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年度依法行政工作，在縣委縣政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)年度執(zhí)法工作計(jì)劃，深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法理念，提高行政執(zhí)法水平，加大行政執(zhí)法力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，使全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我局從安全生產(chǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)整治、法制建設(shè)、打擊安全生產(chǎn)違法行為等方面入手，加大執(zhí)法力度，今年，監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位259個共620次，查處事故隱患205處，制作現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄和責(zé)令整改指令書等安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書合計(jì)190份，查處安全生產(chǎn)事故案件2件，非事故案件4件，行政處罰共計(jì)37萬元。根據(jù)市局總體部署和安排進(jìn)行了“掃雷一號”、“掃雷二號”、“掃雷三號”、“掃雷四號”等專項(xiàng)執(zhí)法行動。通過嚴(yán)格執(zhí)法，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。一是局機(jī)關(guān)高度重視安全生產(chǎn)法制建設(shè)，通過努力，我縣建立了安全生產(chǎn)獎勵基金，獎勵基金由去年的4萬元增加到今年的12萬元，為行政執(zhí)法工作營造了較好的平。二是成立政策法規(guī)科，落實(shí)法制員，加強(qiáng)了安全監(jiān)察隊(duì)伍，完善了執(zhí)法機(jī)制。三是局領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)察隊(duì)伍非常重視。縣安監(jiān)局非常重視監(jiān)察大隊(duì)，在人員配備上，給予配齊配強(qiáng)，監(jiān)察大隊(duì)人員配了四人，是人員最多的科室之一；在硬件配置上，安排了新辦公室，配置了照相機(jī)、新電腦。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的安監(jiān)中隊(duì)，在人力、物力、財(cái)力上給予了傾斜，為做好執(zhí)法工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范制度，依法行政。一是為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，我局建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度，如《縣安全生產(chǎn)行政處罰案件審理委員會工作規(guī)則》、《縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制度》、《縣安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和工作流程》、《縣安全生產(chǎn)舉報(bào)制度》等。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng)，都有具體制度規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。同時，作為建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度的配套措施，縣政府設(shè)立舉報(bào)獎勵基金，對舉報(bào)人員予以獎勵，獎勵基金由去年10萬元增加到今年20萬元，為執(zhí)法工作的社會化創(chuàng)造激勵機(jī)制。二是完善了審批制度，建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng)，都要逐級審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。三是理順執(zhí)法體制，規(guī)范科室間執(zhí)法內(nèi)容。事故調(diào)查，屬工礦?；鹿视晒さV科牽頭負(fù)責(zé)，其它事故由監(jiān)察大隊(duì)牽頭，相關(guān)科室參與；非事故案件，由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，相關(guān)科室參與。事故和非事故案件的處罰均由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（三）正確定位，嚴(yán)格執(zhí)法。一是充分認(rèn)識正確定位的重要性。在行政執(zhí)法中，準(zhǔn)確定位很重要，是依法行政的關(guān)鍵，既不能錯位越位，又不能缺位，擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，我們始終堅(jiān)持按照《安全生產(chǎn)法》賦予的職權(quán)，按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，牢固樹立“缺位錯位即違法”的思想觀念。二是進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。堅(jiān)持對每份執(zhí)法文書都進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評，找出執(zhí)法程序和運(yùn)用法律等方面存在的不當(dāng)之處，并及時進(jìn)行整改。在執(zhí)法過程中，我們堅(jiān)持持證執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法，不錯位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，全部按期結(jié)案歸檔。三是在安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中，我們始終堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度。今年，我縣加大了對持證上崗、煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查力度和深度，開展了“掃雷一號”、“掃雷二號”、“掃雷三號”、“掃雷四號”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營活動，嚴(yán)格要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。在加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法的同時，按照“四不放過”的事故責(zé)任追究制度，認(rèn)真調(diào)查處理每一起事故。

（四）突出學(xué)習(xí)，增進(jìn)素質(zhì)。針對安監(jiān)隊(duì)伍人員新、素質(zhì)參次不齊的實(shí)際，為提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正的監(jiān)管隊(duì)伍，我局有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，平時自學(xué)有筆記。開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動，每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì)，促進(jìn)了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法，吃透精神，融會貫通，掌握其內(nèi)涵。三是結(jié)合工作實(shí)際，定期聘請有關(guān)專家開展法制講座，解答在實(shí)際執(zhí)法過程中的疑難問題，外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員，到我局講解行政執(zhí)法程序，收到了良好的效果。通過各種活動的開展，我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，提高了法制化管理水平。四是積極參加市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大比武活動，強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，突出法律法規(guī)的具體運(yùn)用，注重討論，使監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員的“三懂五會”水平得到較大提高。五是針對我局執(zhí)法工作相對落后的實(shí)際，結(jié)合市安全局執(zhí)法評案活動，組織全局中層以上干部去玉環(huán)安監(jiān)局、溫嶺安監(jiān)局、安監(jiān)局、臨海安監(jiān)局學(xué)習(xí)取經(jīng)，而后集中相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行探討，對存在的問題逐一羅列出來，并進(jìn)行解決和消化，使全局執(zhí)法工作水平有了新的提高。