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半年工作總結(jié)

200*年上半年，全盟衛(wèi)生工作以黨的十六大精神、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，按照年初工作安排，狠抓各項工作落實，取得了一定成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、3月18日，召開全盟衛(wèi)生工作會議，會議認(rèn)真總結(jié)了2002年全盟衛(wèi)生工作。通過學(xué)習(xí)討論和經(jīng)驗交流，大家統(tǒng)一了思想，認(rèn)清了新時期全盟衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨的新形勢，進(jìn)一步增強了改革的緊迫感和責(zé)任感。明確了2003年全盟衛(wèi)生工作的主要任務(wù)，即重點抓好農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作各項政策的落實、繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加強疾病控制和預(yù)防保健、衛(wèi)生法制建設(shè)、中蒙醫(yī)藥事業(yè)、衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ν忾_放和行風(fēng)建設(shè)等工作，實現(xiàn)兩個突破。

二、貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，推動農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

（一）農(nóng)牧民合作醫(yī)療試點工作

根據(jù)國家衛(wèi)生部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》要求，開展合作醫(yī)療試點工作，建立組織機(jī)構(gòu)，做好政策宣傳，動員農(nóng)牧民積極參加合作醫(yī)療。制定了我盟農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療實施方案（討論稿）。

（二）認(rèn)真組織實施農(nóng)牧民健康工程，強化中心衛(wèi)生院建設(shè)

深入今年需要建設(shè)的錫林浩特市、正蘭旗、白旗、太旗、西蘇旗、黃旗的6所中心衛(wèi)生院進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)查，初步制定了年度基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備更新、技術(shù)培訓(xùn)計劃。

（三）繼續(xù)實施農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生對口支援工作和衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作，提高基層自身造血功能，加快農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，進(jìn)一步加大全盟城鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援幫扶基層衛(wèi)生工作力度，每所盟、旗直屬衛(wèi)生單位幫扶一所蘇木鄉(xiāng)衛(wèi)生院，對基層衛(wèi)生單位幫管理、幫技術(shù)、幫培訓(xùn)、幫設(shè)備，有效帶動了基層衛(wèi)生服務(wù)能力的提高。

（四）繼續(xù)實施農(nóng)牧區(qū)初級衛(wèi)生保健工作，不斷提高初保水平，開創(chuàng)新世紀(jì)初保工作新局面。盟衛(wèi)生局結(jié)合我盟實際制定了“初保實施方案”（討論稿）。

三、進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

（一）、實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源

認(rèn)真組織實施全盟區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，本著“控制衛(wèi)生資源總量、優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提高質(zhì)量”的原則，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，提高資源利用率。按照全盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，完成了部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和執(zhí)業(yè)許可證的核發(fā)工作。

（二）、推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制和疾病控制體制改革

依據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病控制體制改革。理順衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的關(guān)系，深入解決體制中的深層次矛盾，組建綜合性衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。目前盟疾病預(yù)防控制中心、白旗、西烏旗、多倫縣、東烏旗、東蘇旗疾病預(yù)防控制中心國債建設(shè)項目資金947萬元已到位。啟動了世界銀行貸款和英國贈款內(nèi)蒙結(jié)核病控制項目，申請到貸款83.2萬美元，其中9.4萬美元用于今年錫林浩特市和鑲黃旗項目實施。

（三）、深化藥品集中招標(biāo)采購等改革

繼續(xù)貫徹落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于實行病人選擇醫(yī)生，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革的意見》和自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于在全區(qū)旗縣級以上醫(yī)院全面推行“病人費用一日清單”制度的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了旗縣級以上醫(yī)院病人選擇醫(yī)生制度和“病人費用一日清單”制度。初步擬訂了全盟藥品招標(biāo)計劃和標(biāo)書的設(shè)計工作。

四、大力加強疾病預(yù)防控制工作

4月份以來，我盟發(fā)生非典型肺炎疫情，衛(wèi)生系統(tǒng)立即行動起來，將防治非典列為全盟衛(wèi)生工作的頭等大事，進(jìn)行了全面部署，隨即全面投入到非典防治戰(zhàn)役之中。在盟委盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全盟各族人民和廣大醫(yī)務(wù)工作的共同努力下，非典防治工作取得階段性成果，實現(xiàn)了沒有發(fā)生一例非典患者死亡，沒有出現(xiàn)一例醫(yī)護(hù)人員感染的階段目標(biāo)（詳見階段性總結(jié)）。

2003年4月29日至6月5日，全盟南部4旗縣的部分地區(qū)出現(xiàn)鼠間疫情，疫情波及4個旗縣4個蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、12個嘎查村、18個浩特（屯），疫區(qū)面積400平方公里，受威脅人口達(dá)3.936萬人。疫情出現(xiàn)后，各級政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，盟衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次深入疫區(qū)檢查指導(dǎo)工作，盟鼠疫防治站已連續(xù)60天全力投入到疫區(qū)旗縣的鼠防工作中。目前，全盟疫源地監(jiān)測面積達(dá)236km2，投放滅鼠滅蚤藥26.08噸，滅鼠面積83.5km2，組織出動人力4284人次，印發(fā)鼠疫防治宣傳冊8890份。各地的鼠防工作正在緊張有序地進(jìn)行，鼠間疫情已基本得到控制。

五、加強衛(wèi)生執(zhí)法，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

我盟開展防治非典工作以來，公共衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作納入了非典防治整體工作進(jìn)行及時部署安排。首先根據(jù)衛(wèi)生廳和盟委、行署的安排，成立督查專家組并要求各旗縣市區(qū)都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及其實施辦法、《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《消毒管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于組織開展打擊借防治非典型肺炎之際擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ椈顒拥耐ㄖ返确?、法?guī)，加大衛(wèi)生執(zhí)法督查力度，落實工作措施。截止6月14日全盟對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，責(zé)令整改單位28個，責(zé)令停業(yè)單位6個；對消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位檢查，責(zé)令整改單位14個，查沒消毒液340瓶（187升）；及時關(guān)閉了全盟208家個體診所，對違紀(jì)違法者掉消營業(yè)執(zhí)照1家，取締無照經(jīng)營3家；責(zé)令整改美容美發(fā)店24家，責(zé)令停業(yè)13家；責(zé)令整改賓館飯店17家，責(zé)令停業(yè)1家，通過以上檢查，累計罰款5200元，沒收消毀食品570公斤，累計出動衛(wèi)生執(zhí)法人員5874人次，維護(hù)了公共場所衛(wèi)生秩序，切斷了這些方面可能發(fā)生的傳染源。

六、認(rèn)真貫徹落實全國愛國衛(wèi)生運動電視電話會議精神，全盟各地開展以預(yù)防控制SARS為重點，以清除垃圾、消滅衛(wèi)生死角、除害滅病和開展健康教育為主要內(nèi)容的群眾國衛(wèi)生運動。截止6月4日，各地共印發(fā)宣傳冊10萬余冊，宣傳單374540份，張貼宣傳畫1800多幅，發(fā)放培訓(xùn)教材348套。對學(xué)校、商場、市場、機(jī)場、車站等重點場所進(jìn)行了集中消毒處理和技術(shù)指導(dǎo)。廣泛發(fā)動群眾，大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，共清除垃圾17392噸，消滅衛(wèi)生死角，營造良好的生活和工作環(huán)境。

七、積極發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)

嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)條例》，堅持以內(nèi)涵建設(shè)為重點，突出專科專病建設(shè)，發(fā)揮特色優(yōu)勢。繼續(xù)開展中蒙醫(yī)院等級醫(yī)院和放心藥房建設(shè)工作。加強了中蒙醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，成立了中蒙醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會。積極推進(jìn)中蒙藥技術(shù)創(chuàng)新和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，帶動中蒙醫(yī)事業(yè)的健康發(fā)展，牽頭草擬了“錫林郭勒盟中蒙醫(yī)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實施意見”（初稿），并上報盟行署。積極向盟計劃委申請項目，上報了《錫盟旗縣蒙醫(yī)院制劑室建設(shè)及沙麥蘇木衛(wèi)生院”藥浴“建設(shè)項目可行性報告》。

八、大力加強醫(yī)療管理

按照《醫(yī)療事故處理條例》，解決了4起醫(yī)療糾紛。組織實施了執(zhí)業(yè)資格考試報名工作，下發(fā)了“關(guān)于開展全盟執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊工作的通知”。完成了我盟專業(yè)技術(shù)人員職稱考試報名工作。

九、進(jìn)一步加強血液管理工作

強化采供血機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，盟中心血站后期建設(shè)工作已初步完成。中心血站開展了成分輸血工作，拓展臨床用血范圍。加強采供血隊伍建設(shè)，年初我盟采供血人員接受了自治區(qū)衛(wèi)生廳的培訓(xùn)，提高了人員的素質(zhì)。按自治區(qū)衛(wèi)生廳的要求完成了4個中心血庫的驗收工作。

十、繼續(xù)實施科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

加快人才培養(yǎng)步伐，做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，經(jīng)自治區(qū)審批了69項繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，完成了2003年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育公共課專業(yè)課培訓(xùn)考試工作。積極啟動實施我盟遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一期工程項目。經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)，錫盟衛(wèi)生學(xué)校開設(shè)了高級護(hù)理專業(yè)。

十一、堅持不懈地加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力加強精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強思想政治工作，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。下發(fā)了《2003年全盟衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點》，制定了《全盟衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)2003—2005年規(guī)劃（討論稿）》開展了向衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)楷模韋家寧同志學(xué)習(xí)活動。在非典防治期間我盟涌現(xiàn)出額爾敦陶格陶同志和一批衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，衛(wèi)生系統(tǒng)及時開展了向額爾敦陶格陶同志的活動，并以此為契機(jī)，加強職業(yè)道德教育，開展以病人為中心，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)活動，繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，嚴(yán)厲查辦收受紅包、開單提成、頂風(fēng)違紀(jì)行為。繼續(xù)組織實施政務(wù)公開和衛(wèi)生服務(wù)社會承諾制。對群眾反映的熱點、難點問題進(jìn)行了綜合治理。

存在問題：全盟衛(wèi)生工作在準(zhǔn)備全面實施的關(guān)鍵時候，我盟發(fā)生非典疫情，衛(wèi)生系統(tǒng)將此項工作做為頭等大事來抓，全力投入到非典防治工作之中，目前我盟非典戰(zhàn)役隨取得了階段性勝利，但直接影響到其他業(yè)務(wù)工作的正常開展。另外因非典影響，我盟各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，綜合醫(yī)院的業(yè)務(wù)量和收入明顯下降，本來發(fā)展困難的蘇木衛(wèi)生院無疑更是雪上加霜。如何擺脫目前被動局面，需要認(rèn)真總結(jié)思考。