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——突出抓好思想政治建設，領導班子和干部隊伍建設得到有效加強。充分運用中心組學習、座談研討、個人自學等形式，組織廣大干部認真學習十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實踐面，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。對新提任領導干部加強跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設座談會，引導他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。

開展了“教育培訓質(zhì)量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟特點和干部培訓需求多樣化的實際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標，切實加強對領導干部的教育培訓，全年共舉辦各類干部教育培訓班35期，參訓干部3878人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓班、進修班和研修班，共計51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級黨政領導干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學習學分制考核辦法，提高了干部教育培訓的質(zhì)量。

強化了領導班子作風建設和組織建設。嚴格執(zhí)行《關于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會同縣紀委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進行通報，有力地促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。注重提高領導班子民主生活會質(zhì)量，嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領導班子民主生活會檢查指導和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機制，領導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進一步提高。實行動態(tài)管理，調(diào)整充實了后備干部隊伍，通過下派、上掛等方式加強后備干部的培養(yǎng)，全年對45名后備干部進行實踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時全面地了解掌握領導班子情況和領導干部思想動態(tài)，對收集到的情況進行綜合分析，為年年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。

——深入貫徹落實“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進。通過召開專題學習會、開辟學習專欄等形式，認真組織學習貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關干部人事制度改革文件，進一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會票決制試點成功經(jīng)驗的基礎上，起草了《中共*縣委全委會討論干部任免實行投票表決制的實施辦法》。進一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領導職位擬任人選實行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領導干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領導干部。積極推行中層干部競爭上崗制度，精心指導18個單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領導崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進展，形成了《領導班子和領導干部政績考核體系的探索和研究》調(diào)研報告，得到上級組織部門領導的肯定。

建立健全了干部隊伍的管理監(jiān)督機制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度，通過對11個單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的要求，積極妥善地做好領導干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作，共清理鄉(xiāng)科級以上黨政領導干部31人。規(guī)范了領導干部經(jīng)濟責任審計工作，起草了《*縣黨政領導干部離接任經(jīng)濟責任交接制度（試行）》，全年對20位領導干部進行經(jīng)濟責任審計。強化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進一步規(guī)范非領導職務任免管理，出臺《中共*縣委、*縣人民政府關于完善鄉(xiāng)科級非領導職務管理辦法的意見》，完善了非領導職務任命有關管理制度，共任命鄉(xiāng)科級非領導職務239人，有效激發(fā)了干部隊伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅持標準，嚴格把關，全年共錄用40名國家公務員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和縣級黨群部門。按照上級的要求，會同人事部門深入調(diào)研，掌握情況，出臺政策，認真做好機關脫崗公務員（機關工作人員）清理工作，對全縣52名長期脫崗的機關工作人員分類進行了處置。

——切實抓好基層黨建工作，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。按照“抓五強創(chuàng)五好”的目標，全面實施“先鋒工程”建設，基層黨組織調(diào)控力顯著增強。一是狠抓村級班子建設，認真做好村級組織換屆選舉前期準備工作。去年我們通過召開座談會、實地調(diào)研、民主測評等方式，全面掌握全縣村級組織和村干部隊伍基本情況，對一些工作運行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個村級黨組織換屆選舉試點，西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進展順利，潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進入掃尾階段。二是實施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”。成立了村干部講師團，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領農(nóng)民致富和為民辦實事的經(jīng)驗；利用現(xiàn)代化多媒體教學設備，在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠程教育培訓點，培訓效果得以提高；編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設資料匯編》一書，為基層干部提供業(yè)務指導。三是全面推行為民服務機制。落實周二接待日制度和領導干部下訪制度，全年接待服務群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件，解決農(nóng)村熱點、難點問題1015件。四是完善村務管理制度。把2003年烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務管理規(guī)范化建設試點的成功經(jīng)驗向全縣推廣，837個行政村已制訂《村務管理規(guī)則》，推行村務規(guī)范化管理，推廣面達92.4％。五是扎實推進“千名干部下基層”活動。選派了1041名機關干部到農(nóng)村、企業(yè)擔任指導員。廣大農(nóng)村指導員深入調(diào)研，理清思路，扎實工作，解決各類熱點難點問題1367件，幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設項目1601個,有效推進了農(nóng)村的各項重點工作，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動，甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。

按照中央“五個先行”的要求，積極做好黨員先進性教育活動前期準備工作，黨員隊伍建設得到進一步加強。一是規(guī)范發(fā)展黨員工作。出臺了《關于進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》，落實發(fā)展黨員工作“五五”制，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。去年全縣發(fā)展農(nóng)村新黨員1306名，發(fā)展非公企業(yè)新黨員224名，分別比上年增長58.5％和69.7％，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是加大農(nóng)村黨員活動陣地建設力度。從黨費中撥出100萬元，采取以獎代補的方式投入到農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設，通過年終驗收，全縣有56個村達到示范黨員活動室標準，154個村達到規(guī)范化建設要求。三是開展黨內(nèi)“關懷行動”。對黨員進行走訪慰問、交心談心、幫扶助困，在黨內(nèi)形成了“平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫、老時有人養(yǎng)、病時有人探、終時有人送”的溫馨氛圍。橋下、巖頭、巖坦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨內(nèi)互助基金，為活動開展提供經(jīng)費保障。四是積極創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理機制。鯉溪鄉(xiāng)開展了“農(nóng)村黨員分層量化積分考核”試點，加強了黨員的日常監(jiān)督管理；大若巖鎮(zhèn)開展了黨員先鋒行動，落實黨員崗位職責和責任片區(qū)，組織“黨員集體奉獻日”和黨員“一助一”結(jié)對困難群眾等活動，為黨員發(fā)揮作用提供平臺；沙頭鎮(zhèn)在外出人員集中地建立流動黨員黨支部，加強了對流動黨員的教育和管理。通過積極有效的教育管理，全縣各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用在抗擊14號臺風“云娜”斗爭中得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一大批抗洪救災先進黨組織和黨員。

按照擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，不斷擴大黨的工作覆蓋面，新經(jīng)濟新社會組織黨建工作取得新突破。一是努力提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。通過開展機關黨支部和企業(yè)黨組織“結(jié)對共建”、“非公有制企業(yè)黨建工作推進月”等活動，積極探索黨建工作新路子，非公有制企業(yè)黨建工作上了一個新臺階，去年新增非公有制企業(yè)黨組織42家，固定職工100名以上的企業(yè)全部建立了黨組織，職工49名以下的企業(yè)黨的工作覆蓋面達到了50%以上，創(chuàng)建了一批“五好”黨組織示范點。二是積極推進學校黨建工作。召開全縣學校黨建工作會議，出臺了《中共*縣委關于加強學校黨建工作的意見》，組織開展了學校黨組織作用發(fā)揮研究、民辦學校黨建工作研究等8個課題調(diào)研活動，新組建民辦學校黨組織3家。三是開展社區(qū)黨建工作試點。在甌北鎮(zhèn)雙塔、上塘鎮(zhèn)城西等6個社區(qū)進行了黨建試點工作。甌北雙塔社區(qū)選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、居委會領導班子，制訂了社區(qū)黨組織工作制度，建立了社區(qū)服務網(wǎng)絡，為我縣社區(qū)黨建工作提供了經(jīng)驗。此外，去年我們還成立了機關黨建研究會，不斷提升機關黨建工作水平。成立了永嘉工商聯(lián)異地商會黨總支，加強對異地商會黨組織的統(tǒng)一管理。加大了黨代表常任制試點工作力度，對全縣農(nóng)村黨代表進行了培訓，提高農(nóng)村黨代表的政治素質(zhì)和參政議政能力，組織開展了“我為永嘉發(fā)展獻一計”和代表團年度活動，積極為縣委決策建言獻策。

——積極實施人才強縣戰(zhàn)略，人才工作取得新進展。召開了全縣人才工作會議，部署當前和今后一個時期的人才工作任務，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，制定并實施《2010-年*人才發(fā)展行動綱要》、《中共*縣委*縣人民政府關于進一步加強人才工作的決定》，抓人才工作的領導協(xié)調(diào)體制和工作運行機制初步形成。組織開展了第五輪專業(yè)技術拔尖人才和優(yōu)秀人才的評選工作，在選拔范圍、評選方法、監(jiān)督機制等方面實現(xiàn)了新的突破，選拔出的14名拔尖人才和35名優(yōu)秀人才得到了社會各界的認可，反響良好。舉辦了專業(yè)技術人才政治理論培訓班，取得了較好的效果。認真組織開展全縣非公企業(yè)“聚才興企”試點工作，圍繞“五個到位”的要求，突出黨委政府、行業(yè)協(xié)會、試點企業(yè)等三個層面的重點，以點帶面，典型引路，積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)的實現(xiàn)途徑和方式。深入開展了“黨員人才工程”活動，通過理論教育、業(yè)務培訓、師傅傳帶、集體攻關、實踐磨練等方式，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，黨員人才在企業(yè)中的作用得到充分體現(xiàn)。

——深入開展“樹組工干部形象”和激勵警示教育活動，組工干部隊伍整體素質(zhì)有效提升。根據(jù)上級組織部門的統(tǒng)一部署，深化和拓展了“樹組工干部形象”學習教育活動，精心組織開展“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)激勵教育和嚴格廉潔自律警示教育”活動，進一步加強組織部門自身建設，受到各級黨組織和廣大干部群眾的充分肯定。通過學習型機關創(chuàng)建活動、組工干部“三個一”活動、舉辦專題講座等形式，切實提高了組工干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。修訂印發(fā)了《組織部規(guī)章制度匯編》和《政務公開方案》，建立健全會議制度、考勤制度、限時辦理等規(guī)章制度，初步形成了保持公道正派的長效機制。

此外，老干部工作、組工信息與宣傳、黨建網(wǎng)站、組織史編纂、信訪檔案等工作都取得了新的成績。

所有這些成績的取得，是縣委正確領導的結(jié)果，是各級黨組織高度重視的結(jié)果，是全縣廣大組工干部無私奉獻和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴?；仡欉^去的一年，我縣的組織工作能夠取得新的進展，關鍵是堅持了以下幾點：一是始終堅持圍繞中心，服務大局，緊緊把握組織工作的正確方向；二是始終堅持緊扣主題，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作部署的落實；三是始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機和活力；四是始終堅持典型引路，試點先行，穩(wěn)步地推進各項重大改革舉措和重要工作；五是始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，努力形成推進組織工作的合力；六是始終堅持公道正派，樹立形象，堅持不懈地抓好組工干部隊伍自身建設。對這些實踐中形成的好做法、好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，我們要繼續(xù)堅持，注重創(chuàng)新，自覺運用到今后的組織工作實踐中去。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要是：對組織工作所面臨的新情況、新問題的研究探索還不夠深入，一些難點問題還沒有得到實質(zhì)性突破；干部人事制度改革整體推進的力度還不夠大，干部政績考核體系尚未完全建立；基層組織基礎還需進一步夯實；組工干部的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還需進一步增強等等。對此，我們必須予以高度重視，并認真加以解決。