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我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，按照縣計生調(diào)度會精神和鎮(zhèn)人領(lǐng)通字[2007]3號、鎮(zhèn)黨辦通字[2007]11號文件精神，認真部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓落實，各項工作取得了階段性進展。

一、工作回顧

一、基本情況

全鄉(xiāng)轄18個行政村，82個村民組，69個自然寨，3214戶，14718人，育齡婦女3624人，已婚育齡婦女2548人，其中無孩133人，一孩643人，二孩914人，多孩858人，一孩上環(huán)463人，二孩上環(huán)27人，一孩結(jié)扎54人，二孩及以上結(jié)扎1688人，綜合節(jié)育率為88.18%。

二、人口執(zhí)行情況

截止2007年10月1日至2007年3月30日，全鄉(xiāng)共出生121人，計劃內(nèi)一孩93人，其中：男孩51人，女孩42人，已辦《生殖保健服務(wù)證》91人，辦證率為97.75%；二孩24人，其中：計劃內(nèi)二孩20人，男孩14人，女孩10人；計劃外二孩4，男孩4人，女孩0人，已辦《二孩生育證》17人，辦證率為85%，計劃內(nèi)三孩2人(屬雙胞胎生育)；流出生育多孩2人(其中1人有支撐材料)；死亡92人；女性初婚59人(其中有25人達到了晚婚)，一孩生育政策符合率為100%，二孩生育政策符合率為83.33%;多孩率為1.87%，人口自然增長率為2.0‰，女性初婚率為1.63％。

三、“四術(shù)”完成情

1、截止2007年3月30日，全鄉(xiāng)共完成“四術(shù)”129例，其中一孩上環(huán)95例，二孩上環(huán)3例，二孩及以上結(jié)扎24例，其中雙女扎3例，人流6例，引產(chǎn)1例。

2、期內(nèi)新生人口落實節(jié)育措施：期內(nèi)新生人口121人，其中：

（1）一孩93人，60天以內(nèi)已落實節(jié)育措施73人，60天以外90天以內(nèi)落實節(jié)育措施17人，90天以外落實節(jié)育措施2人，時間未到0人，因特殊原因不能手術(shù)的1人（出生后死亡），無原因未手術(shù)0人，一孩上環(huán)及時率為97.84%；

2二孩24人，60天以內(nèi)已落實節(jié)育措施16人，60天以外90天以內(nèi)落實節(jié)育措施5人，90天以外落實節(jié)育措施0人，時間未到0人，因特殊原因不能手術(shù)的3人（出生后死亡），無原因未手術(shù)0人，二孩落實節(jié)育措施及時率為100%；

（3）多孩4人（其中：計內(nèi)三孩2人，計外三孩一人，計外五孩一人）60天以內(nèi)已落實節(jié)育措施3人，60天以外90天以內(nèi)落實節(jié)育措施0人，90天以外落實節(jié)育措施0人，因特殊原因不能手術(shù)的1人（出生后死亡），無原因未手術(shù)0人，多孩結(jié)扎及時率為100%；

四、婦檢工作

截止2007年3月30日，全鄉(xiāng)第四季度應(yīng)檢586人次，流出婦檢對象290人，常駐婦檢對象296人，已檢296人次，檢查結(jié)果：正常292人次，已孕4人，補救4人；流出婦檢對象寄證或返檢70人次。補救率為100%，在家婦檢率為100％，綜合婦檢率為65.87％。

五、穩(wěn)步推行和實現(xiàn)“村民自治”工作

全鄉(xiāng)18個村均推行了計劃生育“村民自治”，其中*,*7個村已基本實現(xiàn)“村民自治”。村民自治實現(xiàn)比例為38.88％。

、流動人口管理工作

截止2007年3月30日，全鄉(xiāng)流出人口共1583人，其中18歲以上1337人，已辦理《流動人口婚育證明》共1262人次，辦證率為94.39%；其中流出18歲以上育齡婦女607人，已辦理《流動人口婚育證明》共569人，辦證率為93.74%；流出重檢對象290人，第四季度寄證或返檢70人次，流出婦檢率為24.12%；流出未術(shù)對象59人，返回手術(shù)3人，還有未術(shù)對象56人；

全鄉(xiāng)流入人口4人，其中18歲以上2人，《流動人口婚育證明》辦驗證率為100%，流入人口婦檢率為100%。

二、具體做法

1、堅持一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生辦具體抓業(yè)務(wù)管理，包村干部入村指導(dǎo)，村計生專干具體負責(zé)，計生督查組入村督檢制度。確保了全鄉(xiāng)計劃生育“經(jīng)常工作有序，重點工作有力，創(chuàng)造性工作有效”。

2、進一步鞏固“村為主”，穩(wěn)步推進“村民自治”。年初以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視鞏固“村為主”和推進“村民自治”工作，相繼出臺了一系列鞏固“村為主”和推進“村民自治”的相關(guān)文件，明確了工作目標(biāo)，有效地促進了鄉(xiāng)屬各部門齊抓共管、綜合治理，并嚴(yán)格執(zhí)行“一證否辦”制，使全鄉(xiāng)計劃生育工作逐步走向了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理軌道。在全鄉(xiāng)18個村基本實現(xiàn)“村為主”的基礎(chǔ)上，上報*、*、*、9個村為實現(xiàn)“村民自治”示范村，目前，10個村“村民自治”穩(wěn)步推進。

3、嚴(yán)把婦檢閘門關(guān)，及時出臺了2007年度各季度婦檢工作實施方案，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，駐村干部、婦檢醫(yī)生及村計生干部為成員的婦檢工作組，明確了婦檢工作組的職責(zé)和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)格按照“一個婦檢對象一個結(jié)果”的要求入村開展婦檢工作，堅持使用b超婦檢，嚴(yán)格“誰婦檢、誰簽字、誰負責(zé)”原則，并將查環(huán)查孕與婦科病的普查普治相結(jié)合，在家婦檢率達到了“3個100%”。

4、狠抓手術(shù)庫存的清掃工作，對歷年來的未術(shù)對和期內(nèi)新增的未術(shù)對象，全面清理排查，對所有未術(shù)對象個案到人，尤其是對流出未術(shù)對象，建立了跟蹤管理機制，發(fā)現(xiàn)一例，清理一例，最大限度地減少了計劃外生育；特別對期新增的未術(shù)對象，繼續(xù)落實好“60天節(jié)育制”，確保了手術(shù)對象在孩子出生60天以內(nèi)自覺落實相應(yīng)的節(jié)育措施，確保了手術(shù)及時率，最大限度地降低了計劃外懷孕。

5、加大流動人口管理力度，對流動人群的具體去向重新作全面的調(diào)查摸底，撐握其現(xiàn)居住地的詳細地址，并進行了個案錄入和備案管理，依托流動人口計劃生育信息交換平臺及時反饋信息，認真做好“一條信息一個結(jié)果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動人群辦驗證的機會，與流動人口或其代管人簽訂了流動人口管理合同，建立健全連帶責(zé)任追究制度，從跟本上確保流動人口按規(guī)定落實節(jié)育措施和寄回婦檢證明，在一定程度上提高了流動人口的管理有效率。

6、加大督促檢查力度，月底由鄉(xiāng)計生督促檢查組對各村一月來開展的計劃生育工作情況進行檢查，檢查結(jié)果與工資掛鉤，并作為年終工作考核的主要依據(jù)。

三、存在的問題

1、“村民自治”工作推進緩慢，個別計生村干部工作作風(fēng)散漫，工作流于形式，沒有認真深入農(nóng)戶作調(diào)查及動員工作，致使底數(shù)不清，情況不明。計生服務(wù)室內(nèi)資料沒有實現(xiàn)跟蹤動態(tài)管理，導(dǎo)致了“村民自治”進程緩慢。下一步工作中要進一步嚴(yán)格工效與工資掛鉤制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)工作局面。

2、“四術(shù)”庫存清掃不徹底，大部份村對現(xiàn)有的未術(shù)對象監(jiān)控不力，管理不嚴(yán)，沒有認真按每月下發(fā)的“節(jié)育提示信息”及時動員未術(shù)對象落實節(jié)育措施，致使未術(shù)對象大量外逃，為搶生二孩和躲生三孩創(chuàng)造了條件，從而給我鄉(xiāng)下一步的工作埋下了隱患。因此，要進一步加大手術(shù)庫存清掃力度，嚴(yán)格按照“提示信息”抓好落實并兌現(xiàn)獎懲。

3、婦檢工作不理想，大部分村都沒有很好按照“定時、定人、定點、定職責(zé)、定獎懲”的“五定”要求開展婦檢工作。因此，婦檢結(jié)果不盡理想，以后工作中各村要加強宣傳,增強已婚育齡婦女的自我保健意識,嚴(yán)把婦檢閘門關(guān),杜絕計劃外懷孕。

4、流動人口管理薄弱，截止2007年3月30日，我鄉(xiāng)共流出人口1632人，其中育齡婦女585人，已婚育齡婦女491人，重檢對象249人，寄回或返回婦檢僅113人次，流動人口的管理有效率非常低。因此，要進一步加大流動人口特別是流出已婚育齡婦女的管理力度，認真貫徹執(zhí)行《流動人口管理辦法》和《進一步加強流動人口管理的通知》精神，嚴(yán)格“一證否辦”制，努力提高流動人口管理的綜合有效率。

總之，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，雖然取得了一定的成績，但也存在著許多問題，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有較大差距。在以后的工作中，我們將更加緊張起來，加大壓力，增強動力，上下一心，共同努力，全面完成各項工作指標(biāo)，使我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作再邁新的臺階。