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編者按：本文主要從充分認識加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重大意義去年以來，全市各級黨政認真貫徹落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，全力推進農(nóng)村稅費、土地制度、糧食流通體制改革，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展注入了生機和活力，呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面，對書記村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員會講話進行講述。其中，主要包括：加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施、自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后，具體材料請詳見：

同志們：這次全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會的主要任務(wù)是，以黨的十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導，安排部署全市經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，動員全市上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，扎扎實實做好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進一步推動全市農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達了市委、市政府《關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》,市直幫扶單位、幫扶責任人代表和區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟薄弱村代表都作了很好的發(fā)言。各級各部門各單位一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好落實。下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重大意義去年以來，全市各級黨政認真貫徹落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，全力推進農(nóng)村稅費、土地制度、糧食流通體制改革，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展注入了生機和活力，呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面。2004年，全市糧食總產(chǎn)量達121.6萬噸，比上年增長21.8%；農(nóng)業(yè)增加值達49.54億元，增長6%；農(nóng)民人均純收入達3759元，增長14.6%。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當突出，已經(jīng)成為制約全市農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會進程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。實施百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，加快村級經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重大而深遠的意義。首先，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰(zhàn)略任務(wù)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會必須以科學發(fā)展觀為指導，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步。就我市來說，僅有城市的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，也就不可能實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。經(jīng)濟薄弱村由于村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題。這種狀況如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定帶來負面影響。因此，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。

第二，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施。全市經(jīng)濟工作會議、市八屆七次全委(擴大)會議把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要措施。我市開展“四強”競賽活動以來，涌現(xiàn)出了一批強鎮(zhèn)、強企、強園區(qū)和強村，極大地促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是全市仍有一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全市2214個行政村中，村級經(jīng)營性收入在10萬元以下的村有1840個，占總村數(shù)的83.1%，其中，960個村收入為零，是事實的“空殼村”。

三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后?，F(xiàn)實情況表明，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展慢，是當前我市農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。經(jīng)濟薄弱村達不到小康，全市就很難達到小康；經(jīng)濟薄弱村發(fā)展不起來，就會影響全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，成為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的頭等大事。實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌，實現(xiàn)強村帶頭富、弱村趕強村、最終共同富的目標；有利于調(diào)動各級各部門的積極性，向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強大合力；有利于促進機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風，引導廣大干部深入基層，貼近群眾，更好地為基層服務(wù)，推動全市農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。