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財(cái)政局半年工作總結(jié)

財(cái)政局半年工作總結(jié)

200*年，全縣財(cái)政部門(mén)以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，深化財(cái)政管理體制改革，努力提高公共財(cái)政管理水平，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)做了以下七個(gè)方面的工作：

一、整合資源全面推進(jìn)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本舉措。2006年，縣財(cái)政部門(mén)結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，綜合運(yùn)用政策、資金、服務(wù)等手段，支持促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。截止6月底，全縣財(cái)政支農(nóng)支出達(dá)1204萬(wàn)元，完成支出進(jìn)度45%。

1、支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。撥付水利建設(shè)資金607萬(wàn)元，完成戰(zhàn)天圩、聯(lián)合圩、石臼湖護(hù)坡工程和全縣中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防汛歲修及設(shè)備更新，并對(duì)勝利圩、五谷圩等排澇站進(jìn)行維護(hù)修建。二是實(shí)施村莊綜合整治工作。完成白馬鎮(zhèn)3平方公里控制性詳規(guī)工作，著手推進(jìn)15個(gè)村莊的整治工作，對(duì)村莊的環(huán)境衛(wèi)生、道路硬化、村莊綠化美化及公共服務(wù)設(shè)施配套等進(jìn)行建設(shè)和完善。三是撥付1533萬(wàn)元，推進(jìn)“生態(tài)溧水”建設(shè)，完成植樹(shù)造林2.5萬(wàn)畝；撥付250萬(wàn)元，大力實(shí)施村莊河塘疏浚整治工程，完成土方71.55萬(wàn)方。

2、積極推行涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放。一是為構(gòu)建環(huán)節(jié)少，效率高、成本低的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金統(tǒng)一發(fā)放平臺(tái)，出臺(tái)《溧水縣財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放工作實(shí)施方案》，明確自2006年起，對(duì)涉及到農(nóng)民的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、民政優(yōu)撫對(duì)象定期救助補(bǔ)助資金、農(nóng)村低保、五保戶(hù)供養(yǎng)費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)貼全面實(shí)行“一折通”發(fā)放。二是為做好統(tǒng)一發(fā)放工作，縣財(cái)政部門(mén)對(duì)所涉及農(nóng)戶(hù)的信息資料進(jìn)行采集，統(tǒng)一印制農(nóng)戶(hù)信息采集表，運(yùn)用電腦對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行管理，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，6月底，全縣農(nóng)戶(hù)信息錄入核對(duì)工作基本結(jié)束。三是認(rèn)真做好農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和水稻直補(bǔ)工作。做好水稻、小麥面積的統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作，對(duì)農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和水稻直補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行，并推行“一折通”發(fā)放。

3、繼續(xù)為農(nóng)村農(nóng)民辦好實(shí)事。一是積極支持農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的開(kāi)展。落實(shí)省市政策，將參保標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到80元（其中，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)由每人9元提高到13元），至6月底，共撥付300萬(wàn)元用于開(kāi)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，實(shí)際參保人數(shù)24.6萬(wàn)人，參保率達(dá)93.5%。二是支持推進(jìn)農(nóng)村二次改水工作，加大村供水站的撤并力度，積極推進(jìn)白馬、東屏兩座日供水能力2萬(wàn)噸的自來(lái)水廠建設(shè)。三是支持做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。安排資金100萬(wàn)元，對(duì)9350名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，介紹就業(yè)4560人。四是安排360萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)38座農(nóng)村小型公益設(shè)施橋梁。

4、支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?？h財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投入，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。上半年，撥付30萬(wàn)元對(duì)新得力食品公司和百匯公司的黑莓加工企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行貼息補(bǔ)助；撥付15萬(wàn)元，對(duì)購(gòu)置推廣插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用拖拉機(jī)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助；撥付85萬(wàn)元，扶持黑莓規(guī)模種植、新品研發(fā)栽培和食品加工等；安排100萬(wàn)元，支持傅家邊旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展；安排100萬(wàn)元，支持春江有機(jī)食品公司、東潤(rùn)食品公司有機(jī)食品和獺兔基地建設(shè)。

二、千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展，縣域財(cái)源持續(xù)壯大

1、支持鞏固壯大主體財(cái)源。按照“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮財(cái)政職能，進(jìn)一步拓展工業(yè)財(cái)源，強(qiáng)化工業(yè)對(duì)財(cái)政增收的支撐作用。一是通過(guò)年初預(yù)算安排和積極向上爭(zhēng)取資金547萬(wàn)元，重點(diǎn)支持以“三鎮(zhèn)一區(qū)”為主體的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和新品研發(fā)。二是努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣企業(yè)實(shí)際，擬定《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出7條增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的具體措施。三是協(xié)助運(yùn)作好中小企業(yè)擔(dān)保公司。加大對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保公司的監(jiān)管，確保擔(dān)保公司規(guī)范運(yùn)作；積極爭(zhēng)取省市財(cái)政資金150萬(wàn)元，對(duì)我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司進(jìn)行扶持，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保公司融通資金的能力。

2、支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是支持各項(xiàng)招商引資活動(dòng)的開(kāi)展。上半年撥付113萬(wàn)元，重點(diǎn)支持“梅花節(jié)”、“項(xiàng)目推薦會(huì)”等活動(dòng)的開(kāi)展。二是通過(guò)年初預(yù)算安排和爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)等，積極調(diào)度資金143萬(wàn)元，為招商機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作提供資金保障，大力支持駐地招商、主題招商、中介招商等工作的開(kāi)展。三是實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押制，并制定激勵(lì)措施，推進(jìn)全局招商引資工作的開(kāi)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

3、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取省級(jí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金以及省“財(cái)源建設(shè)試點(diǎn)縣”項(xiàng)目資金500多萬(wàn)元，支持中盛、云海、力源等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。安排50萬(wàn)元，重點(diǎn)支持沙塘庵糧油市場(chǎng)等三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；調(diào)度和安排資金100萬(wàn)元，重點(diǎn)支持傅家邊、天生橋、無(wú)想寺等縣內(nèi)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、多管齊下狠抓征收，“雙過(guò)半”任務(wù)圓滿(mǎn)完成

今年以來(lái)，全縣各級(jí)財(cái)稅部門(mén)加強(qiáng)稅源調(diào)查和監(jiān)控，強(qiáng)化稅源建設(shè)，大力組織財(cái)政收入，確保應(yīng)收盡收，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。1-6月份,全縣財(cái)政收入完成55332萬(wàn)元，占年度預(yù)算的50.62%，較上年同口徑增收9463萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.63%；按省口徑劃分，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入22015萬(wàn)元，占年度預(yù)算的51.92%，同口徑增收3752萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.55%。兩項(xiàng)綜合指標(biāo)圓滿(mǎn)完成了“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)。

1、加強(qiáng)服務(wù)與調(diào)研，促進(jìn)依法征收。一是堅(jiān)持每月對(duì)全縣財(cái)政收入的完成情況、重點(diǎn)稅源戶(hù)納稅情況、出口退稅情況等進(jìn)行對(duì)比分析，并根據(jù)情況提出建議措施，促進(jìn)依法治稅和應(yīng)收盡收。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)收入的組織工作，擬定強(qiáng)化稅收征管，加快稅收入庫(kù)的管理措施和收入目標(biāo)考核辦法，有效提高了收入征管部門(mén)的積極性，促進(jìn)收入及時(shí)足額入庫(kù)。三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)稅源戶(hù)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)稅源情況的調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

2、規(guī)范管理，做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的征收工作。出臺(tái)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓金管理辦法》，進(jìn)一步明確國(guó)有土地出讓的收入、支出管理及凈收益分配原則，將土地出讓收入納入預(yù)算內(nèi)管理，對(duì)土地出讓收支實(shí)行收支兩條線管理，提高土地資金使用效益。1－6月份，入庫(kù)土地出讓收入4153萬(wàn)元。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)與管理，做好各項(xiàng)收入的組織工作。強(qiáng)化征管，積極組織好契稅、耕地占用稅的征收；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入、罰沒(méi)物資和罰沒(méi)票據(jù)的管理；將行政性收費(fèi)收入全部納入預(yù)算管理，并加快了行政性收費(fèi)的入庫(kù)進(jìn)度；進(jìn)一步完善綜合基金征收管理辦法，督促各項(xiàng)基金及時(shí)足額入庫(kù)。1－6月份，入庫(kù)契稅1900萬(wàn)元、罰沒(méi)收入1336萬(wàn)元、行政性收費(fèi)收入2051萬(wàn)元、社?；?620萬(wàn)元。

四、以人為本安排支出，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

1、支持做好社會(huì)保障工作。一是加強(qiáng)社?；鸬恼骼U、清欠、調(diào)度和監(jiān)管，確保各項(xiàng)資金的及時(shí)發(fā)放，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。上半年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保障基金7759萬(wàn)元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3671萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)232萬(wàn)元、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)1164萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)2601萬(wàn)元。二是按照“應(yīng)保盡保，不錯(cuò)不漏”的原則做好城鄉(xiāng)低保工作，至6月底，累計(jì)發(fā)放低保資金298.97萬(wàn)元，其中：農(nóng)村低保資金236萬(wàn)元，受益家庭4801戶(hù)，受益人數(shù)9916人；城鎮(zhèn)低保資金62.97萬(wàn)元，受益家庭638戶(hù)，受益人數(shù)1317人。三是安排100萬(wàn)元，支持建設(shè)廉租房2000平方米；安排200萬(wàn)元，確保了下崗職工及軍轉(zhuǎn)干人員基本生活；安排274萬(wàn)元，對(duì)4005名關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休托管人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)助。

2、支持就業(yè)和再就業(yè)工作。一是擬定了溧水縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》，從鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，扶持被征地失業(yè)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)青年新生勞動(dòng)力就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員等方面，進(jìn)一步完善和落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。二是加大對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的預(yù)算資金安排，2006年安排250萬(wàn)元，較2005年增長(zhǎng)25%，同時(shí)，千方百計(jì)調(diào)度資金，確保各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)。

3、加大社會(huì)事業(yè)投入。圍繞和諧發(fā)展，進(jìn)一步加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入。一是撥付教育支出7356萬(wàn)元，除保證正常經(jīng)費(fèi)外，主要是：撥付480萬(wàn)元，積極化解教育債務(wù)；撥付170萬(wàn)元，用于農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，達(dá)到上級(jí)部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)生生均達(dá)60元每人，初中生生均達(dá)100元每人）；撥付280萬(wàn)元教師優(yōu)崗津貼，用于對(duì)一線教師和農(nóng)村教師進(jìn)行補(bǔ)助；撥付300萬(wàn)元，支持農(nóng)村及城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整和改善辦學(xué)條件。二是安排科技支出1350萬(wàn)元，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是安排文體廣電事業(yè)支出669萬(wàn)元，用于文化、體育載體建設(shè)和群眾文化、體育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)廣電設(shè)備進(jìn)行更新、維修，推進(jìn)有線電視進(jìn)村入戶(hù)工程等；撥付64萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村480多個(gè)計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助、為0.7萬(wàn)人次育齡婦女免費(fèi)提供計(jì)生技術(shù)服務(wù)等。四是安排醫(yī)療衛(wèi)生支出750萬(wàn)元，支持城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和疾病防疫防治工作的開(kāi)展。

4、支持改善生態(tài)環(huán)境，提升城市形象。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三城九鎮(zhèn)”方略，采用BT方式籌集資金1.69億元，加快推進(jìn)溧水新城建設(shè)。支持珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、城郊三號(hào)路建設(shè)等，進(jìn)一步拉開(kāi)新城建設(shè)框架；啟動(dòng)環(huán)境整治工程，重點(diǎn)對(duì)分龍崗珍珠廣場(chǎng)、北門(mén)廣場(chǎng)、明珠橋、寶塔橋、城東加油站等周邊環(huán)境及中山河兩側(cè)景觀工程進(jìn)行整治，進(jìn)一步提升城市形象。二是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和整修。強(qiáng)化城區(qū)市政養(yǎng)護(hù)和綠化工作，撥付資金100萬(wàn)元，維修路面1000平方米，人行道1000平方米，疏通下水道48公里；完成小區(qū)綠化種植、主干道綠化補(bǔ)種1萬(wàn)平方米。投入資金200萬(wàn)元，實(shí)施常溧路亮化工程3.4公里；投資160萬(wàn)元，實(shí)施支路支巷灰黑化改造工程。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，努力提升財(cái)政管理水平

1、非稅收入管理改革全面推進(jìn)。加強(qiáng)非稅收入管理，是推進(jìn)整個(gè)財(cái)政體制改革、建立公共財(cái)政體制框架的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，縣財(cái)政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，以“改革票據(jù)管理為龍頭，統(tǒng)籌資金管理為核心，改進(jìn)征管模式為抓手”，全面推行政府非稅收入管理改革。一是改革非稅收入票據(jù)管理方式。源頭控收是實(shí)現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障，為配合改革工作的推進(jìn)，對(duì)全縣票據(jù)進(jìn)行清理，將現(xiàn)行的財(cái)政票據(jù)簡(jiǎn)化為《溧水縣非稅收入一般繳款書(shū)》和《溧水縣非稅收入專(zhuān)用票據(jù)》兩類(lèi)；對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，編制新的收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行碼，建立非稅收入動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)以票管收。二是改革非稅收入資金管理方式。將非稅收入全部納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，按照單位性質(zhì)核定單位收支和財(cái)政統(tǒng)籌比例，進(jìn)一步統(tǒng)籌財(cái)政資源，提高政府宏觀調(diào)控能力，提高資金使用效能。三是改革非稅收入征繳管理制度。全面推行“單位開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”的收繳管理模式，取消執(zhí)收單位收入過(guò)渡戶(hù)，實(shí)現(xiàn)非稅收入直接繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù)，有效提高了征收工作的效率。1－6月份，實(shí)現(xiàn)預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)收入34208萬(wàn)元，其中：暫存款12253萬(wàn)元，非稅收入22027萬(wàn)元。

2、國(guó)庫(kù)集中支付改革日趨完善。為推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，建立與公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，縣財(cái)政部門(mén)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌，并于6月1在縣級(jí)行政事業(yè)單位推行國(guó)庫(kù)集中支付管理改革試點(diǎn)。一是啟用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件處理系統(tǒng)，相繼成立教育、農(nóng)林、水務(wù)、建工、建設(shè)等支付分中心，完善單位的會(huì)計(jì)主體地位，強(qiáng)化各主管部門(mén)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)單位會(huì)計(jì)核算的有效監(jiān)督。二是成立支付中心，對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中支付，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督管理。根據(jù)財(cái)務(wù)核算工作需要，設(shè)立了包括國(guó)庫(kù)戶(hù)、非稅收入資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、財(cái)政零余額賬戶(hù)、預(yù)算單位零余額賬戶(hù)以及特設(shè)專(zhuān)戶(hù)等國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，反映財(cái)政資金收支活動(dòng)全貌。三是進(jìn)一步規(guī)范收入繳納和支出撥付程序。所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、非稅收入、納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)直接繳入各自專(zhuān)用賬戶(hù)，不再設(shè)立過(guò)渡戶(hù)；財(cái)政性資金實(shí)行財(cái)政支付中心直接支付和縣財(cái)政部門(mén)授權(quán)，單位自行開(kāi)具支付令的兩種支付形式。

3、政府采購(gòu)管理改革逐步深化。一是積極推進(jìn)政府管理體制改革進(jìn)程。今年3月，根據(jù)改革方案，正式實(shí)施政府采購(gòu)“管采分離”，將政府采購(gòu)中心職能劃轉(zhuǎn)至縣行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心集中管理；財(cái)政局成立政府采購(gòu)管理科，履行監(jiān)管職能。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)“管采分離”改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了管理和操作機(jī)構(gòu)的職責(zé)及具體的政府采購(gòu)辦事程序，做到分工明確、協(xié)調(diào)配合。二是拓展采購(gòu)范圍。出臺(tái)《溧水縣建設(shè)工程政府采購(gòu)項(xiàng)目管理暫行辦法》，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)，明確規(guī)定使用財(cái)政性資金和政府融資資金的建設(shè)工程政府采購(gòu)項(xiàng)目必須依法編制政府采購(gòu)預(yù)算，制定政府采購(gòu)計(jì)劃，由縣建設(shè)工程交易有形市場(chǎng)按照規(guī)定組織實(shí)施。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高采購(gòu)效率。充分利用行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)化工作；對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行年審，加強(qiáng)供應(yīng)商的資質(zhì)管理；著力提高采購(gòu)效率，保證各單位公務(wù)需要。1－6月份，政府采購(gòu)支出1534萬(wàn)元，節(jié)約資金147萬(wàn)元，節(jié)約率8.72%。

4、政府收支分類(lèi)改革進(jìn)展順利。政府收支分類(lèi)改革,就是在現(xiàn)行的《政府預(yù)算收支科目》基礎(chǔ)上，參照國(guó)際通行做法，構(gòu)建適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理要求的新的政府收支分類(lèi)體系。根據(jù)中央和省、市財(cái)政部門(mén)的部署，我縣于4月份召開(kāi)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，全面推進(jìn)收支分類(lèi)改革工作，于五月中旬圓滿(mǎn)完成了2006年部門(mén)預(yù)算編制與執(zhí)行的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。同時(shí)，認(rèn)真做好2007年預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作，2007年部門(mén)預(yù)算編制將按照新舊科目編制兩套預(yù)算，為切實(shí)做好銜接工作，縣財(cái)政部門(mén)著手進(jìn)行相關(guān)制度的調(diào)整配套工作。

六、突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

2006年，縣財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益為中心，突出社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，不斷提高財(cái)政監(jiān)督效率，積極推進(jìn)有效監(jiān)督。

1、積極推進(jìn)依法行政工作。一是根據(jù)上級(jí)部門(mén)部署，對(duì)財(cái)政部門(mén)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、財(cái)政行政行為等進(jìn)行清理，保留財(cái)政行政處罰行為125項(xiàng)，財(cái)政行政許可行為2項(xiàng)，財(cái)政行政征收行為8項(xiàng)，其他具體行政行為30項(xiàng)，報(bào)縣政府備案并于政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制工作，努力提高財(cái)政部門(mén)的執(zhí)法能力和水平。繼續(xù)做好財(cái)政政策、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)部門(mén)和單位依法行政、依法理財(cái)意識(shí)。三是主動(dòng)接受人大、審計(jì)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，定期向人大匯報(bào)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等，根據(jù)提議對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理行為。

2、依法強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。一是為配合非稅收入管理改革的推進(jìn)，對(duì)全縣142個(gè)行政事業(yè)單位的非稅收入情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、對(duì)2005年12月31日之前的財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行清理檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在責(zé)令單位進(jìn)行整改的同時(shí)，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。二是對(duì)2005年度支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金等的使用情況進(jìn)行檢查，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

3、著力規(guī)范財(cái)務(wù)行為。針對(duì)2005年財(cái)經(jīng)管理檢查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，陸續(xù)制定出臺(tái)了《溧水縣政府非稅收入管理暫行辦法》、《溧水縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》、《溧水縣行政事業(yè)單位賬戶(hù)管理辦法》、《溧水縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理辦法》等一系列管理制度，重點(diǎn)解決各單位在預(yù)算外資金管理、固定資產(chǎn)管理、銀行賬戶(hù)管理等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，提高各單位依法行政意識(shí)和依法理財(cái)水平。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)的培訓(xùn)與宣傳。加大對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作力度，對(duì)最新的財(cái)政財(cái)經(jīng)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)、財(cái)政所、企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員信息庫(kù)。二是開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法情況檢查，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、內(nèi)控制度建設(shè)及會(huì)計(jì)人員持證上崗、繼續(xù)教育等情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步摸清行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍情況，為進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作管理和會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)取得了第一手資料。三是認(rèn)真做好“兩會(huì)”工作。積極組織珠心算教學(xué)和比賽，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)調(diào)研和財(cái)會(huì)法規(guī)的整理工作等。

七、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

1、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高干部綜合素質(zhì)。一是深入開(kāi)展以“創(chuàng)建廉潔高效機(jī)關(guān)、做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題教育活動(dòng),把專(zhuān)題教育活動(dòng)與“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合開(kāi)展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)全體財(cái)政干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線。二是加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)人力資源管理。繼續(xù)推行干部換崗交流、上派跟班學(xué)習(xí)等，注重人力資源的合理配置，多方位加強(qiáng)干部鍛煉，促進(jìn)干部綜合素質(zhì)的提高。三是積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全干部教育培訓(xùn)制度，堅(jiān)持“周二學(xué)習(xí)日”制度，開(kāi)展崗位互學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展以時(shí)勢(shì)政治理論、財(cái)政基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代管理知識(shí)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工的政治理論水平和運(yùn)用科學(xué)理論研究解決問(wèn)題的能力。

2、強(qiáng)化制度管理，提高機(jī)關(guān)工作效能。一是繼續(xù)深化“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理，不斷完善內(nèi)部責(zé)任制考核，從財(cái)政工作目標(biāo)和精神文明建設(shè)兩方面，對(duì)科室實(shí)行“雙目標(biāo)雙百分制”考核，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性。二是制定了財(cái)政部門(mén)2006年預(yù)防和治理腐敗體系工作目標(biāo)及實(shí)施意見(jiàn)，從教育、制度、監(jiān)督三方面完善措施，落實(shí)責(zé)任，努力提高財(cái)政部門(mén)有效預(yù)防腐敗的能力，探索建立與公共財(cái)政體制相配套的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是大力推進(jìn)財(cái)政信息化進(jìn)程。開(kāi)通財(cái)政網(wǎng)站，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高財(cái)政工作的透明度；進(jìn)一步完善“財(cái)政政務(wù)軟件”，推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作，提高財(cái)政工作效率和財(cái)政管理現(xiàn)代化水平。

3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高干部服務(wù)水平。一是認(rèn)真做好議案辦理工作。建立完善工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與代表、委員們的溝通與聯(lián)系，深入調(diào)查研究，認(rèn)真辦理議案答復(fù)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)16件人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保代表、委員們滿(mǎn)意率或基本滿(mǎn)意率達(dá)100%。二是繼續(xù)在會(huì)計(jì)核算中心、政府采購(gòu)中心、契稅所等窗口部門(mén)開(kāi)展文明窗口建設(shè)，提高窗口服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日制度，暢通信訪渠道，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。三是深入基層，為民辦實(shí)事。開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)，組織黨員走進(jìn)東門(mén)社區(qū)，開(kāi)展“手牽手，獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干捐款捐物累計(jì)5000多元，送至社區(qū)貧困戶(hù)手中；積極推進(jìn)示范村建設(shè)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的部署，結(jié)合方邊村自身發(fā)展特點(diǎn)，制定方邊村三年發(fā)展規(guī)劃；向上爭(zhēng)取資金，協(xié)助新建村級(jí)水泥路2公里，對(duì)二個(gè)自然村自來(lái)水進(jìn)行改造；行政村對(duì)村容村貌進(jìn)行整治；在行政村選定10戶(hù)貧困戶(hù)，以一個(gè)科室?guī)б粦?hù)的形式認(rèn)真組織實(shí)施幫貧扶困工作。

下半年工作設(shè)想

下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)財(cái)政工作全局，以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)溧水全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

一、拓寬理財(cái)思路，做大財(cái)政蛋糕，為建設(shè)和諧社會(huì)提供豐足的財(cái)力保障

1、突出重點(diǎn)，支持促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮好財(cái)政資金政策的引導(dǎo)作用，積極運(yùn)用預(yù)算安排、財(cái)政貼息、向上爭(zhēng)取等手段，加大財(cái)政投入力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)和培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效；積極支持招商引資工作的開(kāi)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的活力；認(rèn)真研究制定并落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持本地規(guī)模企業(yè)及建筑、旅游、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，鞏固本土企業(yè)稅源。

2、狠抓征管，確保收入任務(wù)圓滿(mǎn)完成。加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行、國(guó)庫(kù)等部門(mén)的工作協(xié)調(diào)與信息交流，提高征管效率，督促各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫(kù)；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)與財(cái)稅形勢(shì)的關(guān)聯(lián)分析，做好重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)分析和跟蹤管理，充分挖掘稅收潛力。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制改革，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、落實(shí)財(cái)政政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為建設(shè)和諧社會(huì)構(gòu)筑完善的公共財(cái)政框架

按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，樹(shù)立科學(xué)的理財(cái)觀，完善公共財(cái)政支出體系，規(guī)范財(cái)政支出的范圍和重點(diǎn)，對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，做到有進(jìn)有退、有保有壓，有所為有所不為。

1、落實(shí)惠農(nóng)政策，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，認(rèn)真做好農(nóng)村新五件實(shí)事，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村公共服務(wù)條件；統(tǒng)籌安排財(cái)政支農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、特色高效農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，化解鎮(zhèn)村債務(wù)，穩(wěn)定和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。

2、加大支持力度，進(jìn)一步改善群眾生活條件。強(qiáng)化社保資金收支監(jiān)管，建立穩(wěn)定可靠的社會(huì)保障資金籌資體系，努力保障城市低保和扶貧濟(jì)困需要，逐步提高社會(huì)弱勢(shì)群體生活水平。加大就業(yè)資金投入，積極支持職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，運(yùn)作好小額擔(dān)?；?，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，支持促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加大政法部門(mén)投入，促進(jìn)建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的法治環(huán)境。加大對(duì)科教文等社會(huì)事業(yè)的支持力度，逐步提高科教投入在財(cái)政支出中的比重；積極發(fā)展文化、廣播、體育、人口與計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量。加大公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急體系資金投入,加強(qiáng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“生態(tài)溧水”建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善人居、工作及投資環(huán)境。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高理財(cái)水平，為建設(shè)和諧社會(huì)營(yíng)造良好的財(cái)經(jīng)秩序

1、深化各項(xiàng)財(cái)政改革。一是加快國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，逐步將所有部門(mén)和單位納入財(cái)政集中收付范圍；按照“分步實(shí)施，逐步推進(jìn)”的原則，做好預(yù)算單位銀行賬戶(hù)清理，推行帳戶(hù)核定簿管理方式，規(guī)范預(yù)算單位的賬戶(hù)開(kāi)設(shè)和管理。二是建立健全非稅收入征管體系，強(qiáng)化票據(jù)管理，加強(qiáng)源頭控制，逐步實(shí)現(xiàn)非稅收入的完整性；針對(duì)非稅收入檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)督促單位整改，并組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)單位加強(qiáng)非稅收入征管意識(shí)。三是深化政府采購(gòu)“管采分離”改革，建立完善政府采購(gòu)中心考核管理制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理；根據(jù)上級(jí)部門(mén)部署，精心制定工作方案，認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作；加大對(duì)政府采購(gòu)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)政府采購(gòu)工作的規(guī)范化、法制化。四是做好各鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制調(diào)整工作。結(jié)合行政管理權(quán)限和事權(quán)的變化，出臺(tái)縣、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政體制，調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)金庫(kù)留解比例；擬定預(yù)算級(jí)次界定辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算級(jí)次。

2、加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)宣傳。按照建立法治社會(huì)和依法行政的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策法規(guī)制度的宣傳和培訓(xùn)。切實(shí)貫徹《預(yù)算法》，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出秩序；深入宣傳貫徹《會(huì)計(jì)法》，組織做好財(cái)經(jīng)法規(guī)匯編工作，進(jìn)一步強(qiáng)化單位法制意識(shí)，促進(jìn)單位依法行政、依法辦事；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與管理，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。

3、依法強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政財(cái)務(wù)行為規(guī)范有序；加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政性資金使用的管理監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性。

四、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)工作效能，為建設(shè)和諧社會(huì)打造優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍

加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理，加強(qiáng)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，努力做到“四個(gè)一流”，即造一流的環(huán)境，建一流的團(tuán)隊(duì)，用一流的管理，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。主要抓好四個(gè)方面：一是強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)工作，規(guī)范財(cái)政工作程序，全面提高財(cái)政機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能。二是以機(jī)關(guān)文化建設(shè)為中心，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)人力資源管理，加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是以“金財(cái)工程”建設(shè)為主線，大力推進(jìn)財(cái)政信息化進(jìn)程，為規(guī)范財(cái)政工作秩序，提高財(cái)政運(yùn)行效率提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。四是繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型財(cái)政建設(shè)，加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，牢固樹(shù)立以人為本，理財(cái)為民的觀念，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，努力提高財(cái)政服務(wù)水平。