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賄賂半年工作總結(jié)
200*年上半年,我局紀檢監(jiān)察工作在市紀委、市監(jiān)察局和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹上級紀檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞“十一五”開局之年和我市“項目年”建設(shè),服從和服務(wù)于市商務(wù)局中心工作,按照“圍繞一個中心、加強兩個建設(shè)、突出三個重點”的工作思路,加強機關(guān)和系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展,為我局“項目年”及各項工作的順利進行提供了強有力的政治保證?,F(xiàn)將半年來的工作情況匯報如下:
一、圍繞中心任務(wù),進一步強化紀檢監(jiān)察建設(shè)和教育工作。
一是從深入學(xué)習(xí)《黨章》和貫徹落實《實施綱要》著手,加強反腐倡廉宣傳教育。
認真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話,及時傳達貫徹中紀委、省紀委會議精神。組織黨員、干部和職工開展了學(xué)習(xí)《黨章讀本》、《創(chuàng)建廉潔家庭――家庭助廉教育讀本》兩個知識競答活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加答題,為這次競答活動起好了示范作用。局紀檢組還專門在局辦公場所開設(shè)紀檢監(jiān)察宣傳專欄,同時通過樂山商務(wù)在線網(wǎng)絡(luò)平臺、商務(wù)簡報等多種方式宣傳有關(guān)紀檢監(jiān)察的的工作內(nèi)容和工作動態(tài)。
二是從規(guī)范從政行為著手,加強黨員干部思想道德修養(yǎng)。
局紀檢組根據(jù)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和市紀委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定“八堅持八不準(zhǔn)”的《樂山市商務(wù)局機關(guān)工作人員行為規(guī)范》,在推進業(yè)務(wù)的同時推進黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范并促進了黨員干部的良好思想和行為。我局結(jié)合實際開展了有關(guān)紀檢和廉政知識競賽,對廣大黨員進行了一次生動活潑的廉政教育,使黨員干部思想道德修養(yǎng)得到了加強,達到了較好的效果。
三是從完善紀檢組織機構(gòu)著手,狠抓制度建設(shè)。
由于我局是新成立的紀檢組,編制只有一個人。為理順并強化紀檢工作、做好分管工作,我們從完善紀檢組織機構(gòu)著手,明確了人事科長、黨辦主任為紀檢監(jiān)察員,成立了以黨組書記、局長章曉紅同志為組長的樂山市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組、樂山市商務(wù)局《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《商務(wù)局黨組成員2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工》和《商務(wù)局落實實施綱要細化監(jiān)督辦法》并積極開展工作。由于商務(wù)局成立時間不長,根據(jù)局工作和管理實際,制定了《市商務(wù)局2006年紀檢監(jiān)察工作要點》、《樂山市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,完善了包含局機關(guān)會議、學(xué)習(xí)、行政等工作內(nèi)容的十余項《樂山市商務(wù)局制度匯編》等規(guī)章制度和專項工作方案要點。
二、結(jié)合項目年目標(biāo)穩(wěn)步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作
一是結(jié)合商務(wù)工作、“項目年”工作實際,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
協(xié)助局黨組制定并做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解,加大督促檢查工作力度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能作用,為局黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)好參謀,為完成好商務(wù)局工作目標(biāo)尤其是“項目年”工作目標(biāo)獻計獻策,抓好抓實,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
二是認真執(zhí)行黨的紀律,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。
通過各種形式,組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面必須遵循的“四大紀律八項要求”。教育黨員干部嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,注意早發(fā)現(xiàn)苗頭,早打招呼,及時提醒。加強對公務(wù)員登記、工資制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三是繼續(xù)抓好專項治理工作。
繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦、收送現(xiàn)金和有價證券、“跑官要官”、參加賭博、利用婚喪嫁娶斂財?shù)葘m椫卫砉ぷ鳌?/p>
四是認真執(zhí)行機關(guān)工作紀律,配合市紀委及有關(guān)部門,抓好紀律檢查情況的處理和匯報。
三、認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
一是成立了樂山市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。章曉紅局長任組長,副局長、黨委書記、紀檢組長、調(diào)研員、副調(diào)研員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人事科,并明確了人員。
二是針對商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重點領(lǐng)域,制定了《樂山市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重點領(lǐng)域是:進出口配額、許可證的審批及管理;各類展覽會、展銷會攤位的分配使用;重大項目的招標(biāo)投標(biāo)。之所以把這些領(lǐng)域作為重點,是因為這些領(lǐng)域都是經(jīng)濟利益比較集中、公益性比較強的領(lǐng)域,也是容易發(fā)生以權(quán)謀私、倒買倒賣、行賄受賄問題的領(lǐng)域。針對涉及這些重點領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)和科室,有針對性地開展治理商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動,切實預(yù)防和治理好在這些重點領(lǐng)域可能發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。三是強化自查自糾這個重點。自查自糾是治理商業(yè)賄賂專項工作的重中之重。在自查自糾過程中,我們注重及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,對經(jīng)營者進行教育,糾正錯誤的經(jīng)營觀念和經(jīng)營行為,達到自我教育的目的,增強其依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性;同時,又注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件的線索,推動查辦案件工作深入開展;還注意發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,為建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制創(chuàng)造條件。
四、主要做法與特點:
(一)圍繞一個中心
將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制融入局中心工作之中,服務(wù)于工作大局。緊緊圍繞并服務(wù)于局中心工作來開展工作。
我們努力增強服務(wù)于局中心工作的自覺性、主動性和有效性,不斷完善責(zé)任制的內(nèi)容。既堅定不移地把上級機關(guān)的重大工作部署和要求貫徹好、執(zhí)行好、落實好,又緊密結(jié)合市商務(wù)局實際,創(chuàng)造性地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是結(jié)合市商務(wù)局發(fā)展目標(biāo),建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作目標(biāo),把保證和促進局中心工作的完成,作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的出發(fā)點和落腳點,做到責(zé)任制工作目標(biāo)與商務(wù)局工作目標(biāo)一致;
二是結(jié)合局中心工作進展情況,采取不同的方式,把落實責(zé)任制工作的監(jiān)督保證作用滲透到局中心工作中去;
三是結(jié)合市商務(wù)局的優(yōu)勢,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以為商務(wù)局中心工作服務(wù)的成效,來檢驗落實責(zé)任制的質(zhì)量和水平,保證和促進我局商務(wù)工作的不斷發(fā)展。
(二)加強兩個建設(shè)
組織建設(shè)、制度建設(shè)是我們做好工作的保證。
1、加強組織建設(shè),健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了由“一把手”為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負責(zé)責(zé)任制落實的組織、協(xié)調(diào)、考核、檢查等工作,定期分析和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。
二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市商務(wù)局現(xiàn)狀,配備2名兼職紀檢監(jiān)察員,并強化了群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
三是發(fā)揮“紀檢組組織協(xié)調(diào)”的作用,完善督導(dǎo)檢查體系,在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人負責(zé)。初步形成了由局長主管,黨組組織實施,紀檢組協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,有關(guān)科室齊抓共管,職工群眾全員參與的工作格局和運行機制。
2、加強制度建設(shè),規(guī)范運行軌道
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。結(jié)合我局實際,根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及省、市《實施辦法》的要求,制定印發(fā)了《市商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,就有關(guān)責(zé)任的范圍、內(nèi)容、考核、追究等實施措施作出了明確的規(guī)定。
通過制定《樂山市商務(wù)局機關(guān)工作人員行為規(guī)范》,做到以制度為保障,堅決杜絕不正之風(fēng)。
二是建立局領(lǐng)導(dǎo)“信訪接待日”制度。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。對全局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部實行了廉政考核,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
(三)突出三個重點
貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵是要抓落實。我們的做法是:以責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點抓好落實,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的質(zhì)量和水平。
1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象,突出責(zé)任分解重點環(huán)節(jié)。
緊貼領(lǐng)導(dǎo)班子和科長以上干部,形成“重擔(dān)大家挑,人人有重擔(dān)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局面。按照工作任務(wù)不漏項,責(zé)任分解無空檔的原則,制定了《樂山市商務(wù)局黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工》,將廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉工作任務(wù)進行細化分解,明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,量化分解、責(zé)任落實到人,使反腐敗重點工作任務(wù)“對號入座”。
2、以考核檢查為主要手段,突出責(zé)任考核重點環(huán)節(jié)。
把檢查考核作為落實責(zé)任制的重要措施,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、科長以上干部目標(biāo)管理。堅持做好“三結(jié)合”“三查看”,對全局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行考核檢查。
“三結(jié)合”:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作督促檢查相結(jié)合;與領(lǐng)導(dǎo)班子和科長以上干部考核相結(jié)合;與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。
“三查看”:一是自查執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況,看是否做到了以身作則、廉潔從政;二是查抓分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,看是否對干部嚴格教育、嚴格管理;三是查局管轄干部的情況,看是否發(fā)現(xiàn)問題堅決查處。并將“三查看”情況歸入干部廉政檔案。
3、以責(zé)任落實為主要內(nèi)容,突出責(zé)任追究重點環(huán)節(jié)。
貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓落實的關(guān)鍵則在于嚴格的責(zé)任追究。在實踐中,我們不斷創(chuàng)新工作方法,突出追究重點,認真抓好責(zé)任追究。把責(zé)任追究貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程,貫穿于局中心工作與管理的全過程,貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的全過程,使責(zé)任制由“軟”變“硬”、由“虛”變“實”。
五、取得的成效
商務(wù)局紀檢監(jiān)察工作圍繞中心,服務(wù)大局,為樂山的商務(wù)事業(yè)做出了積極的貢獻,為商務(wù)工作的發(fā)展起到了保駕護航的作用,商務(wù)工作取得的成績,紀檢監(jiān)察工作也做出了努力與貢獻。
通過半年紀檢監(jiān)察工作的開展,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在局中心工作中發(fā)揮了較大的作用。通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作,使大家進一步認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要意義,促使大家嚴守規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為,發(fā)揮了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳教育作用;通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作,促進了管理水平的提高,發(fā)揮了保駕護航作用;通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作,預(yù)防了違紀違法腐敗行為的發(fā)生,發(fā)揮了源頭治理與預(yù)防作用;通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作,鼓勵先進,鞭策后進,發(fā)揮了獎懲作用。
六、存在問題
我們在落實責(zé)任制工作中,雖然做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題。一是思想認識有待進一步統(tǒng)一,責(zé)任意識有待進一步強化,“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象有待進一步克服;二是工作的深入落實、責(zé)任的追究有待進一步還強化。三是考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法還有待于進一步探索和規(guī)范。這些問題需要我們認真研究,并逐步加以解決。
七、下半年工作打算
(一)在全市商務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實《實施綱要》和學(xué)習(xí)《黨章》,進一步加強黨員干部思想道德修養(yǎng)。
(二)繼續(xù)圍繞中心,服務(wù)大局,抓黨風(fēng)廉政建設(shè),落實上級紀委的工作部署,促進業(yè)務(wù)目標(biāo)完成。
(三)認真落實省、市治理商業(yè)賄賂專項工作有關(guān)精神,普查與抽查相結(jié)合,進一步加強督導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。
(四)加強對商務(wù)局系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位、區(qū)市縣商務(wù)系統(tǒng)信訪舉報及查辦案件工作的指導(dǎo),不斷提高信訪舉報和案件檢查工作的質(zhì)量、效率。
(五)爭取省廳紀檢組、市紀委、市監(jiān)察局對樂山市商務(wù)局紀檢工作的指導(dǎo)與幫助。
我們將繼續(xù)在市紀委、市監(jiān)察局的指導(dǎo)下,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞局中心工作,與時俱進,真抓實干,不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效,確保今后我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的落實,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實效。
樂山市商務(wù)局紀檢組