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一、整體情況

上半年以來，××鎮(zhèn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)，矛盾糾紛發(fā)生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾糾紛主要表現(xiàn)于××鎮(zhèn)××*村征地工作中，老百姓對(duì)政府政策不理解、對(duì)征地賠償數(shù)額不贊成，及對(duì)村干部作風(fēng)不滿意引發(fā)。第二季度的矛盾糾紛主要表現(xiàn)于村級(jí)組織換屆選舉工作中，群眾對(duì)工作程序和公正性存在疑問，及對(duì)遺留問題的解決提出要求引發(fā)?！痢伶?zhèn)公安、原創(chuàng)：政法部門共受理各類矛盾80起，出動(dòng)人員調(diào)查取證300余人次，調(diào)解成功率達(dá)96%以上。村級(jí)治調(diào)組織自行受理調(diào)解糾紛200余起，調(diào)解成功率達(dá)94.7%，全鎮(zhèn)整體保持安全穩(wěn)定的局面，各方面事業(yè)快速發(fā)展。

二、糾紛特點(diǎn)分析

1.鄰里之間宅基地糾紛發(fā)生率高，由于農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣及村組織對(duì)農(nóng)戶建筑方面監(jiān)督不到位，農(nóng)村中爭相圈地的情況嚴(yán)重，加之私人關(guān)系、宗親關(guān)系等因素的介入，容易發(fā)生矛盾糾紛。

2.村民之間、家庭內(nèi)部之間因田地劃界不明，權(quán)屬爭議時(shí)有發(fā)生。

3.村民家中的桔子均已售完，手中有了錢，在農(nóng)閑時(shí)聚集進(jìn)行賭博，由此導(dǎo)致的錢財(cái)糾紛也是矛盾引發(fā)的原因之一。

4.在換屆選舉中，因幫派之間的拉票行為埋藏了一定的矛盾隱患。

5.對(duì)村干部作風(fēng)，及村務(wù)公開方面的不滿情緒，在某種情況下可能被激發(fā)。

三、目前存在的問題及可能引發(fā)上訪的糾紛苗頭

1.××村與××*村因河灘的權(quán)屬和利用存在分歧，因是歷史遺留問題，情況復(fù)雜，目前尚未能完全解決。

2.××*村村民對(duì)石梁服裝工業(yè)基地建設(shè)的征地賠償標(biāo)準(zhǔn)有異議，受周邊地區(qū)征地情況的影響，抵觸情緒較大，多次進(jìn)行上訪，致使征地工作不能正常開展。

3.換屆選舉后，新的村級(jí)組織班子群眾基礎(chǔ)不穩(wěn)，經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作不當(dāng)時(shí)，可能發(fā)生上訪事件。

4.××鎮(zhèn)寺橋村電站建設(shè)因涉及下游部分村民的生活用水，還有一定的矛盾存在，目前正在協(xié)調(diào)中。

5.××村的大田找補(bǔ)問題村民已幾次上訪，上級(jí)也作了批示。但因這項(xiàng)工作涉及面廣，牽涉的戶數(shù)多，在目前人口動(dòng)態(tài)變化頻繁及新的土地承包政策出臺(tái)的情況下，以破壞穩(wěn)定來滿足小部分人的利益要求，顯然是不合理的。

6.目前全鎮(zhèn)尚有5個(gè)行政村將進(jìn)行村民主任補(bǔ)選，選舉當(dāng)中因競爭產(chǎn)生的矛盾，很可能成為一種矛盾隱患。

四、下步趨勢

一是夏季高溫，人的情緒也隨之急躁，是各種矛盾糾紛的高發(fā)期，稍有不慎可能使一般糾紛激化為治安案件和刑事案件，人民調(diào)解的作用顯得更為重要。二是旱季到來，桔農(nóng)田地灌溉將是引發(fā)村與村之間、村民與村民之間，產(chǎn)生糾紛的焦點(diǎn)。原創(chuàng)：三是換屆選舉后，征地工作將重新啟動(dòng)，群眾的思想工作還沒有完全做通，征地工作將面臨很大的難題。四是新的村級(jí)班子要想適應(yīng)本職工作，實(shí)現(xiàn)工作的平衡交接和過渡還有一個(gè)過程。五是由于去年全鎮(zhèn)受凍桔樹過半數(shù)，今年的桔子產(chǎn)量急劇減少，農(nóng)民收入將大幅下降，農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多，不安定因素更容易產(chǎn)生。

五、下步打算

下半年的工作中，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，利用多種形式培養(yǎng)群眾的守法觀念。深入開展“民主法治村”創(chuàng)建，正規(guī)各村義務(wù)治安巡邏隊(duì)值勤，增強(qiáng)治安防范。充分發(fā)揮基層“維穩(wěn)信息員”作用，完善預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置矛盾糾紛苗頭。帶領(lǐng)村級(jí)治調(diào)組織，積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行不安定因素大排查，妥善化解群眾內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開監(jiān)督，保證群眾民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行工作重心下沉，深入各村調(diào)研，準(zhǔn)確掌握各村動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)村級(jí)新班子開展工作，幫助他們樹立威信。加大農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，減少閑散勞動(dòng)力。及時(shí)調(diào)解各類矛盾糾紛，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。