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今年是全面實施“*”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是深入貫徹落實*大精神的第一年。半年來,在省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門的關(guān)心支持幫助下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,系統(tǒng)干部職工認真貫徹中央“1號文件”、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照年初制定的指導(dǎo)思想和奮斗目標,堅持“多予少取放活”的方針,全面落實一系列促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的支農(nóng)惠農(nóng)政策,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬工作全局,緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收”這個中心,以科技為支撐,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過系統(tǒng)干部職工的艱苦努力,扎實工作,各項工作進展順利,上半年預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4008萬元,比去年同期的3709萬元增299萬元,增8.06%,農(nóng)民人均純收入604.1元,同比增103.7元,增20.7%,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?,F(xiàn)將今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)如下:
一、認真學習貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神
為了貫徹落實各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,切實解決好“三農(nóng)”問題,我局及早召開了全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作會議,會議就*年縣委、縣政府下達的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任目標進行了仔細認真的分析,理清了農(nóng)業(yè)工作思路,明確了各自工作職責和任務(wù),使全縣的農(nóng)業(yè)工作形成了早動員、早安排、早落實的良好局面;二是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為工作重點,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣泛開展學習領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項方針、政策、路線,增強服務(wù)“三農(nóng)”的責任感;三是以開展解放思想大討論為契機,在系統(tǒng)范圍內(nèi)以“三個問題”(不敢解放思想、不愿解放思想、不會解放思想);“三個明顯”(廣大干部職工的憂患意識明顯增強;機遇意識、發(fā)展意識、競爭意識、開放意識明顯提高;勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、精益求精的精神狀態(tài)明顯振作)為目標,廣泛開展解放思想大討論活動,通過活動的開展,廣大干部職工的思想觀念得到了進一步解放,拓展了發(fā)展思路,責任意識和奉獻意識得到進一步提高,務(wù)實作風得到了進一步轉(zhuǎn)變,工作熱情得到了進一步激發(fā);四是嚴格貫徹落實一個辦法,三項制度,使系統(tǒng)職工的效率意識、服務(wù)意識得到全面提高,形成了“精神振奮、隊伍團結(jié)、紀律嚴明、制度健全、工作有序、作風扎實、謀事進取”的良好局面,為全面完成全年農(nóng)業(yè)各項生產(chǎn)指標奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
二、上半年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作情況
(一)*年小春作物生產(chǎn)及冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)完成情況
1、小春糧、豆生產(chǎn)情況。*年全縣完成小春糧豆播種面積1.23萬畝,為下達計劃1.25萬畝的98%,比去年同期1.35萬畝減0.12萬畝,減8.8%;實現(xiàn)產(chǎn)量101萬公斤,同比減17.7萬公斤,減15%。其中:完成小麥種植6500畝,比去年同期減115畝,減1.7%;產(chǎn)量51.3萬公斤,比去年同期減0.4萬公斤,減0.7%;其它小春作物5759畝,比去年同期減1198畝,減17.2%,產(chǎn)量49.3萬公斤,比去年同期減17.3萬公斤,減25.9%;油菜種植3000畝,因低溫凍害絕收867畝,實際收割2133畝,產(chǎn)量12.8萬公斤,比去年同期減5.77萬公斤,減31.1%。造成小春播種面積和產(chǎn)量下降的主要原因:一是去冬小春作物播種時,陰雨不斷,土壤偏濕,造成整地困難,油菜、小麥播期推后,致使出苗緩慢,出苗不整齊,基本苗不足;二是受低溫凍害影響,油料作物大面積絕收,并造成作物植株細弱、苗矮小、孕期短、抽穗、楊花急促、結(jié)實率低、空秕粒多,影響了產(chǎn)量的提高;三是小麥銹病、白粉病、蠶豆白粉病發(fā)病面積較大,病蟲害的危害影響了糧油作物的增產(chǎn)。受上述三個因素的綜合影響,小春作物單產(chǎn)大幅下降,如對小麥、蠶豆等作物測產(chǎn)調(diào)查,小麥每畝有效穗最高為16.8萬穗,最低為11.5萬穗,千粒重為25克,每穗粒數(shù)為25粒,理論平均單產(chǎn)88.4公斤,實測平均單產(chǎn)為73.6公斤,降幅為6%;蠶豆經(jīng)實地測產(chǎn)平均單產(chǎn)為55.9公斤,降幅為1.4%。
2、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)情況。*年完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)3.4923萬畝,同比減0.7677萬畝,減18%;實現(xiàn)產(chǎn)量488.1萬公斤,同比減114.1萬公斤,減19%;實現(xiàn)產(chǎn)值746.64萬元,同比減174.22萬元,減5.28%。主要冬農(nóng)作物的開發(fā)情況是:完成*米蕎開發(fā)2.1萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)量108萬公斤,產(chǎn)值216萬元;完成冬玉米0.392萬畝,產(chǎn)量36.34萬公斤,產(chǎn)值58.14萬元;完成冬早蔬菜0.35萬畝,平均單產(chǎn)600公斤,總產(chǎn)210萬公斤,產(chǎn)值420萬元。造成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積下滑的主要原因:一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,部分農(nóng)田地改種蠶桑、甘蔗、茶葉等經(jīng)濟作物;二是受后期洪澇影響,秋收推遲,部分冬季作物不能如期播種;三是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對冬農(nóng)開發(fā)認識不到位,重視不夠;四是投入嚴重不足。
(二)大春糧豆作物生產(chǎn)呈良好發(fā)展態(tài)勢
截止6月30日全縣大春備地142696畝,同比增6517畝,增4.8%;播種面積123415畝,同比增12686畝,增11.5%。其中:晚稻育秧5798畝,同比減2358畝,減28.9%,栽插27038畝,同比增2257畝,增9.1%;陸稻播種35834畝,同比減2279畝,減6%,完成一道薅除35834畝,同比減2279畝,減6%,二道薅除15445畝,同比增1304畝,增9.2%,化除16535畝,同比增368畝,增2.3%,追肥8022畝,同比增2722畝,增51.4%;玉米播種面積57314畝,同比增11866畝,增26.1%(其中雜交玉米26814畝,同比增8288畝,增44.7%),完成一道薅除50969畝,同比增5481畝,增12%,二道薅除4700畝,同比增1600畝,增51.6%,追肥24600畝,同比增12520畝,增103.6%;其它作物播種面積3391畝,大春油料花生播種1419畝。
縱觀整個大春生產(chǎn),備耕和播種進度較上年快,快的主要原因:一是縣委政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)部門準備充分;二是雨季提前,墑情利于春耕和播種;三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用物質(zhì)儲備充分;四是支農(nóng)惠農(nóng)政策得到了及時兌現(xiàn),調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。
(三)畜牧業(yè)呈快速發(fā)展勢頭
上半年,全縣生豬存欄41087頭,同比增3846頭,增10.3%,出欄14810頭,同比增1931頭,增15%;大牲畜存欄20955頭,同比減1058頭,減4.8%,出欄1758頭,同比增455頭,增34.9%;山羊存欄2048只,同比增186只,增9.99%,出欄570只,同比增31只,增5.8%;禽類存欄13.3萬羽,同比增1.1萬羽,增9.4%,出欄4.65萬羽。肉類產(chǎn)量1276噸(豬肉1048噸,牛肉159噸。羊肉22噸,禽肉47噸),同比增398噸,增45.3%。
(四)農(nóng)田地建設(shè)穩(wěn)步推進。完成中(底)產(chǎn)田地改造6100畝,完成計劃數(shù)6000畝的101%;全縣基本農(nóng)田地面積10.9萬畝(水田5.7萬畝,臺地5.2萬畝);建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地1250畝,完成計劃數(shù)2000畝的62.5%,全縣高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積累計4.225萬畝,人均0.6畝;改擴建溝渠5條,長11.3公里,新增灌溉面積750畝,改善灌溉面積3530畝;建成田間路2條6公里。
(五)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展
全縣漁業(yè)池壩塘養(yǎng)殖面積660畝,同比減60畝,減8.3%(勐梭鎮(zhèn)南規(guī)組池塘養(yǎng)殖面積因教育資源整合,土地被征用,致使池塘養(yǎng)殖減少面積60畝);實現(xiàn)漁產(chǎn)量119噸,同比增8噸,增7.2%;完成魚苗、魚種投放80萬尾,與上年同期持平;新挖漁池15畝,建成10畝魚苗培育基地,預(yù)計年末培育魚苗50萬尾。
(六)農(nóng)業(yè)科技推廣步伐明顯加快,科技含量明顯提高
一是加大了新型農(nóng)民科技培訓力度。以田間實際操作、送科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場咨詢、以會代訓為主要手段,走進田間地頭“把脈問診”,開展了“面對面”、“手把手”的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。初步統(tǒng)計,以水稻旱育稀植、農(nóng)作物病蟲害防治、水稻大田中后期管理、“兩雜”高產(chǎn)栽培、蔬菜栽培技術(shù)及病蟲害防治、無性系茶葉種植、種桑養(yǎng)蠶、農(nóng)村家庭養(yǎng)豬實用技術(shù)、畜禽疫病防治、品種改良為重點,上半年,共編寫印發(fā)各類農(nóng)業(yè)適用技術(shù)資料1.1萬份,接受科技咨詢296次,舉辦技術(shù)培訓498期,田間指導(dǎo)800余次,培訓農(nóng)民2.85萬人次;實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓9期,受訓785人,輸出785人,培訓輸出率100%,實現(xiàn)勞務(wù)收入143萬元,人均1821.6元;二是良種推廣力度不斷加大。①1-6月全縣推廣“兩雜”良種11.5萬公斤,同比增3.54萬公斤,增44.4%。其中:雜交水稻5.43萬公斤,同比增0.86萬公斤,增18.8%,推廣種植2.2萬畝,同比增0.02萬畝,增1%;雜交玉米6.07萬公斤,同比增2.68萬公斤,增79.2%,推廣種植2.68萬畝,同比增0.8萬畝,增43.2%;全縣水稻良種覆蓋率達47.8%,玉米良種覆蓋率達46.7%,蔬菜良種覆蓋率達88%;②全縣豬人工授精改良配種1697窩,(培育仔豬15273頭,同比增273頭,增1.8%),同比增95窩,增5.9%;引進種母豬160頭、種公豬8頭,全縣生豬良種覆蓋率達65.9%;完成豬廄改造427戶,4270平方米;推廣配合飼料及預(yù)混料推廣900噸,同比增22噸,增2.5%;推廣青貯、氨化飼料1950噸,完成計劃4000噸的48.75%(其中:青貯料985噸,完成計劃2000噸的49.25%;氨化料965噸,完成年計劃2000噸的48.25%)。三是突出了新技術(shù)辦點示范。糧食生產(chǎn)方面,在中課鄉(xiāng)永不落村、勐梭鎮(zhèn)里拉村、班哲村建立優(yōu)質(zhì)雜交稻高產(chǎn)示范樣板4100畝,通過配套高產(chǎn)栽培技術(shù),預(yù)計單產(chǎn)500公斤以上;在翁嘎科鄉(xiāng)英候村、新廠鄉(xiāng)阿莫村建立陸稻“二元”種植技術(shù)推廣高產(chǎn)示范樣板2000畝,預(yù)計綜合單產(chǎn)300公斤以上;在新廠鄉(xiāng)阿莫村、勐卡鎮(zhèn)永班村建立雜交玉米高產(chǎn)樣板3000畝,預(yù)計單產(chǎn)400公斤以上。蔬菜生產(chǎn)方面,選擇勐梭鎮(zhèn)勐梭村南歸組、勐卡鎮(zhèn)*村創(chuàng)辦大棚蔬菜示范基地50畝,帶動全縣種植大棚蔬菜120畝,起到了良好的帶動作用。目前樣板大示范推動大面積生產(chǎn)的預(yù)期目標正在逐步實現(xiàn)。
(七)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查進展順利
自*年11月20日啟動全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作以來,截止上半年,我局按照普查要求和調(diào)查比例,完成普查對象186個,普查率100%,其中種植業(yè)156個,畜禽養(yǎng)殖業(yè)13個,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)17個;錄入普查對象186個,錄入率100%;I清查核查污染源數(shù)量186個,清查核查率100%;通過普查,全面掌握了全縣不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布、污染類型、排放量及去向,并建立了各類農(nóng)業(yè)污染源檔案和縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù),為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供了可靠的決策依據(jù)。
(八)農(nóng)作物病蟲及畜禽疫病防治得到有控制
1、完成農(nóng)作物病、蟲、草、鼠害防治18.52萬畝(次),占發(fā)生面積10.32萬畝的179%,其中:稻瘟病發(fā)生0.2萬畝,防治0.2萬畝次;水稻白葉枯病0.2萬畝,防治0.05萬畝;稻飛虱發(fā)生3.3萬畝,防治0.603萬畝次;稻螟蟲0.05萬畝,未防治;玉米病害0.05萬畝,未防治;發(fā)生農(nóng)田鼠害3.5萬畝,綜合治理面積12萬畝;草害發(fā)生3.12萬畝,防治5.76萬畝次,預(yù)計挽回糧食損失40萬公斤。
2、完成禽流感防治預(yù)防注射9.5972萬羽,免疫密度72.6%;完成豬瘟免疫程序預(yù)防注射3.7萬頭,防疫密度為94.8%;豬藍耳病預(yù)防40067頭;完成豬肺疫、豬鏈球菌預(yù)防、牛出敗、牛氣腫疽預(yù)防2.08萬頭;完成仔豬副傷寒預(yù)防2237頭;W氣霧免疫6.45萬頭只,免疫密度達102.8%;禽類Ⅰ-Ⅱ系苗注射7.49萬羽,禽霍亂預(yù)防4.35萬羽;鴨溫預(yù)防0.48萬羽,雞支氣管炎0.16萬羽,預(yù)防密度得到加強;完成畜禽驅(qū)蟲27.1萬頭(只);發(fā)放動物免疫證6.54萬份;發(fā)放動物產(chǎn)地檢疫合格證182本;發(fā)放動物產(chǎn)品檢疫合格證明175本(屠宰廠用)。
(九)農(nóng)機工作進一步加強
上半年,召開全縣農(nóng)機管理會議7次,發(fā)放宣傳圖片和掛歷800份,張貼標語7幅,印發(fā)農(nóng)用拖拉機總檢通知780份,安全生產(chǎn)整改通知130份,同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站簽訂年度農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀7份,責成農(nóng)科站同36個村民委員會簽訂安全生產(chǎn)責任狀36份;檢驗農(nóng)用拖拉機411輛,新、舊車注冊145輛,清查未檢拖拉機218輛,無證駕駛?cè)?71人,無牌車輛26輛;開展農(nóng)機培訓無證人員兩期90人次;1-6月全縣發(fā)生5起農(nóng)機事故,造成1人死亡7人受傷,直接經(jīng)濟損失0.445萬元;貫徹落實農(nóng)機具補貼政策,補貼農(nóng)機具71臺,全縣的小型整耕機數(shù)量由去年的186增至343臺,增157臺,增84.4%,聯(lián)合收割機由2臺增至3臺,增50%;推廣機耕機耙面積7000畝。
(十)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作得到加強,農(nóng)民增收明顯加快
1、農(nóng)民收入持續(xù)快速增加。上半年農(nóng)民人均純收入為604.1元,同比增103.7元,增20.7%,其中:農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入為477元,同比增25元,增5.5%;政策轉(zhuǎn)移性收入127.1元(農(nóng)資綜合補助、種糧農(nóng)民補貼、退耕還林補助),同比增89.2元,增235%。
2、完成了省經(jīng)管、市農(nóng)經(jīng)站、縣布置的60戶基點調(diào)查戶及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用資料統(tǒng)計調(diào)查的任務(wù)。
3、認真落實稅費改革的各項成果,確實減輕農(nóng)民負擔,杜絕行政事業(yè)性收費。
4、積極爭取集體經(jīng)濟項目,努力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。上半年爭取到集體經(jīng)濟項目三個(班母村無公害茶葉種植、新廠鄉(xiāng)1000畝大蒜種植、龍坎村蠶桑種植),每個項目上級財政扶持10萬元,共30萬元,現(xiàn)項目已進入實施階段。
(十一)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法成效顯著
以種子、農(nóng)藥、飼料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、五種禁用高毒農(nóng)藥為整治重點,整頓種子市場經(jīng)營戶17戶,農(nóng)藥市場6個經(jīng)營戶28戶,獸藥市場4個,經(jīng)營戶4戶,飼料市場44個,經(jīng)營戶64戶,查獲過期種子3.8公斤,過期農(nóng)藥36.1公斤,過期變質(zhì)飼料240公斤;查處違法捕魚案件13起,繳獲磁電機6臺,已當場銷毀;白條豬檢驗7984頭,牛檢驗1230頭,禽活檢2.4萬羽。查出不合格產(chǎn)品4頭(豬3頭,牛1頭),已按《中華人民共和國防疫法》的規(guī)定進行了處理,確保群眾吃上了“放心肉”。
(十二)新農(nóng)村試點村建設(shè)順利通過縣級驗收
我縣新農(nóng)村試點村建設(shè)工作,緊緊圍繞“二十字”方針,按照“分類指導(dǎo)、先易后難、宜快則快、建好試點、輻射周邊”的原則,選擇勐梭鎮(zhèn)勐梭村里坎組和中課鄉(xiāng)嘎婁村嘎婁組為省級新農(nóng)村試點、選擇翁嘎科鄉(xiāng)班弄村三組、新廠鄉(xiāng)阿莫村安克組、岳宋鄉(xiāng)木古壩組為市級新農(nóng)村建設(shè)試點,在縣委、政府的高度重視和關(guān)注下,在相關(guān)部門的大力支持配合下,試點村村容村貌明顯改變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)村三個文明建設(shè)明顯得到加強,農(nóng)民的綜合素質(zhì)明顯得到提高,順利通過縣級驗收。
三、掛鉤扶貧情況
(一)省、市掛鉤扶貧情況
為推動*的扶貧攻堅進程,上半年省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局在項目和經(jīng)費上給予大力扶持,1-6月扶持了中低產(chǎn)田地項目、低溫雨雪冰凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金、農(nóng)作物病蟲害防治補助設(shè)備項目、新型農(nóng)民科技培訓項目、農(nóng)機補貼項目、集體經(jīng)濟發(fā)展項目、農(nóng)民科技培訓經(jīng)費、農(nóng)民種糧農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)民種糧補貼、標準化生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,這些項目實施,一是加快了我縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;二是促進了受災(zāi)農(nóng)業(yè)的救災(zāi)和恢復(fù)重建;三是提高了農(nóng)機具裝備數(shù)量和質(zhì)量,推動了農(nóng)業(yè)機械化進程;四是推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展;五是農(nóng)民綜合素質(zhì)得到進一步提高,致富本領(lǐng)得到進一步增強;六是各項惠農(nóng)政策的全面落實,調(diào)動了農(nóng)民種植糧食的積極性;七是農(nóng)作物重大病蟲害防治能力得到提高,保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn);八是促進了畜牧業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。同時省廳還積極支持*的“愛心成就未來”工程建設(shè),上半年對28名貧困生捐款1400元,助他們圓了上學夢。
(二)掛鉤點工作情況
為了有針對性開展扶貧工作,加快掛鉤點曼亨村脫貧步伐,我局采取四條措施推進扶貧工作,一是深入該村進行調(diào)研,在摸清該村基本情況的基礎(chǔ)上,同村兩委班子制定了五年扶貧規(guī)劃,為開展扶貧工作理清了思路,確定了扶貧重點;二是穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)。為確保糧食安全生產(chǎn),我局在該村加大了雜交水稻和雜交玉米的推廣力度,上半年推廣種植雜交水稻600畝,推廣雜交玉米規(guī)格化種植860畝,有力的保障了糧食安全生產(chǎn),在此基礎(chǔ)上,采取鞏固橡膠產(chǎn)業(yè),積極扶持生豬養(yǎng)殖和*米蕎兩個產(chǎn)業(yè)方式,努力拓寬增產(chǎn)渠道;三是開展“三送”活動。送技術(shù),本著“實地、實用、實效”的原則,有針對性加大種養(yǎng)業(yè)的培訓力度,先后開展適用技術(shù)培訓6期,受訓人數(shù)750人次,提高了農(nóng)民學科學、用科學的積極性;送物質(zhì),1-6月我局先后為該村送去現(xiàn)金6000余元,送去尿素3噸,價值7500余元,為該村捐款3280元;送政策,配合縣下派新農(nóng)村宣講員,抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作的行政干部加大以中央一號文件、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)資綜合補貼、種糧補貼等為重點的政策入戶宣傳力度,使農(nóng)民及時了解、掌握新時期黨對農(nóng)村的路線、方針、政策;四是除了派駐掛鉤指導(dǎo)員外,還先后派出技術(shù)員5人駐扎在村上,平均每天駐扎在村上的人員達1.2人,累計達150天以上,副科以上干部深入村、組18余次,累計達40余天,對促進該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和推動各項工作順利開展取到了極大的督促作用。
四、低溫凍害對農(nóng)業(yè)造成的影響
自進入1月以來,*同全國、全省一樣出現(xiàn)了大范圍的持續(xù)低溫凍害天氣,其范圍之大、持續(xù)時間之長均為歷史同期所罕見,境內(nèi)的五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)均受影響,其中以勐卡鎮(zhèn)、新廠鄉(xiāng)、岳宋鄉(xiāng)、力所鄉(xiāng)、中課鄉(xiāng)最為嚴重。1月10日至31日,氣溫低于0℃的天數(shù)為17天,其中最低氣溫低于-2℃的天數(shù)為6天,海拔在1300米以上高寒山區(qū)達12天。持續(xù)大范圍低溫凍害天氣,形成了嚴重的冰凍、寒害等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)難,致使全縣范圍內(nèi)的蔬菜、馬鈴薯、油菜遭受危害,受災(zāi)面積4900畝,成災(zāi)3023畝,絕收867畝,其中蔬菜受災(zāi)1800畝,成災(zāi)890畝;馬鈴薯受災(zāi)100畝;油菜受災(zāi)3000畝,成災(zāi)2133畝,絕收867畝,造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失逾25萬元。面對災(zāi)情,我局在各級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,努力把災(zāi)害損失降到最低。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,從各職能站所抽調(diào)精干科技人員40余人組成七個工作組深入受災(zāi)第一線,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,及時幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。二是認真核實受災(zāi)農(nóng)作物種類、面積。工作組在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站的配合下,及時深入災(zāi)區(qū)第一線,調(diào)查、核實災(zāi)害情況,落實恢復(fù)生產(chǎn)所需農(nóng)用物資。三是搞好宣傳,積極開展生產(chǎn)自救活動。我局特別提醒各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和廣大受災(zāi)農(nóng)戶要充分認識這次天氣過程的危害性,同時責成縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門積極采取措施,制定防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。四是多方籌措資金。為使受災(zāi)農(nóng)業(yè)能迅速恢復(fù)生產(chǎn),在上級投入10萬元救災(zāi)資金的情況下,縣財政、各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、受災(zāi)農(nóng)戶多渠道籌措生產(chǎn)恢復(fù)資金15萬余元,恢復(fù)種植了2000畝蔬菜、100畝馬鈴薯,投入救災(zāi)種子15000公斤。
五、取得的經(jīng)驗和采取的主要措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門助農(nóng)形成合力
縣委、政府始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首位,把發(fā)展糧食生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證和基礎(chǔ),年初組織召開了全縣農(nóng)業(yè)工作會,及時下達各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標及任務(wù),明確了縣鄉(xiāng)兩級各自的職責。各涉農(nóng)部門緊緊圍繞春耕備耕生產(chǎn)開展了一系列服務(wù)工作,為農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),減少災(zāi)害損失,推進春耕生產(chǎn),營造了濃厚的助農(nóng)扶農(nóng)氛圍。農(nóng)資部門著力抓好了物質(zhì)備耕??傮w來看,上半年農(nóng)資市場較為平穩(wěn),備耕物質(zhì)貯備充足。據(jù)調(diào)查,1-6月全縣共調(diào)運銷售化肥1844噸(尿素1050噸、磷肥578噸、復(fù)和肥216噸)、調(diào)運儲備農(nóng)藥42噸、農(nóng)膜8噸,除尿素供應(yīng)略緊張外,其余的供應(yīng)平穩(wěn)。物價部門加強了農(nóng)資價格調(diào)控。全縣農(nóng)資價格基本上控制在省物價局規(guī)定的最高限價范圍之內(nèi)。縣財政局加強政策備耕,多層次宣傳中央關(guān)于加大財政支持力度等支農(nóng)惠農(nóng)政策,及時發(fā)放農(nóng)資綜合補貼和種糧補貼,最大限度從政策層面調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性,各部門及時有效的開展工作,為全面完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù),奠定了基礎(chǔ)。
(二)高標準、高質(zhì)量抓好春耕生產(chǎn)工作
為確保春耕生產(chǎn)順利進行,實現(xiàn)小春損失大春補和全年糧食生產(chǎn)目標,我局突出一個“早”字,狠抓春耕生產(chǎn)工作。一是政策早宣傳,即把中央一號文件精神宣傳貫徹到鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶,使農(nóng)民及早吃下定心丸,積極投入到春耕生產(chǎn)當中;二是支農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)政策早落實。1-6月全縣通過“一折通”發(fā)放農(nóng)資綜合補貼680.5869萬元(畝補助36.95元)、發(fā)放種糧補貼240.15萬元(早稻補助2.6萬元、中稻補助179.25萬元、玉米補助58.3萬元)、農(nóng)機購機補貼20萬元,各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策的全面落到,充分調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性;三是物質(zhì)早準備。我局根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,組織種子站,根據(jù)農(nóng)作物播種面積和種類做好種子調(diào)供工作,同時積極協(xié)調(diào)聯(lián)豐公司,做好農(nóng)用物資供應(yīng),保證春耕需求。
(三)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,狠抓產(chǎn)業(yè)培植
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是新時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要內(nèi)容和應(yīng)采取的重大舉措,在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下,本著“結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖、糧食生產(chǎn)不放松”的方針,穩(wěn)步推進橡膠產(chǎn)業(yè),培植壯大茶產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè),做強畜牧產(chǎn)業(yè),做大做精特色產(chǎn)業(yè)(*米蕎),鞏固提升蔗糖產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)(蔬菜),做好生物資源開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新思路,立足資源、突出特色、因地制宜、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(四)立足科技培訓,良種良法配套,興典型,樹樣板
全方位、多層次廣泛開展針對性強的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,是全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵,而輔以良種良法,則在提高農(nóng)業(yè)科技含量的同時,還提高了糧食的單產(chǎn)和總產(chǎn)。興典型、樹樣板,以點帶面、點面結(jié)合,既能帶給農(nóng)民看得見、摸得著的實實在在好處,又能達到推廣新品種、新技術(shù)、新模式的目的,對促進科技興農(nóng)工程全面實施有百利而無一害。
(五)強化農(nóng)作物病蟲草鼠害的防治
按照農(nóng)作物種類、發(fā)生時段,結(jié)合氣象部門的氣象預(yù)測預(yù)報,狠抓農(nóng)作物重大病、蟲、草、鼠害預(yù)測預(yù)報工作,多層次、多方位進行農(nóng)作物病、蟲、草、鼠害的防治工作。
(六)強化禽畜疫病綜合防治措施
本著“預(yù)防為主,綜合防治”的工作方針,加強畜禽疫病體系的建設(shè),嚴格動物免疫證和產(chǎn)地檢疫證制度;加強動物疫病測報制度,做到小疫消滅在萌芽狀態(tài),有疫不成災(zāi)。
(七)落實農(nóng)村政策,維護農(nóng)民合法權(quán)益
為了防止農(nóng)民負擔反彈,確?;蒉r(nóng)政策能得到貫徹落實,我局根據(jù)上級統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民負擔檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時采取措施,進行了糾正,鞏固了農(nóng)村稅費改革成果,從源頭上減輕了農(nóng)民負擔。
(八)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度得到加強
為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,我農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊匯同技術(shù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門本著“管好市場、為農(nóng)服務(wù)”的宗旨,聯(lián)合開展了農(nóng)資打假春季專項行動,嚴厲打擊了假種子、假化肥、假農(nóng)藥等非法經(jīng)營行為,進一步規(guī)范了農(nóng)資市場,有力地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
六、存在問題
(一)由于受煤、油、電、運輸成本等上升的影響,農(nóng)資價格持續(xù)上漲,而且漲幅大大超過糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格,在很大程度上抵消了政府給農(nóng)民的各項補貼,一定程度上影響了農(nóng)民種糧積極性。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題還沒有得到有效解決。水利化程度低、耕地質(zhì)量差、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地少、自然災(zāi)害頻繁、病蟲害等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展造成極大影響。
(三)農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和支撐能力不足、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、帶動力弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)品市場競爭能力不強等問題,還沒有從根本上得到解決,農(nóng)民持續(xù)增收的渠道窄。
(四)冬季農(nóng)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,切實抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,對促進全年糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有十分重要的作用,但由于縣窮民困,冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨著巨大的資金缺口。
(五)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程后續(xù)維護經(jīng)費短缺。因受本縣財力所限,后續(xù)維護管理經(jīng)費跟不上,“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程不能正常運轉(zhuǎn),為“三農(nóng)”服務(wù)的功能不能正常發(fā)揮。
(六)因受23萬元工作經(jīng)費限制,本應(yīng)*年實施的全縣補、換、發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證仍未啟動。
(七)豬牛羊疫苗反應(yīng)死亡賠償金額大,在得不到賠償?shù)那闆r下,極大地挫傷了農(nóng)民的防疫積極性,同時由于原始放養(yǎng)比重大,改圈工作任務(wù)艱巨。
(八)疫情防堵任務(wù)重,防疫經(jīng)費嚴重不足。我縣有五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)14個村委會83個村民小組同緬甸接壤,國境線長89.33公里,大小通道138條,造成防堵難度大,任務(wù)重。
七、下半年工作重點
(一)工作思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的*大精神,樹立科學發(fā)展觀,堅持“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮這一目標,狠抓中晚稻栽插和農(nóng)作物中后期管理,確保大春糧食增產(chǎn)增收;利用秋冬換茬時機,加大*米蕎、雙低油菜、冬早蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培植力度,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;以科技入戶工程、新型農(nóng)民培訓工程為平臺,全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì);以強化行政農(nóng)業(yè)執(zhí)法為保障,全面推進以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)的全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)目標
具體目標是:力爭下半年完成3.5萬畝*米蕎種植任務(wù),確保全年完成糧食播種面積19萬畝,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3242萬公斤以上,人均糧食占有量繼續(xù)保持在375公斤以上;肉類產(chǎn)量2115噸,增6.6%;農(nóng)民人均純收入增長15%。
(三)采取的措施
1、抓住當前連續(xù)降雨,有利于中晚稻栽插的時機,組織工作隊進村入戶督促農(nóng)民加大對中晚稻的栽插力度,確保水稻栽插面積順利完成。
2、當前適植農(nóng)作物追肥關(guān)鍵時期,一定要以實施邊遠貧困山區(qū)農(nóng)民購肥補貼項目為契機,及時把肥料補助到因經(jīng)濟困難無力購肥的農(nóng)民手中,促進糧食增產(chǎn)。
3、強化農(nóng)作物的中后期管理,加大病、蟲、鼠害預(yù)測預(yù)報和防治工作。
4、實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制和24小時值班制度,落實各項防汛抗旱措施,確保農(nóng)業(yè)安全渡汛。
5、組織相關(guān)部門對已開挖好的農(nóng)田地進行驗收,同時努力向上爭取項目,穩(wěn)步推進中低產(chǎn)田地改造和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設(shè)步伐。
6、加強畜禽品種改良工程,提高良種覆蓋率,切實做好疫病監(jiān)測和防治工作,確保畜牧業(yè)各項生產(chǎn)指標和任務(wù)的全面完成。下半年實施生豬品種改良1303窩,培育雜交仔豬7727頭,確保全面完成生豬品種改良3000窩,產(chǎn)仔豬23000頭,生豬良種覆蓋率達68%的目標,同時強化疫病防治,使生豬疫病死亡率全年控制在4%以下,大牲畜疫病死亡率控制在1.5%以下,山羊疫病死亡率控制在2%以下,禽類疫病死亡率控制在9%以下。
7、以產(chǎn)業(yè)培植為突破口,狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。利用秋冬季換茬時機,力爭完成晚秋作物種植3.9萬畝,其中:*米蕎3.5萬畝,小豆0.4萬畝;冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積3.36萬畝,其中:小春糧豆1.25萬畝(小麥1萬畝,蠶豆0.1萬畝,碗豆0.15萬畝),按照山區(qū)、半山區(qū)、低熱河谷地帶搞好布局,重點抓好0.5萬畝冬玉米、0.3萬畝冬早蔬菜、0.1萬畝冬早瓜果、0.2萬畝雙低油菜、0.25萬畝冬水田養(yǎng)魚的開發(fā)。
8、加快科教興農(nóng)步伐,進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。一是加大科技培訓力度。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有針對性選擇培訓,拓寬培訓領(lǐng)域,加大培訓力度,力爭下半年開展種養(yǎng)業(yè)培訓482場次,培訓農(nóng)民2.55萬人次,做到戶均有1個科技明白人,人均能掌握1-2門致富技術(shù);二是加快科技成果轉(zhuǎn)化,推廣一批先進實用技術(shù)。大力推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)本增效綜合技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、重大病蟲害防治技術(shù)。三是繼續(xù)深入開展科技下鄉(xiāng)活動。以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實施主體培訓為主要措施,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機制。四是加大農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民培訓力度,確保年底完成2500人勞動力轉(zhuǎn)移,完成50個村2500人的新型農(nóng)民的培訓任務(wù)。
9、抓好農(nóng)業(yè)法制建設(shè),提高依法治農(nóng)水平。一是繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作,增強農(nóng)民的法制觀念和自我保護意識。二是規(guī)范和整頓執(zhí)法行為。三是集中開展秋冬季農(nóng)資打假工作,抓好種子、農(nóng)藥、化肥的市場監(jiān)管,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等不法行為。四是繼續(xù)做好劇毒農(nóng)藥強市場檢查、清理收繳工作,鞏固劇毒農(nóng)藥專項整治成果。繼續(xù)做好高毒、高殘留農(nóng)藥的清理整頓工作,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管使用;五是認真對待群眾來信來訪,正確處理群眾舉報案件,依法查處大案要案。
10、抓好農(nóng)村經(jīng)營管理工作,防止農(nóng)民負擔反彈。一是加強農(nóng)村土地承包管理,著力解決好農(nóng)村土地承包糾紛問題。二是加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,推進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。三是進一步落實農(nóng)民負擔監(jiān)督制度,防止農(nóng)民負擔反彈。四是按照“四統(tǒng)一”“四相符”、“五到戶”要求,完成全縣補、換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作。五是加強補貼機具的質(zhì)量和使用情況監(jiān)督,規(guī)范管理,陽光操作,做到政策宣傳到位、服務(wù)措施到位、監(jiān)督管理到位,確保補貼實惠真正落實到農(nóng)民手中。
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