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同志們：

一、為什么要在當(dāng)前形勢(shì)下開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

1．學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)包含學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)要素。學(xué)習(xí)重在提高認(rèn)識(shí)、武裝頭腦，實(shí)踐重在貫徹落實(shí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。我市經(jīng)過改革開放30年的努力，走出了一條以改革開放為特色、以科學(xué)發(fā)展為特征的舉世矚目的“*之路”，走在了全省“兩個(gè)率先”的前列，綜合實(shí)力多年保持全國(guó)同類城市首位，去年被列為全國(guó)改革開放18個(gè)典型地區(qū)之一。但與此同時(shí)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、黨員干部隊(duì)伍能力的提升、保障又好又快發(fā)展的體制機(jī)制等方面還存在著不少問題，還需要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，用不斷創(chuàng)新體制機(jī)制的，來破解發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

2．學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前保增長(zhǎng)促發(fā)展之間的關(guān)系。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂觀。1～2月，全市完成進(jìn)出口總額66.4億美元，同比下降24.7%，其中出口47.6億美元，同比下降12.4%，雖然降幅均低于全國(guó)、全省和蘇州的平均水平，但卻高于預(yù)期，也是多年來所沒有的。

面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，憑盲目樂觀不行，憑盲目悲觀更不可取。因此，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高我們用科學(xué)的眼光研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入分析面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，既要看到十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也要看到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策正在發(fā)揮積極效應(yīng)；既要看到我市經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，也要看到我市改革開放30年巨大成就奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；既要看到我們保增長(zhǎng)促發(fā)展面臨的各項(xiàng)困難，也要看到金融危機(jī)背后蘊(yùn)藏的新的發(fā)展機(jī)遇，努力把思想統(tǒng)一到市委、市政府提出的“三保三促”中心任務(wù)上來，主動(dòng)創(chuàng)新作為，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，全力保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

3．學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與人事人才工作的關(guān)系。當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，急需大量有專業(yè)、懂技術(shù)的專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，特別是帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金的高層次人才或團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加速自主創(chuàng)新的深入推進(jìn)。應(yīng)該說，人事系統(tǒng)在做了大量工作，取得了明顯成效。連續(xù)2年的省高層次人才、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中，我市入選的人數(shù)都位居全省縣級(jí)市前列；組織開展的西安、沈陽等科技人才行活動(dòng)取得轟動(dòng)效應(yīng)，在美國(guó)、日本、德國(guó)設(shè)立的三個(gè)海外人才招聘工作站取得良好成效，吸引了眾多高層次人才團(tuán)隊(duì)來我市考察洽談項(xiàng)目。但隨著我市開放條件下自主創(chuàng)新的不斷深化，人才供應(yīng)量越來越不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。人事系統(tǒng)要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程中，繼續(xù)加大體制機(jī)制的創(chuàng)新，加快人才環(huán)境的營(yíng)造、更大力度吸引更多優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力用人才的快速集聚來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、人事系統(tǒng)應(yīng)該在哪些方面切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

人事系統(tǒng)涉及人才引進(jìn)培育、高校畢業(yè)生就業(yè)、人事人才制度改革等眾多關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生穩(wěn)定的工作，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我想應(yīng)該在以下三個(gè)方面下功夫。

一、在推動(dòng)招才引智與招商引資有機(jī)結(jié)合上下功夫。抓招商就是抓投資，全力以赴抓好招商引資工作，是保增長(zhǎng)促發(fā)展的重要一環(huán)。抓招商引進(jìn)的項(xiàng)目，不僅可以帶動(dòng)投資，有效彌補(bǔ)當(dāng)前可能出現(xiàn)的“增長(zhǎng)缺口”，而且也是將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，是增強(qiáng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一個(gè)重要因素。人事系統(tǒng)沒有定量的招商任務(wù)，但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，可以在三個(gè)方面促進(jìn)招商引資工作：一是以人才為載體，帶動(dòng)引進(jìn)資金與項(xiàng)目。全力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的領(lǐng)軍型人才，達(dá)到引進(jìn)一批人才，帶來一批項(xiàng)目，帶動(dòng)一方發(fā)展的良好效果，這就是人事系統(tǒng)獨(dú)具特色的招商引資，是其他部門招商引資所無法比擬的。二是以項(xiàng)目為載體，幫助引進(jìn)人才與智力。大力推行項(xiàng)目引才，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的人才需求，做到重點(diǎn)人才重點(diǎn)引進(jìn)，急需人才快速引進(jìn)。這是人事系統(tǒng)為招商引資提供的人才保證。三是以專項(xiàng)資金為載體，積極向上爭(zhēng)取人才政策。通過省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等申報(bào)，爭(zhēng)取更多人才獲專項(xiàng)資金扶持；通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才培訓(xùn)基地的創(chuàng)建，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策向我市集聚，爭(zhēng)取更多高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這是人事系統(tǒng)營(yíng)造好人才環(huán)境，加速推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要抓手。

二、在破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人事人才工作難題上下功夫。重點(diǎn)圍繞人才資源瓶頸、人事體制障礙等難題，努力尋求破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的思路與辦法。一是在破除人才資源瓶頸難題上求突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目在用工，尤其是高層次人才方面的需求，建立企業(yè)人才引進(jìn)、招聘綠色通道。二要在提升支撐自主創(chuàng)新能力上求突破。大力支持條件成熟的重點(diǎn)骨干企業(yè)建立博士后科研工作站、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，使其成為吸引高端科研、技術(shù)人才的平臺(tái)。三要在破解人事制度障礙難題上求突破。進(jìn)一步完善落實(shí)人才政策，對(duì)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的人員，要在人事調(diào)配、工資收入、職稱評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜，最大限度地激發(fā)全社會(huì)人才抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。

三、在搭建人才公共服務(wù)平臺(tái)、拓展服務(wù)領(lǐng)域和提升服務(wù)水平上下功夫。當(dāng)前，我們正堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放條件下的自主創(chuàng)新，全力通過自主創(chuàng)新來提高經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)該說，近年來我們通過實(shí)施“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略、推進(jìn)“六個(gè)一批”專項(xiàng)計(jì)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，取得了明顯

的成效。在這過程中，人事部門作出了巨大貢獻(xiàn)。但對(duì)照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，我們還是越來越感覺到人才的缺乏。為此，市委、市政府出臺(tái)了2個(gè)人才政策，設(shè)立1億元的人才專項(xiàng)資金，大力引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才。人事系統(tǒng)要在落實(shí)好政策的同時(shí)，一是繼續(xù)搭建好服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善人事人才網(wǎng)上服務(wù)和人才市場(chǎng)服務(wù)等服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供高效、便捷的人才供求信息、人事等服務(wù)，努力為企業(yè)解決后顧之憂。二是繼續(xù)拓展好服務(wù)領(lǐng)域。將人事人才工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把工作的切入點(diǎn)放在為企業(yè)提供人事人才服務(wù)上，在職稱評(píng)審、專家選拔、人才培訓(xùn)等方面為企業(yè)提供服務(wù)。三是繼續(xù)提升好服務(wù)水平。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度，選擇一批高科技企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，實(shí)行定期走訪，切實(shí)做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，人事人才服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

三、人事系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到哪些成效

張書記在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上說，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最重要的是看我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是增長(zhǎng)了，因此要集中精力，以“三個(gè)竭盡”投入到實(shí)際工作中去，全力保增長(zhǎng)。在這過程中，人事系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，除了剛才大林局長(zhǎng)明確應(yīng)該達(dá)到的成效外，我想還要在以下四個(gè)方面取得實(shí)效。

一是要在思想上實(shí)現(xiàn)新解放。要在更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、形成發(fā)展共識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，主動(dòng)創(chuàng)新作為，不斷在人才的引進(jìn)培育上解放思想，創(chuàng)新舉措，努力在更高平臺(tái)、更高水平上深化人事人才工作，為我市推進(jìn)開放條件下的自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二是要在科學(xué)發(fā)展上達(dá)到新水平。要緊扣我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題和實(shí)踐載體，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以深化人才特區(qū)、打造人才高地為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，出臺(tái)有效舉措，營(yíng)造良好人才環(huán)境，引進(jìn)培育我市發(fā)展所需要的各項(xiàng)人才，全力保障我市經(jīng)濟(jì)的的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

三是要在化危為機(jī)上取得新成效。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚起化危為機(jī)的強(qiáng)大合力，認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)壓力，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的信息功能和調(diào)配作用，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。并在幫助企業(yè)提振信心，拓展招才引智渠道，降低企業(yè)用人成本、滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才需求等方面不斷加大工作力度，努力幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難。

四是要在體制機(jī)制完善上形成新成果。要從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就把查找和解決人事人才工作中突出問題同完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。一方面要加大體制機(jī)制改革力度，另一方面要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快形成保障和促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展的制度體系。

同志們，當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但人力資源作為一種資本的作用依然十分突出，而且更為重要。對(duì)于*來講，加快推進(jìn)開放條件下的自主創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，更需要各類人才的高度集聚和強(qiáng)有力支撐。希望人事系統(tǒng)的同志們，堅(jiān)持以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于人才脫穎而出的體制機(jī)制，不斷開創(chuàng)我市人事人才工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！