“一五”、“二五”和“三線建設(shè)”時(shí)期，黨和國(guó)家向*輸送了一批又一批優(yōu)秀兒女、領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)技術(shù)人才。他們以開(kāi)發(fā)建設(shè)*為己任，扎根高原，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，為*的開(kāi)發(fā)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著*各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，逐步形成了自身人才培養(yǎng)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件，一批又一批少數(shù)民族人才和當(dāng)?shù)厝瞬旁诟骷?jí)黨組織培養(yǎng)下茁壯成長(zhǎng)，已成為*現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量。實(shí)踐證明，*不僅是吸引人才的熱土，也是一塊培養(yǎng)造就人才的沃土。在這片土地上，一代又一代開(kāi)發(fā)建設(shè)者前赴后繼，傳薪續(xù)火，人才輩出。*有今天的發(fā)展成就，我們不能忘記*的各族人民，不能忘記當(dāng)年那些支邊大軍和后來(lái)繼起的新一代建設(shè)者的杰出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向曾經(jīng)為*開(kāi)發(fā)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人們，向今天仍然奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)者、建設(shè)者，致以崇高的敬意。

改革開(kāi)放以來(lái)，省委、省政府一直十分重視人才工作。進(jìn)入新世紀(jì)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于人才工作的一系列方針政策，積極實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，不斷克服不利于人才成長(zhǎng)的體制障礙，加快各類人才培養(yǎng)和吸引步伐，人才工作取得了顯著的成績(jī)。但總體上看，我省人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是科技教育薄弱，人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)不夠牢固。人才隊(duì)伍總量雖然在增長(zhǎng)，但離發(fā)展的要求還有相當(dāng)大的差距；全省專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員的比例只有3.4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)5.5％的水平；15歲及以上人口中文盲和半文盲所占比例達(dá)24.7％，高出全國(guó)平均值13個(gè)百分點(diǎn)；人口素質(zhì)低、人才緊缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大突出問(wèn)題。二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，分布不夠合理，高層

次人才嚴(yán)重短缺。從人才分布看，大體是機(jī)關(guān)多，基層少；*多，州縣少；黨政機(jī)關(guān)類型充裕，技術(shù)型、專業(yè)化和企業(yè)管理人才緊缺。三是人才觀念落后，人才作用發(fā)揮不充分。在不少地方和部門(mén)，對(duì)人才作用認(rèn)識(shí)不足，不同程度存在著輕視人才、埋沒(méi)人才甚至壓制人才的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才作用得不到充分發(fā)揮，人才流失嚴(yán)重。人才工作機(jī)制不健全，一方面是大學(xué)生無(wú)業(yè)可就，一方面需要人才的單位滿員超編。在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)構(gòu)成、思想觀念和創(chuàng)新能力不適應(yīng)改革開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)要求的狀況還比較突出。綜合分析，在人才問(wèn)題上，面臨著兩個(gè)刻不容緩：一是提高人口素質(zhì)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩；二是合理使用現(xiàn)有人才，穩(wěn)定人才隊(duì)伍刻不容緩。我們必須站在*發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，提高認(rèn)識(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)工作的緊迫感，著力解決面臨的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

二、全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略必須突出重點(diǎn)

加強(qiáng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)，總的指導(dǎo)思想和要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，充分開(kāi)發(fā)省內(nèi)省外兩種人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到加快*發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。為此，必須堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才，堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，樹(shù)立正確的用人觀念；必須制定靈活的用人政策，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才，重視培養(yǎng)少數(shù)民族人才，積極引進(jìn)急需人才；必須堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持人才需要和人才開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)進(jìn)行，既要著眼于人才的動(dòng)態(tài)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，又要立足于全省發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要突出抓好以下四個(gè)方面的工作。

一是建設(shè)高素質(zhì)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。

領(lǐng)導(dǎo)干部是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我們必須在培

養(yǎng)好、使用好、愛(ài)護(hù)好現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人才的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。核心是加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、拒腐防變、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，著力提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，提高各級(jí)政府的管理水平和工作效率。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要特別重視黨政一把手的選拔培養(yǎng)，大力選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的高知識(shí)層次干部，特別是熟悉經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)、金融、社科、法律等方面的緊缺人才，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子活力。在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中，主要是提高公務(wù)員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合完善公務(wù)員制度，逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)、年功等因素，職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。各級(jí)黨委和組織部門(mén)，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。要認(rèn)真研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和監(jiān)督管理，進(jìn)一步拓寬視野，不斷吸納各方面符合條件的優(yōu)秀人才到黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍中來(lái)。

二是加快企業(yè)管理人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才是企業(yè)發(fā)展的核心。建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍始終是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。對(duì)*來(lái)說(shuō)，就是要圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)形成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人。他們應(yīng)該是熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)管理才能的企業(yè)家，有所作為的創(chuàng)業(yè)人才和管理人才。必須以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)開(kāi)拓能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持自主培養(yǎng)和積極引進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃地加快這方面人才的培養(yǎng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)規(guī)劃，要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和管理方式，建立高素質(zhì)人才向企業(yè)集聚的機(jī)制，健全激勵(lì)機(jī)制，將經(jīng)營(yíng)者薪酬與其責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤。要完善培訓(xùn)機(jī)制，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及其后備人才的培養(yǎng)力度，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才成長(zhǎng)環(huán)境明顯改善，真正調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性和創(chuàng)造性。

三是建設(shè)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái)的努力，應(yīng)該說(shuō)在我省已初步形成了一支門(mén)類比較齊全、有一定素質(zhì)和能力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。但目前高層次人才仍然緊缺，培養(yǎng)高層次人才仍然是全省人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。用好了一個(gè)高層次人才，就可以帶動(dòng)一個(gè)人才群體，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建立和科技、教育事業(yè)加快發(fā)展的需要，進(jìn)一步加快培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和高級(jí)專業(yè)人才。專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要進(jìn)一步搞好總體謀劃，通過(guò)工程師隊(duì)伍建設(shè)和“四個(gè)一”人才工程實(shí)施，形成由一定數(shù)量拔尖人才組成的我省核心專家群體，一批具有真才實(shí)學(xué)的重點(diǎn)專家隊(duì)伍，以及一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各學(xué)科、各行業(yè)的科研骨干人才，包括一批縣鄉(xiāng)、企業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，逐步建立符合各種類型事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。

四是加快培養(yǎng)各行各業(yè)的實(shí)用人才。

人才開(kāi)發(fā)，重在實(shí)用。業(yè)有所長(zhǎng)、術(shù)有專攻，一藝之長(zhǎng)、一技之專，三百六十行，行行出狀元。在人才問(wèn)題上，我們既要重視專門(mén)人才，也要重視實(shí)用人才，既要注重努力培養(yǎng)，也要鼓勵(lì)自學(xué)成才，要看到人人都可以成才，每個(gè)人在各自崗位都可以大有作為。現(xiàn)在，無(wú)論城鄉(xiāng)、很多行業(yè)中，很需要一大批留得住、用得上、會(huì)操作、能干事、干實(shí)事的實(shí)用人才。特別是在廣大農(nóng)村牧區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民脫貧致富目標(biāo)，迫切需要有相當(dāng)數(shù)量的實(shí)用人才。要繼續(xù)抓緊實(shí)施縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，大力開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類實(shí)用人才，培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)需要的科技人才和致富帶頭人。各地要進(jìn)一步制定、完善和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方法，充分發(fā)揮各種職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，努力提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才、土專家等實(shí)用人才應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)用人才在職稱評(píng)定、申報(bào)專家等方面，應(yīng)一視同仁。

三、不斷創(chuàng)新人才工作的機(jī)制和環(huán)境

人才工作的活力取決于體制和機(jī)制，完善人才工作體制和機(jī)制，是人才工作最根本性的工作。解決*人才問(wèn)題關(guān)鍵在于：一是形成好的機(jī)制，培養(yǎng)用好本省人才；二是積極大膽引進(jìn)和用好省外人才。這是從根本上解決*人才問(wèn)題必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的兩個(gè)基本方針，是研究和解決*人才問(wèn)題的兩個(gè)基本著眼點(diǎn)。

（一）完善培養(yǎng)機(jī)制，加快人才的教育和培養(yǎng)。

*經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，自然環(huán)境艱苦，客觀上留住人才難，吸引人才更難。要結(jié)合*實(shí)際，發(fā)揮自身基礎(chǔ)條件，立足培養(yǎng)省內(nèi)人才，著眼人才總量的增長(zhǎng)和人才素質(zhì)的提高，是*人才資源建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前要著重抓好三件事：一是要高度重視發(fā)展國(guó)民教育特別是基礎(chǔ)教育。要進(jìn)一步加快推進(jìn)九年義務(wù)教育的全面普及，確?！皟苫蹦繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。在全面普及義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步辦好高校，把高等院校、科研院所和職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦成人才培養(yǎng)的重要基地，大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外名牌院校來(lái)我省辦學(xué)。各類教育都應(yīng)按職業(yè)發(fā)展變化和現(xiàn)實(shí)需要來(lái)配置資源、設(shè)置專業(yè)、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法，大力培養(yǎng)急需人才。二是要高度重視發(fā)展繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。要針對(duì)特定職業(yè)、緊缺職業(yè)的需求制定人才培養(yǎng)計(jì)劃。繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、成人教育、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育，加大投資，擴(kuò)大規(guī)模，完善全省教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建終身教育體系，使之在促進(jìn)知識(shí)更新、加強(qiáng)人才培訓(xùn)教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)各類人才全面發(fā)展等方面發(fā)揮支柱作用。三是要盡快制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃。政府要建立人才需求信息制度，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃，確保人才資源建設(shè)落到實(shí)處。人才規(guī)劃要根據(jù)社會(huì)需求和*實(shí)際，提出明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總量目標(biāo)和結(jié)構(gòu)目標(biāo)。對(duì)人才需求信息，要定期公布，根據(jù)人才供應(yīng)的實(shí)際需要，拓寬人才培養(yǎng)途徑和渠道。

（二）堅(jiān)持以人為本，以人才為要，尊才重才，用好人才。

以人為本，尊才重才，必須建立在尊重人的基礎(chǔ)上。人才是我們最重要的資源。尊重人，尤其要尊重人才；保障人權(quán)，尤其要保

障人才的權(quán)利。機(jī)遇難得，人才難得，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視對(duì)人才的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和尊重，重視對(duì)人才價(jià)值、尊嚴(yán)和合法權(quán)利的保護(hù)，充分尊重人才的才能和個(gè)性，積極幫助他們創(chuàng)造發(fā)揮作用的條件，切實(shí)使用好人才。現(xiàn)在有些地方和單位忽視發(fā)現(xiàn)和使用自身現(xiàn)有的人才，這種現(xiàn)象確需進(jìn)行認(rèn)真反思和糾正。

領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會(huì)識(shí)人用人?！盀檎?，在于得人”。要全面辯證地看待人才?？匆粋€(gè)人，首先要看品德、能力和業(yè)績(jī)，看主流和大節(jié)，絕不能求全責(zé)備、以偏概全，也不能只看學(xué)歷和資歷。學(xué)歷和資歷是成才的重要條件，但不是決定條件。要堅(jiān)決打破論資排輩、唯學(xué)歷資歷的傳統(tǒng)觀念，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才的根本途徑。要不斷改革和完善用人制度，堅(jiān)持任人唯賢、唯才是舉，大力弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決反對(duì)任人唯親，更不能妒賢嫉能，壓制和排擠人才。要支持人才干事業(yè)，對(duì)優(yōu)秀人才，只要工作需要，就要大膽使用、破格使用。

使用人才，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有虛懷若谷的精神，有十分寬闊的胸懷，有民主的作風(fēng)。如果沒(méi)有伯樂(lè)的精神，就難以發(fā)現(xiàn)人才，網(wǎng)羅俊賢；如果氣量狹小，妒賢嫉能，就容不得人才，留不住人才。要按照各類人才成長(zhǎng)規(guī)律和不同特點(diǎn)去識(shí)別和使用人才。對(duì)人才要用其所長(zhǎng)，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)和熱情幫助他們，大膽探索、勇于創(chuàng)新。要注意把使用人才和培養(yǎng)人才結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以德才兼?zhèn)鋪?lái)教育和引導(dǎo)他們，使他們不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。幫助人才不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。

（三）立足需要，積極大膽引進(jìn)人才。

改變和彌補(bǔ)我省智力資源和人才資源不足的狀況，必須堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的原則，立足省內(nèi)外兩種人才資源，把省內(nèi)人才和省外人才結(jié)合起來(lái)，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造更大的舞臺(tái)。要結(jié)合*發(fā)展需求，超前選定引進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)技術(shù)和研究項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)或工作協(xié)議，統(tǒng)籌規(guī)劃，有目的、有計(jì)劃地聘用一批省外、國(guó)外的專家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)，承擔(dān)重大課題的攻關(guān)和研究。通過(guò)這種聯(lián)合或合作的方式，爭(zhēng)取更多省外專家為我所用?？梢哉?qǐng)省外專家來(lái)我省短期考察，定期交流，產(chǎn)業(yè)聚才，項(xiàng)目引才；也可以依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，找到各類我們需要合作的高級(jí)人才和研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行網(wǎng)上工作，遠(yuǎn)程服務(wù)。要建立新型的人才流動(dòng)的柔性機(jī)制和用人機(jī)制，因事找人，辦事付酬，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。這對(duì)推動(dòng)省內(nèi)專家、省外人才的工作結(jié)合和智力資源的整合，充分發(fā)揮省內(nèi)外“兩種資源”的共生效應(yīng)，加快*各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，意義重大。

（四）建立健全有利人才成長(zhǎng)的體制和機(jī)制。

人才的健康成長(zhǎng)和有效使用，必須有好的機(jī)制和環(huán)境來(lái)推動(dòng)、來(lái)保護(hù)。在這方面，我們的工作還有很大的差距。我們必須通過(guò)深化改革，促進(jìn)各類人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)制度規(guī)范化、法制化。一是建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善各類教育的相互銜接和協(xié)作交流，盡快形成人才培養(yǎng)的完整體系。二是要完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模返?、知識(shí)、能力為基本素質(zhì)的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)人才評(píng)價(jià)過(guò)程的科學(xué)性、透明度和民主性，保證人才評(píng)價(jià)的客觀與公正，把傳統(tǒng)的人事管理逐步調(diào)整到管人與重視人才資源開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合上來(lái)。三是堅(jiān)持公平公正，建立完善合理的人才選用機(jī)制，真正做到不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，人盡其才、才盡其用。四是要在能上能下，進(jìn)出順暢上下功夫，切實(shí)疏通各類人才隊(duì)伍之間、不同所有制之間、不同部門(mén)、地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道，放活人才。五是要完善人才待遇和激勵(lì)制度。對(duì)人才要舍得給待遇，提高待遇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民收入的提高，逐步提高現(xiàn)有人才的勞動(dòng)報(bào)酬和生活待遇，用公平的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)人、用優(yōu)惠的待遇激勵(lì)人、用公正的用人導(dǎo)向激勵(lì)人。六是要高度重視青年人才、黨外人才、婦女人才和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作，誠(chéng)心誠(chéng)意地信任和愛(ài)護(hù)他們，為他們施展自己的才華提供良好的環(huán)境和廣闊的舞臺(tái)。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求提出的重大戰(zhàn)略方針。各級(jí)黨委都要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興省和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，切實(shí)把人才資源開(kāi)發(fā)擺上重要日程，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，目的是要更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，為人才成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更加優(yōu)良的服務(wù)，決不是要黨委包攬人才工作的一切方面。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。

實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)黨委、政府一定要按照中央和省委的要求，緊緊圍繞我省和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真找出人才工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善人才工作規(guī)劃和對(duì)策。明年是“十五”計(jì)劃的最后一年。現(xiàn)在，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃正處在調(diào)研論證階段，要將人才規(guī)劃納入其中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署。要充分認(rèn)識(shí)從“黨管干部”到“黨管人才”的創(chuàng)新意義和深刻內(nèi)涵，特別要重視把管人的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的觀念，既要注重對(duì)人才的思想政治教育，又要特別重視為人才的成長(zhǎng)和發(fā)展搞好服務(wù)，引導(dǎo)人才創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要正確處理好黨管人才與尊重人才規(guī)律的關(guān)系，正確處理好黨管人才與市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系，正確處理好黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，不斷促進(jìn)人才工作的制度化、法制化，逐步形成以事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才的工作體系。

各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)做好人才工作負(fù)有重要責(zé)任。各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，一定要重視和落實(shí)中央、省委關(guān)于人才工作的各項(xiàng)部署和要求?，F(xiàn)在很多人才用不好，責(zé)任主要在領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化用人環(huán)境，首先要優(yōu)化部門(mén)和單位用人環(huán)境。組織人事部門(mén)要把人才工作的好壞作為今后干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真考核。

實(shí)現(xiàn)“建設(shè)小康、富民強(qiáng)省”的宏偉目標(biāo)，*呼喚更多的人才，也必將造就更多的人才。*過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都將是人才大有用武之地。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我省人才工作新局面，把富民強(qiáng)省的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。